Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по первоначальному иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике к ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка и встречному исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Первоначально истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике обратилось с иском к ФИО4 и ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка, мотивировав свои требования следующим.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, о чем ДД.ММ.ГГГГ. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №.

На указанном земельном участке расположено сооружение площадью <данные изъяты> кв.м., которое включает в себя основной пруд (литера <данные изъяты>), выростной пруд (литера <данные изъяты>), самотечный канал (литера <данные изъяты>), сбросной канал (литера <данные изъяты>), собственниками которого являются ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №, № соответственно.

ФИО5 и ФИО4 пользуются вышеуказанным федеральным земельным участком без оформления договорных отношений с его собственником, плату за такое пользование не осуществляют.

Пунктом 7 ст.1 Земельного Кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики не могут являться плательщиками земельного налога.

Отсутствие договорных отношений между Территориальным управлением, ФИО5 и ФИО4 не исключает возмездности пользования земельным участком под объектом недвижимого имущества, принадлежащим ответчикам на праве собственности, и, следовательно, не освобождает их от обязанности произвести оплату за такое пользование.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Стоимость сбереженного ответчиками в результате неосновательного пользования недвижимым имуществом, а именно, земельным участком, определена в соответствии с п.6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» (далее – правила) на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненного ООО «<данные изъяты>» и составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. для каждого из ответчиков.

Территориальным управлением в адрес ответчиков письмами от ДД.ММ.ГГГГ. №, № были направлены претензии с предложением оплатить образовавшуюся задолженность. Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет территориального управления не поступали.

Просят взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в федеральный бюджет неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ФИО3 <данные изъяты> в федеральный бюджет неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились. Обеспечили явку своего представителя – ФИО6, действующей не основании нотариальных доверенностей.

ФИО6, действующая от имени ФИО4 и ФИО5 обратилась с встречным исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, обосновала следующим. ФИО4 и ФИО5 являются наследниками имущества наследодателя их отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из сооружений: основного пруда (литер <данные изъяты>), выростного пруда (литер <данные изъяты>), самотечного канала (литер <данные изъяты>), сбросного канала (литер <данные изъяты>), расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес> на основании выданных ДД.ММ.ГГГГ свидетельств о праве на наследство по закону и свидетельств о государственной регистрации права <данные изъяты>№ и <данные изъяты>№).

Наследодатель ФИО7 с момента регистрации за ним права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости обратился с заявлением о заключении договора аренды.

На основании этого заявления было вынесено распоряжение ТУ Росимущества по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ№-р и составлен договор за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду ФИО1».

В связи со смертью, он не смог зарегистрировать вышеуказанный договор в надлежащем порядке. ФИО5 и ФИО4 обратились в ТУ Росимущество по Чувашской Республике с заявлением о заключении договора аренды на их имя.

Однако, Территориальное Управление Росимущества по Чувашской Республике договор аренды на заключал и до момента предъявления иска продолжалась переписка.

Считают, что действия Росимущества незаконные и препятствовали на протяжении нескольких лет заключению договора аренды на вышеуказанный земельный участок.

Согласно п.п. 1,3 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание (строение, сооружение), находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания (строения, сооружения), находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. Такое право осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу. Таким образом, собственник земельного участка обязан заключить с собственником недвижимого имущества договора аренды или купли-продажи части земельного участка, занятой таким имуществом и необходимой для его использования. Ограничение права собственника объекта недвижимости на аренду земельного участка, необходимого для эксплуатации недвижимости, порождает неопределенность в земельных правоотношениях.

Исходя из того, что распоряжением ТУ Росимущества по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ№ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 для заключения договора аренды <данные изъяты> были предоставлены все необходимые документы, ими же в дополнении должны были быть представлены только документы о наследственных правах. Однако в ответах на обращение о заключении договора аренды земельного участка, ТУ Росимущества по Чувашской Республике постоянно была ссылка на недостачу какого-то документа, что указывает на умышленное препятствие к заключению договора аренды вышеуказанного земельного участка.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Просят обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для ведения рыбоводного хозяйства с ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования об обязании заключить договор аренды земельного участка были заявлены к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество). Истцы ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> просили обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для ведения рыбоводного хозяйства с ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>; обязать федеральное агентство по управлению государственным имуществом согласовать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для ведения рыбоводного хозяйства с ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>.

Истец по первоначальному иску - ответчик по встречному иску Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике – извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили. От представителя – ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Поддерживает в полном объеме исковые требования к ФИО5, ФИО4, а также доводы, изложенные в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ. на встречное исковое заявление. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года представитель Теруправления – ФИО8 первоначальные исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.

Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ФИО5 и ФИО4 – ФИО6, действующая на основании доверенностей, со специальными полномочиями, первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что бездействие и отказ в предоставлении в аренду земельного участка являются незаконными и нарушают их права и законные интересы, поскольку размеры арендной платы по договору аренды значительно меньше суммы насчитанной в качестве неосновательного обогащения. ФИО5 и ФИО4 обращались по вопросу заключения договора аренды земельного участка, представляли документы. Подтверждающие их право собственности. Однако, в заключении договора аренды им было фактически отказано, в связи с тем, на бумажном носителе кадастрового паспорта на земельный участок не видно привязки к объектам недвижимого имущества, тогда как в электронном виде эту привязка есть.

Представитель ФИО5 – адвокат Славкина О.А. первоначальные исковые требования не признала. Встречные исковые требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что ФИО1 после оформления за ним права собственности на объекты недвижимости обратился с заявлением о заключении договора аренды. На основании этого заявления было вынесено распоряжение ТУ Росимущество в Чувашской Республике и составлен проект договора аренды. В связи со смертью ФИО1 не смог зарегистрировать договор в надлежащем порядке. Наследники с <данные изъяты> года обращались в Росимущество с заявлением о заключении договора аренды на их имя. Однако Росимущество отказало им в этом, и до момента предъявления иска продолжалась переписка. Земельным участком её доверители не пользуются, из-за отсутствия договора аренды земельного участка, невозможности ведения рыболовного хозяйства, поскольку проживают и работают в <данные изъяты>. На момент смерти отца, ФИО4 служил в армии, а ФИО5 училась в институте <данные изъяты>, они не могли воспользоваться своим правом по распоряжению наследственным имуществом. Если бы с ФИО4 и ФИО5 был заключен договор аренды, они могли бы сдать земельный участок в субаренду, продать его. Считает, что сумма неосновательного обогащения должна быть взыскана не за весь участок, а за участок находящийся под объектом недвижимости площадью <данные изъяты> кв.м.

Заслушав мнение участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает, что первоначальные исковые требования и встречные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель ФИО2 - начальник территориального отдела №1 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Чувашии суду показала, что ФИО4 обратился в кадастровую палату в <данные изъяты> году, в связи с оформлением прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На тот момент, кадастровая палата оформлением объектов недвижимости не занималась, эти полномочия были у БТИ. Указанный земельный участок был отмежеван картографическим способом, оценен. ФИО4 была выдана кадастровая выписка на земельный участок, для того, чтобы зарегистрировать земельный участок в аренду. Межевание им было проведено не геодезическим способом, а картографическим, что при такой большой площади земельного участка допускается. Координаты земельного участка существуют, в реестр занесены. С ДД.ММ.ГГГГ в кадастровую палату передали новые полномочия по ведению учета объектов недвижимости, что ранее делало БТИ. Объекты недвижимого имущества признавались как ранее возникшие, передавались техпаспорта на объекты. Все объекты были внесены в государственный кадастр недвижимости. Пруд, принадлежавший ФИО4, не был новым объектом, он уже существовал как объект, на него был изготовлен технический паспорт. Все данные был внесены в государственный кадастр недвижимости. После смерти ФИО1 к ним обратилась ФИО6, по вопросу заключения договора аренды земельного участка под прудом. Возник вопрос о том, что объект недвижимости не был привязан к земельному участку. Как пояснили ей в Федеральной кадастровой палате в <данные изъяты>, что в настоящее время все объекты недвижимости привязаны к земельным участкам, но в кадастровом паспорте на бумажном носителе, не выходит привязка к земельному участку. С <данные изъяты> года, в силу изменений в законодательстве, в кадастровых паспортах будет прописана привязка ранее учтенных объектов недвижимости к земельным участкам.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения рыбоводного хозяйства находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.07.2016г. установлено, что ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле) принадлежит нежилое сооружение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., литера: <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет следующие характеристики кадастровый номер №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., адрес: <адрес>, установлено относительно ориентира в границах участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в по смежеству от ориентира по направлению на север; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения рыбоводного хозяйства, площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость <данные изъяты> руб.; правообладатель: Российская Федерация.

Пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ предусматривает платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1 ст. 65 земельного кодекса РФ).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ст.1102 ГК РФ).

В силу ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (ч.2).

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт пользования ответчиком земельным участком, факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения.

В судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке в определенный период времени находились объекты недвижимого имущества, принадлежащие ответчикам ФИО4 и ФИО5 на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве каждому).

Как следует из материалов дела, земельный участок предназначен для ведения рыбоводного хозяйства.

Из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО5 просят обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для ведения рыбоводного хозяйства (переписка по поводу заключения договора аренды имеется в материалах дела).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ответчиками спорного земельного участка подтверждается материалами дела.

Суд не принимает во внимание довод ответчиков о том, что сумма неосновательного обогащения должна определяться исходя из площади земельного участка, занимаемого объектами недвижимости <данные изъяты> кв.м., поскольку ответчиками не представлены доказательств того, что для эксплуатации принадлежащих им объектов недвижимости требуется земельный участок меньшей площади.

Согласно отчету № по определению рыночной стоимости федерального земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. рыночная стоимость земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения рыбоводного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно расчету размера платежей за фактически использованный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составляет с ФИО4 и ФИО5 - <данные изъяты> рублей с каждого.

Расчет определен согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации №582 от 16.07.2009г. «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Суд считает необходимым согласится с произведенным расчетом, за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и признать его обоснованным.

Таким образом, исковые требования Территориального Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике к ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчиками по первоначальному иску ФИО5 и ФИО4 в лице их представителя ФИО6 заявлены требования об обязании Федерального агентства по управлению государственным имуществом согласовать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для ведения рыбоводного хозяйства с ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> и обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для ведения рыбоводного хозяйства с ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на имущественный комплекс, состоящий из основного пруда, площадью <данные изъяты> кв.м. под литером «<данные изъяты>», выростного пруда, площадью <данные изъяты> кв.м. под литером <данные изъяты>, самотечного канала площадью <данные изъяты> кв.м. под литером <данные изъяты> и сбросного канала площадью. <данные изъяты> кв.м. под литером <данные изъяты>, всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-запад от ориентира – <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Из имеющегося в материалах дела проекта договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду ФИО1» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключили настоящий договор о том, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: участок находится примерно в по смежеству по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для ведения рыбоводного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. На участке имеется сооружение рыбного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее арендатору на праве собственности. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный проект договора не был подписан, в связи со смертью ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что право собственности на нежилое сооружение общей площадью <данные изъяты> кв.м. перешло в порядке наследования после смерти ФИО1 в общую долевую собственность (по <данные изъяты> доле каждому) ФИО5 и ФИО4, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствами о государственной регистрации права серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО5 обращались в Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике по вопросу предоставления им в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>.

В ответ на вышеуказанные заявления Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, Росимущество фактически отказали заявителям в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, со ссылкой, что из представленных материалов не представляется возможным сделать однозначные выводы об объектах недвижимости, располагающихся на земельном участке в кадастровым номером 21:06:030201:10, установить связь между принадлежащим заявителям недвижимым имуществом и испрашиваемым земельным участком, а также сделать выводы об отсутствии на вышеуказанном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам. Кроме того, заинтересованным лицом обращено внимание на то, что площадь недвижимого имущества значительно меньше площади испрашиваемого земельного участка, необходимого для использования такого объекта в случае его нахождения на нём.

В судебном заседании представители ФИО5 и ФИО4 пояснили, что бездействие и отказ в предоставлении в аренду земельного участка являются незаконными и нарушают их права и законные интересы, поскольку размеры арендной платы по договору аренды значительно меньше суммы насчитанной в качестве неосновательного обогащения.

Согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до 49 лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке (пп. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

В соответствии с п. 12 указанной нормы при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных п. 8 настоящей статьи.

Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать.

Статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены требования к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка и список прилагаемых документов.

Пунктом 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлен срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, когда уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ испрашиваемого земельного участка.

Пунктом 16 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.17 настоящего Кодекса (предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов).

В соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п. п. 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п. п. 1 - 23 ст. 39.16 Кодекса.

В соответствии с п. 29 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (в редакции от 08.03.2015) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.01.2020 исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренной ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ устанавливает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если помещения в здании, сооружении расположенном на земельном участке, принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пункт 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ устанавливает, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В судебном заседании установлено, что объекты недвижимого имущества общей площадью <данные изъяты> кв.м., литера <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенные на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № перешли в порядке универсального правопреемства после смерти ФИО1 в собственность ФИО4, ФИО5 (по <данные изъяты> доле каждому), что никем не оспаривалось, ранее проект договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. был на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № направлен в адрес ФИО1, необходимый пакет документов был предоставлен.

Как следует из объяснения представителя ФИО5 и ФИО4 – ФИО6 – заявление с приложением документов, подтверждающих права заявителей на спорные объекты и их характеристики были предоставлены.

Согласно положению пункта 3 приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1, указанные в пункте 6 Перечня документы, необходимые для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Кроме того, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ, пункта 3 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1, статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы, содержащие перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров, подлежали получению у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в порядке межведомственного взаимодействия.

В соответствии с положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, площадью равной либо меньше десяти гектар, в аренду, безвозмездное пользование, постоянное бессрочное пользование (п.4.1.14). По поручению Агентства территориальный орган осуществляет следующие полномочия: предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, площадью больше десяти гектар в аренду, безвозмездное пользование, постоянное бессрочное пользование.

Каких-либо возражений на встречное исковое заявление ФИО5 и ФИО4 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не представили.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчиков ФИО4, ФИО5 в доход бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при предъявлении иска истец был освобожден, в сумме <данные изъяты>, с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике к ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в федеральный бюджет неосновательное обогащение в размере <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в пользу бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики государственную пошлины в размере <данные изъяты>.

Встречные исковые требования ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом согласовать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для ведения рыбоводного хозяйства с ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для ведения рыбоводного хозяйства с ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей апелляционной жалобы в Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: