Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Угрюмова <данные изъяты> к Администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным решения оперативной комиссии Администрации городского округа г. Воронеж по оказанию помощи пострадавшим от последствий лесных и ландшафтных пожаров и исполнению распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №-р, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года в части определения площади уничтоженного домовладения и в части определения размера подлежащей выплаты; возложении обязанности внести в решение оперативной комиссии сведения о площади домовладения 220,8 кв.м и сведения об общем количестве материальной помощи, подлежащей в выплате истцу в сумме <данные изъяты> рублей; признании права на получение материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей,

у с т а н о в и л :

Угрюмов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным решения оперативной комиссии Администрации городского округа г. Воронеж по оказанию помощи пострадавшим от последствий лесных и ландшафтных пожаров и исполнению распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №р, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, в части определения площади уничтоженного домовладения и в части определения размера подлежащей выплаты; возложении обязанности внести в решение оперативной комиссии сведения о площади домовладения 220,8 кв.м и сведения об общем количестве материальной помощи, подлежащей в выплате истцу в сумме <данные изъяты> рублей; признании права на получение материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей; взыскании недополученной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью 220, 8 кв.м. В результате лесных и ландшафтных пожаров, произошедших летом 2010 года на территории <адрес>, принадлежащее истцу домовладение было полностью уничтожено, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной отделом ГПН по <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате лесных и ландшафтных пожаров на территории <адрес>, за утраченное жилое помещение и (или) иное имущество. Истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением об оказании материальной помощи, представив все необходимые документы. В ходе рассмотрения заявления истца рабочей группой, созданной при Администрации городского округа город Воронеж, было принято решение о включении истца в список граждан, пострадавших в результате лесных и ландшафтных пожаров, утверждаемый главой администрации городского округа город Воронеж, и истцу была оказана материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей. Решение рабочей группы было оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания городской оперативной комиссии по оказанию помощи пострадавшим от последствий лесных и ландшафтных пожаров и исполнению распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№<адрес> организации выплаты истцу было указано, что, в связи с отсутствием полного пакета документов, подтверждающих площадь уничтоженного пожаром домовладения, предварительно учитывается площадь 90 кв.м., а вопрос об окончательном размере материальной помощи будет решен при получении документов из областного управления технической инвентаризации «Воронежоблтехинветаризация». Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ года, данного филиалом ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» «БТИ <адрес>», следует, что площадь принадлежащего истцу домовладения составляет 220, 8 кв.м. Истец полагает, что при расчете материальной помощи ответчиком были ошибочно взяты данные о размере площади домовладения в размере 90 кв.м., тогда как действительная площадь домовладения составляет 220, 8 кв.м., в связи с чем, ответчиком неверно определен размер материальной помощи, подлежащей выплате истцу. Полагая, что решение заседания городской оперативной комиссии по оказанию помощи пострадавшим от последствий лесных и ландшафтных пожаров и исполнению распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, принято с нарушение п.п. 6.3, 7 Порядка оказания материальной помощи для рассмотрения и решения вопросов, связанных с получением материальной помощи пострадавшим гражданам в муниципальных и городских округах <адрес>, истец обратился в суд с настоящим иском (л.д.4-7).

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 15.01.2014 года производство по делу в части исковых требований Угрюмова А.В. к Администрации городского округа <адрес> о взыскании с ответчика недополученной суммы материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей прекращено.

В судебное заседание истец Угрюмов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом (л.д.156).

Представитель истца Угрюмова А.В., действующий на основании доверенности и ордера адвокат Коноплев С.Ю., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности Мальцева Е.А., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности 3 месяца, установленный гражданско-процессуальным законодательством для обращения в суд с требованиями о признании незаконным решения оперативной комиссии Администрации городского округа город Воронеж, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, и возложении обязанности внести изменения в указанное решение (л.д.42-43).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, обозрев материалы гражданского дела №№, приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В судебном заседании установлено, что Угрюмов А.В. являлся собственником незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: <адрес> поле, <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8).

