Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Вероники Викторовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указано, что является обладателем государственного сертификата на материнский капитал. 06 марта 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий (на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на строительство жилья), в удовлетворении которого отказано. В обоснование отмечено 7 пунктов нарушений, которые в дальнейшем ею устранены.

06 ноября 2019 года она повторно обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, приложив все необходимые документы, в том числе, перечисленные в ранее направленном в ее адрес отказе.

Решением ответчика от 28 ноября 2019 года № 279 ей отказано в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ввиду того, что не представлен документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом в кредитной организации; не представлено свидетельство о заключении брака; договор займа от 08 ноября 2018 года № 17264-11/18/Прим не заверен печатью АО «ДОМ.РФ».

Данный отказ ответчика полагает незаконным, поскольку для улучшения жилищных условий семьи она и ее супруг Алексеев А.И. по договору участия в долевом строительстве 08 ноября 2018 года приобрели в общую совместную собственность права требования на трехкомнатную квартиру № 155, расположенную в многоквартирном жилом доме, строящемся по адресу земельного участка по местоположению (строительному адресу): ***.

Общая стоимость приобретения прав составила 6 338 200,00 руб., из которых часть денежных средств в сумме 4 838 000,00 руб. предоставлена акционерным обществом «ДОМ.РФ» по договору займа в рамках ипотечного продукта «Семейная ипотека с государственной поддержкой». В соответствии с условиями договора заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет в АКБ «Российский капитал» (АО), открытый акционерному обществу «ДОМ.РФ», бенефициаром по которому выступает ее супруг ФИО1.

На основании изложенного, истец Алексеева В.В. просила обязать ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск в месячный срок направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату серии *** на погашение основного долга по договору займа № 17264-11/18/18/Прим от 08 ноября 2018 года, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Алексеева В.В. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск Азарова Н.С. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, пояснила, что согласно п. 2 Ч. 2 СТ. 8 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (ч. 8 ст.10 Закона).

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (с п. «з» ч. 13 Правил).

Вместе с тем, Алексеевой В.В. не был представлен документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат.

В удовлетворении иска просила отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «ДОМ.РФ» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Преамбула Федерального закона от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ и его статья 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющих детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности частью 3 статьи 27 Конвенции «О правах ребенка».

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям:

- улучшение жилищных условий;

- получение образования ребенком (детьми);

- формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 8 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862 (далее - Правил), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. (пункт 3 Правил).

Судом установлено, что 13 сентября 2018 года ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск Алексеевой В.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии *** на сумму 453 026,00 руб.

08 ноября 2018 года с целью улучшения жилищных условий Алексеев А.И. и Алексеева В.В. по договору участия в долевом строительстве № 08/11/2018-Ж-3-155 приобрели в общую совместную собственность права требования на трехкомнатную квартиру № 155 общей площадью 70,2 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме, строящемся по адресу земельного участка по местоположению (строительному адресу): ***.

В соответствии с п. 2.3 указанного договора участники долевого строительства производят оплату цены договора за счет собственных и средств займа, предоставляемых участникам долевого строительства АО «ДОМ.РФ» в соответствии с договором займа, заключенного в г.Санкт-Петербурге между займодавцем и Алексеевым А.И., Алексеевой В.В.

Цена договора (6 338 200,00 руб.) оплачивается в следующем порядке: сумма в размере 4 838 000,00 руб. за счет средств, предоставляемых участникам долевого строительства АО «ДОМ.РФ» в соответствии с договором займа на счет застройщика в срок до 18 ноября 2018 года в безналичной форме путем перечисления средств займа за счет застройщика, но не ранее даты государственной регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу. Сумма в размере 1 500 200,00 руб. за счет собственных средств участников долевого строительства.

08 ноября 2018 года между АО «ДОМ.РФ» (кредитор) и ФИО1., Алексеевой В.В. (заемщики) заключен договор займа № 17264-11/18/Прим, согласно которому заемщикам предоставлены заемные средства в сумме 4 838 000,00 руб. под 8,204 % годовых на приобретение в общую долевую собственность квартиры, расположенной по адресу: ***.

В соответствии с п. 3.5. указанного договора квартира находится в залоге у Кредитора в силу закона в соответствии со ст. 77 Федерального закона от 16 июля 1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залога недвижимости)» (с даты государственной регистрации права собственности Залогодателя на недвижимое имущество и ипотеки Недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости).

В силу п. 3.6. договора залогодателями являются ФИО1, Алексеева В.В.

25 декабря 2018 года денежные средства с номинального банковского счета в размере 4 838 000,00 руб. перечислены на счет продавца, что подтверждается платежным поручением № 73823.

Таким образом, обязательства истца по оплате денежных средств продавцу были исполнены в полном объеме.

06 марта 2019 года Алексеева В.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий (на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на строительство жилья), в удовлетворении которого отказано. В обоснование отмечено 7 пунктов нарушений, которые в дальнейшем ею устранены.

06 ноября 2019 года Алексеева В.В. повторно обратилась в ГУ _ УПФ в ЗАТО г.Североморск с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, приложив все необходимые документы, в том числе, перечисленные в ранее направленном в ее адрес отказе.

