Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица – администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ФИО4, государственный орган – МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо – администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленного требования истец указала, что в сентябре 2007 года ей, как служащей госпиталя МСЧ ГУВД Ростовской области, в соответствии с решением ЦЖБК ГУВД по Ростовской области предложено занять со своими несовершеннолетними детьми ФИО4 и ФИО2, освобождающееся жилое помещение по адресу: ..., ком№ Начиная с сентября 2007 года, она стала проживать в указанном жилом помещении со своими детьми и оплачивать все жилищно-коммунальные услуги, которые принимались ООО ЖКХ «Тоник» в соответствии с лицевым счетом № Данные обстоятельства установлены в судебном заседании по гражданскому делу № и рещением Ворощиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2009г. Указанным решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону договор социального найма № от 19.11.2008г. указанного жилого помещения, заключенный между МУ «ДМиБ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» и ФИО5, которая ранее со своей семьей проживала в указанном жилом помещении, признан недействительным. Кроме того, суд данным решением обязал УФМС России по Ростовской области поставить ее и ее несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО2 на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу. Она неоднократно обращалась в Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., №, однако ей было отказано. Так, согласно ответам от ...№ и от ...№, в соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помешения. В связи с отсутствием указанного решения, договор социального найма не может быть заключен. Между тем, в течение длительного времени она со своими детьми зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении фактически на условиях договора социального найма, добросовестно оплачивает коммунальные платежи, и, по мнению истца, они приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Ответчик не оспаривал их право пользования указанным жилым помещением. Решений о неправомерности его передачи в их пользование не принималось, факт приема-передачи жилого помешения не оспаривался. Истец со своими детьми вселялась в указанное жилое помешение на постоянное место жительства не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений с ее стороны при вселении в указанное жилое помешение допушено не было, добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Она состоит в очереди на получение жилой плошади по договору социального найма с 27.08.2010г., в составе семьи из 4-х человек. Само по себе отсутствие решения о предоставлении жилого помешения в настояшее время на спорное жилое помещение не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя истца ФИО1 финансово-лицевой счета, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации.

С учетом изложенного, истец просил суд признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., №, обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... заключить с ней - ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., ком. №

Протокольным определением суда от 25.11.2015г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4, в качестве государственного органа в порядке с т.47 ГПК РФ привлечено МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону».

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнила заявленные требования, просила суд признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., №; обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... заключить с ней - ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., № с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя: дочь – ФИО4, ... года рождения, а также несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ... года рождения и несовершеннолетнего сына ФИО3, ... года рождения.

Истец, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ...., в судебное заседание явилась, требования уточненного иска поддержала, просила суд удовлетворить, дав аналогичные пояснения.

Представитель МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, действующий на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании требования уточненного иска не признал, просил суд отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица – администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель государственного органа - МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен, представил в адрес суда заявление, в котором просил суд рассмотреть гражданское дело в соответствии с действующим законодательством с учетом интересов несовершеннолетних. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Основания данного вывода следующие.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из пояснений истца, в сентябре 2007 г., ей, как служащей госпиталя МСЧ ГУВД Ростовской области, было предложено, в соответствии с решением ЦЖБК ГУВД по ..., занять со своими несовершеннолетними детьми ....В., освобождающееся жилое помещение по адресу: ..., ..., и, начиная с сентября 2007 г., она стала проживать в указанном жилом помещении со своими детьми и оплачивать все жилищно-коммунальные услуги, которые принимались ООО ЖКХ «Тоник» в соответствии с лицевым счетом №. Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании по гражданскому делу № и решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ...

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... договор социального найма № от ... указанного жилого помещения, заключенный между МУ «ДМиБ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» и ФИО5 (которая ранее со своей семьей проживала в указанном жилом помещении) признан недействительным. Суд указанным решением обязал УФМС России по Ростовской области поставить на регистрационный учет по указанному адресу ее и ее несовершеннолетних детей ... А.В.

Истец в судебном заседании пояснила, что она неоднократно обращалась в Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., ком. № однако, ей было отказано.

Согласно ответам от ...№ и от ...№, в соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения. В связи с отсутствием указанного решения, договор социального найма не может быть заключен.

Судом установлено, и данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика, что истец со своими детьми зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в указанном жилом помещении со своими тремя детьми, добросовестно оплачивает коммунальные платежи. Ответной стороной в течение длительного времени, в частности, в течение более шести лет с момента вступления указанного решения суда об обязании регистрации по месту жительства, не оспаривалось право указанных лиц пользования указанным жилым помещением. Решений о неправомерности его передачи в их пользование не принималось, факт приема-передачи жилого помещения не оспаривался. Доказательств самовольного вселения истец со своими детьми в спорное жилое помещение на постоянное место жительства суду не представлено, каких-либо злоупотреблений или нарушений с ее стороны при вселении в указанное жилое помещение допущено не было, она добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, состоит в очереди на получение жилой площади по договору социального найма с ... в составе семьи из 4-х человек.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу обших начал и смысла жилишного законодательства порождают жилишные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помешения одна сторона - собственник жилого помешения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у истца и ее детей возникло право пользования указанным жилым помещением, а между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Само по себе отсутствие решения о предоставлении жилого помещения в настоящее время на спорное жилое помещение не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытые на имя истца ФИО1 финансово-лицевые счета, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации. Реализация прав истца на спорное жилое помещение не должна быть поставлена в зависимость от своевременного оформления органами местного самоуправления надлежащих документов.

При этом, суд обращает внимание на то, что отказ ответчика на заключение договора социального найма нарушает конституционные и жилищные права истца и ее детей, в том числе несовершеннолетних, в частности - право на владение и пользование жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования иска ФИО1 являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица – администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ФИО4, государственный орган – МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., ком. ...

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., № с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя дочь ФИО4, ... года рождения, дочь ..., ... года рождения, сына ...... года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 18.01.2016 года.

Судья