В результате лесных и ландшафтных пожаров, произошедших летом 2010 года на территории <адрес>, принадлежащий Угрюмову А.В. объект недвижимости был полностью уничтожен. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной отделом ГПН по <адрес> (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением об оказании материальной помощи, выбрав способ восстановления права в виде выплате денежных средств для строительства жилого помещения.

Решением оперативной комиссии по оказанию помощи пострадавшим от последствий лесных и ландшафтных пожаров, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с утратой жилого дома Угрюмову А.В. была оказана материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 78-86).

Истец полагает, что указанное решение не соответствует требованиям п. 6.3., 7 Порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате лесных и ландшафтных пожаров на территории <адрес>, за утраченное жилое помещение и (или) иное имущество в 2010 году, в связи с чем, просит признать его незаконным в части определения площади уничтоженного домовладения и в части определения размера подлежащей выплаты, обязать ответчика внести в оспариваемой части указанного решения изменения, указав площадь уничтоженного домовладения 220, 8 кв.м. и сведения об общем количестве материальной помощи, подлежащей в выплате истцу в сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", разъяснено, что исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе (абзац 1).

В судебном заседании установлено, что оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом заключено соглашение, согласно которому материальная помощь в сумме <данные изъяты> рублей перечисляется за утраченное жилое помещение площадью 89, 80 кв.м., находившееся по адресу: <адрес> Угрюмов А.В. не имеет претензий в отношении вида и суммы предоставленной помощи и не претендует на иные виды материальной помощи за утраченное жилое помещение. Указанное соглашение подписано Угрюмовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, о размере площади принадлежащего ему жилого дома, которая принята во внимание при определении размера материальной помощи, подлежащей выплате, истец должен был узнать не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

С исковым заявлением о признании незаконным решения оперативной комиссии Администрации городского округа г. Воронеж по оказанию помощи пострадавшим от последствий лесных и ландшафтных пожаров и исполнению распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№р, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения площади уничтоженного домовладения и в части определения размера подлежащей выплаты; возложении обязанности внести в решение оперативной комиссии сведения о площади домовладения 220,8 кв. м и сведения об общем количестве материальной помощи, подлежащей в выплате истцу в сумме <данные изъяты> рублей истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), то есть с пропуском срока, установленного гражданско-процессуальным законодательством для обращения в суд с данными требованиями. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суду не представлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Угрюмова А.В. о признании незаконным решения оперативной комиссии Администрации городского округа г. Воронеж по оказанию помощи пострадавшим от последствий лесных и ландшафтных пожаров и исполнению распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения площади уничтоженного домовладения и в части определения размера подлежащей выплаты; возложении обязанности внести в решение оперативной комиссии сведения о площади домовладения 220,8 кв. м и сведения об общем количестве материальной помощи, подлежащей в выплате истцу в сумме <данные изъяты> рублей необходимо отказать.

Учитывая, что требование истца о признании за ним права на дополнительное получение материальной помощи взамен строительства жилого дома в размере <данные изъяты> рублей является вытекающим из требований о признании незаконным решения оперативной комиссии Администрации городского округа г. Воронеж по оказанию помощи пострадавшим от последствий лесных и ландшафтных пожаров и исполнению распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения площади уничтоженного домовладения и в части определения размера подлежащей выплаты и возложении обязанности внести в решение оперативной комиссии сведения о площади домовладения 220,8 кв.м и сведения об общем количестве материальной помощи, подлежащей в выплате истцу в сумме <данные изъяты> рублей, в удовлетворении которых судом отказано, данное требование также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 152, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Угрюмова <данные изъяты> к Администрации городского округа г.Воронеж о признании незаконным решения оперативной комиссии Администрации городского округа г.Воронеж по оказанию помощи пострадавшим от последствий лесных и ландшафтных пожаров и исполнению распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения площади уничтоженного домовладения и в части определения размера подлежащей выплаты ; возложении обязанности внести в решение оперативной комиссии сведения о площади домовладения 220,8 кв. м и сведения об общем количестве материальной помощи, подлежащей в выплате истцу в сумме <данные изъяты> рублей; признании права на получение материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца с даты принятия его судом в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.