Решением ответчика от 28 ноября 2019 года № 279 ей отказано в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ (не представлен документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом в кредитной организации; в нарушение пп. «д» п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862 не представлено свидетельство о заключении брака; договор займа от 08 ноября 2018 года № 17264-11/18/Прим не заверен печатью АО «ДОМ.РФ»).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 860.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434), с обязательным указанием даты его заключения. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии п. 4.1. договора займа от 08 ноября 2018 года № 17264-11/18/Прим заемные средства предоставляются на счет застройщика: ООО «СЕВЕН САНС ДЕВЕЛОПМЕНТ» при выполнении следующих условий:

- оплаты заемщиком разницы в размере 1 500 200 руб. между стоимостью недвижимого имущества, указанного в п.3.4 договора (6 338 200 руб.) и суммой заемных средств и предоставление документа, подтверждающего получение застройщиком указанных денежных средств;

- предоставление оригинала или заверенной застройщиком копии зарегистрированного договора приобретения с отметкой органа регистрации прав о регистрации ипотеки (залога) в пользу кредитора.

Стороны договорились, что предоставление заемных средств на счет застройщика будет являться надлежащим исполнением обязательств кредитора по предоставлению заемных средств в рамках договора.

Предоставленная согласно п. 4.1 договора сумма заемных средств по распоряжению заемщика перечисляется в счет оплаты по договору приобретения в порядке, установленном договором приобретения (п. 4.2 договора).

Цена договора, указанная в п.2.1. договора (6 338 200,00 руб.) оплачивается в следующем порядке: сумма в размере 4 838 000,00 руб. за счет средств, предоставляемых участникам долевого строительства АО «ДОМ.РФ» в соответствии с договором займа на счет застройщика в срок до 18 ноября 2018 года в безналичной форме путем перечисления средств займа за счет застройщика, но не ранее даты государственной регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу. Средства займа перечисляются при условии предоставления платежного документа, подтверждающего факт получения собственных средств участников долевого строительства на счет застройщика и предоставления оригинала или заверенной застройщиком копии зарегистрированного настоящего договора с отметкой органа регистрации прав о регистрации ипотеки (залога) в пользу займодавца.

Сумма в размере 1 500 200,00 руб. за счет собственных средств участников долевого строительства. В день подписания настоящего договора участники долевого строительства открывают в пользу ООО «СЕВЕН САНС ДЕВЕЛОПМЕНТ» (депонированный) покрытый аккредитив в размере 1 500 200,00 руб., исполняемый без акцепта получателя средств в филиале Публичного акционерного общества «Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк» в Санкт-Петербурге.

Согласно платежному поручению № 73823 от 25 декабря 2018 года АО «ДОМ.РФ» произведено перечисление денежных средств в 4 838 000 руб. по договору займа № 17264-11/18/Прим от 08 ноября 2018 года на счет ООО «СЕВЕН САНС ДЕВЕЛОПМЕНТ».

Заемные денежные средства, перечисленные на счет ООО «СЕВЕН САНС ДЕВЕЛОПМЕНТ», принадлежали истцу, что прямо предусмотрено условиями договоров и распоряжение ими произошло исключительно по поручению ФИО1., Алексеевой В.В. и по целевому назначению - в счет оплаты приобретаемой квартиры. Какое-либо иное распоряжение заемной суммой было не возможным, что просматривается из условий договоров, предоставленных суду.

Содержание п. 8 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ предусматривающее подтверждение получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, к рассматриваемому спору может быть применено.

Номинальный банковский счет может быть открыт с участием бенефициара - законного владельца денежных средств на нем.

Факт участия истца Алексеевой В.В. или отсутствия такового в открытии счета (заключении договора номинального банковского счета) не имеет существенного значения для существа рассматриваемого спора, поскольку не изменяет принадлежность Алексеевой В.В. средств, находящихся на номинальном банковском счете.

Целевым назначением произведенного перевода денежных средств является погашение задолженности за купленную квартиру перед продавцами. Истец и ФИО1. как ее супруг предполагали наличие у них возможности в дальнейшем распорядиться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа, в связи, с чем отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту, нарушает права истца на использование материнского капитала.

Отказом пенсионного фонда права истца нарушены, поскольку государством при рождении второго ребенка гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи, и подобной меры истец лишилась.

При этом признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца не имеется. Денежные средства перечислены продавцу недвижимости.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что отказ ответчика основан на формальном исполнении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, платежное поручение № 73823 от 25 декабря 2018 года АО «ДОМ.РФ», согласно которому произведено перечисление денежных средств в размере 4 838 000 руб. по договору займа № 17264-11/18/Прим от 08 ноября 2018 года на счет застройщика ООО «СЕВЕН САНС ДЕВЕЛОПМЕНТ», не может служить основанием для лишения семьи Алексеевых гарантированной меры государственной поддержки, в свою очередь иных законных причин для отказа в перечислении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа ответчиком не заявлено и судом не установлено, поэтому заявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд устанавливает срок исполнения настоящего решения суда – в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный предложенный истцом срок разумным и достаточным для совершения ответчиком необходимых действий.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеевой Вероники Викторовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии *** от 13 сентября 2018 года в сумме 453 026 руб. на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга по договору займа № 17264-11/18/18/Прим от 08 ноября 2018 года, заключенному между Акционерным обществом «ДОМ.РФ» и ФИО1, Алексеевой Вероникой Викторовной.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске в пользу Алексеевой Вероники Викторовны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак