Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/13 по иску прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая организация ЖКХ», ГУП РО «ИВЦ ЖКХ», третьи лица: ООО «Новая», ООО УО «Гармония», о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет размера платы за отопление, горячее водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая организация ЖКХ», ГУП РО «ИВЦ ЖКХ», о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет размера платы за отопление, горячее водоснабжение, ссылаясь на то, что прокуратурой проведана проверка доводов, изложенных в публикациях «Государство - это мы», размещенных в газете «Неделя Дона» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проверки в деятельности ООО «Управляющая организация ЖКХ» при управлении многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории <адрес>, и ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» выявлены нарушения жилищного законодательства. Так, поверкой установлено, что на основании распорядительного письма ООО «Управляющая организация ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» в августе 2011 года произведена корректировка начислений по статьям «Отопление» и «Горячее водоснабжение» по итогам начислений за 2010 год в счет отдельной квитанции («долговая квитанция») по формам, указанным в Приложении №2 к Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции, действовавшей на момент корректировки). Данная корректировка проведена в жилых домах, расположенных по адресу: <адрес>, п<адрес>, 58 и <адрес>, находящихся в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором № от ДД.ММ.ГГГГ в управлении ООО «Управляющая организация ЖКХ».

Прокурор ссылался на то, что согласно информации ГУП РО «ИВЦ ЖКХ», стоимость коммунальных услуг «Отопление» и «Горячее водоснабжение» по «долговым квитанциям» в размере 61532,83 руб. оплачена 25 собственниками и нанимателями жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, п<адрес>, 58 и <адрес>.

На основании изложенного, прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону просил суд признать незаконными действия ООО «Управляющая организация ЖКХ» по производству, на основании распорядительного письма от ДД.ММ.ГГГГ, корректировки размера платы по статьям «Отопление» и «Горячее водоснабжение» по итогам начислений за 2010 год собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> и находящихся в управлении ООО «Управляющая организация ЖКХ».

Обязать ООО «Управляющая организация ЖКХ» и ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» произвести перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Управляющая организация ЖКХ» на момент корректировки на основании распорядительного письма от ДД.ММ.ГГГГ, путем уменьшения в последующих квитанциях по оплате за коммунальные услуги по статьям «Отопление» и «Горячее водоснабжение» на сумму произведенной корректировки платы за горячее водоснабжение и отопление по итогам 2010г.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Луценко Е.Б., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель ответчика ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» по доверенности ФИО1, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик ООО «Управляющая организация ЖКХ», а также ООО УО «Гармония» и ООО «Новая», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Луценко Е.Б., представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону проведана проверка доводов, изложенных в публикациях «Государство - это мы», размещенных в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проверки в деятельности ООО «Управляющая организация ЖКХ» при управлении многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории <адрес>, и ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» выявлены нарушения жилищного законодательства.

В частности, в нарушение постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» на основании распорядительного письма ООО «Управляющая организация ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» в августе 2011 года произведена корректировка начислений по статьям «Отопление» и «Горячее водоснабжение» по итогам начислений за 2010 год в счет отдельной квитанции («долговая квитанция») по формам, указанным в Приложении №2 к Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции, действовавшей на момент корректировки). Данная корректировка проведена в жилых домах, расположенных по адресу: <адрес>, п<адрес>, 58 и <адрес>, находящихся в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором № от ДД.ММ.ГГГГ в управлении ООО «Управляющая организация ЖКХ».

Судом установлено, что на момент обращения прокурора в суд с данным иском многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> и п<адрес> исключены из жилищного фонда, обслуживаемого ООО «Управляющая организация ЖКХ» в связи с выбором собственниками помещений многоквартирного дома иной управляющей организации. Так, с ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> производится ООО УО «Гармония», а с ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, п<адрес> производится ООО «<данные изъяты>».

Согласно информации ГУП РО «ИВЦ ЖКХ», стоимость коммунальных услуг «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» по «долговым квитанциям» в размере 61532,83 руб. оплачена 25 собственниками и нанимателями жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, п<адрес> и <адрес> (л.д.48).

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт обращения к иным собственникам или нанимателям ООО «Управляющая организация ЖКХ», либо обращений ООО УО «Гармония», ООО «Новая» с требованиями об оплате «долговых квитанций» истцом не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно ст.12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений ст. ст. 3, 56, 131 ГПК РФ следует, что требования истца к ответчику относятся к предмету иска и должны быть сформулированы четко, учитывая имеющиеся в действующем законодательстве способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов. Целью судебной защиты является восстановление нарушенного права, в связи с чем, заявляя исковые требования, истец обязан доказать, что им выбран правильный способ защиты права и удовлетворение заявленных им исковых требований приведет к восстановлению нарушенного права.

В силу ч. 3 ст. 131 ГПК РФ прокурор, заявляя исковые требования, обязан указать в иске конкретный способ защиты нарушенных прав и интересов, закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий данный способ защиты.

По смыслу п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело. Принятое по делу судебное решение должно быть ясным и понятным, позволяющим однозначное толкование, содержать общепринятую юридическую терминологию. Резолютивная часть решения должна быть четко сформулирована и содержать, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести ответчик. В судебном решении должны быть разрешены вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.

В данном случае исковые требования прокурора в той форме, в какой они заявлены, удовлетворены быть не могут, поскольку судом установлено, что произведенная ответчиком корректировка начислений по статьям «Отопление» и «Горячее водоснабжение» по итогам начислений за 2010 год проведена не только в сторону увеличения, но и в сторону уменьшения.

В данном случае, суд приходит к выводу, что принятие решения суда об удовлетворении заявленных прокурором требований в той форме, в какой они приведены в иске, повлечет невозможность исполнения судебного решения и выполнения задач гражданского судопроизводства, установленных ст. 2 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая организация ЖКХ», ГУП РО «ИВЦ ЖКХ», третьи лица: ООО «Новая», ООО УО «Гармония», о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет размера платы за отопление, горячее водоснабжение отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2013 г.

СУДЬЯ