Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области в лице главы сельсовета ФИО3, действующего на основании Устава МО «Пригородненский сельсовет» Щигровского района Курской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ФИО1 – ФИО2 к Администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII КуО 28-01 № от 04 июля 1994 г., регистрационная запись № 742, принадлежала земельная доля площадью 7,82 га, входящая в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, который полностью был передан в качестве взноса в уставной капитал (фонд) СХК «Завет Ильича». На основании решения правления СХК «Завет Ильича» от 11 апреля 2000 г. истцу в счет земельной доли был выделен земельный участок площадью 78 200 кв. м, о чем Комитетом по землеустройству и земельным ресурсам <адрес> внесена запись в свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VIII КуО 28-01 № от 04 июля 1994 г. с изображением плана земельного участка. Сведения о спорном земельном участке внесены в ГКН 04 ноября 2003 г. с присвоением кадастрового номера №. Однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена, поскольку не были представлены документы, подтверждающие соблюдение порядка выхода из кооператива, подтверждающие выплату ФИО1 стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде вышеуказанного земельного участка, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, не представлены решение общего собрания членов СХК «Завет Ильича» или иные документы, подтверждающие соблюдение процедуры выдела земельного участка. Впоследствии в государственной регистрации права на недвижимое имущество было отказано. Полагая, что разрешить возникший спор о праве на земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным, просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 78 200 кв. м из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, для расширения подсобного хозяйства, с кадастровым номером 46:28:151006:3, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области в лице главы сельсовета ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, поэтому суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося лица.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

В силу ч. 2 ст. 8 ГК РФ, действовавшей на момент выделения спорного земельного участка, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1. ст. 131 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент выделения спорного земельного участка) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01 января 2017 г., права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 79 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент выделения спорного земельного участка) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в период предоставления спорного земельного участка еще не действовал.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в редакции, действовавшей на момент выделения спорного земельного участка) член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива путем подачи заявления в письменной форме в правление кооператива не позднее чем за две недели до своего выхода. Выход из потребительского кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном уставом данного кооператива.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона выходящему члену кооператива должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или должно быть выдано имущество, соответствующее его паевому взносу, а также произведены другие причитающиеся ему выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива.

В силу п. 5 ст. 18 упомянутого Федерального закона выходящему члену кооператива паевой взнос возвращается в порядке, установленном уставом. В соответствии с уставом кооператива либо в соответствии с решением общего собрания членов кооператива и с согласия лица, выходящего из кооператива, может быть предусмотрена выплата стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде земельного участка или другого имущества кооператива.

Согласно п. 8 ст. 18 вышеназванного Федерального закона место нахождения земельного участка, выдаваемого выходящему члену кооператива в счет его паевого взноса в соответствии с уставом кооператива или в соответствии с решением общего собрания членов кооператива, устанавливается решением правления кооператива.

В случае, если выходящий член кооператива желает получить в счет пая земельный участок, размер которого больше, чем размер земельного участка, определенный в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей статьи, возможность выделения такого земельного участка и условия, на которых он будет передаваться, определяются по соглашению выходящего члена кооператива и кооператива в соответствии с его уставом (п. 9 упомянутого Федерального закона).

Согласно п. 25 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (далее – Рекомендации) (документ утратил силу с 27 января 2003 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. № 912), для выделения одной или нескольких земельных долей в натуре в любых правомерных целях заявители подают заявления в администрацию района (города) и на имя представителя сособственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок. В заявлении указываются количество земельных долей, включая находящиеся в собственности, взятые в аренду или полученные в качестве взноса в уставный капитал, их общая площадь, оценка в балло-гектарах, а также перечень полей и участков, которые хотят получить заявители. Общая оценка заявленных участков в балло-гектарах не должна превышать сумму балло-гектаров, указанную в свидетельствах на право собственности на земельные доли заявителей.

Согласно п. 26 Рекомендаций в случае, если собственниками земельных долей до получения указанных в пункте 25 настоящих Рекомендаций заявлений был определен земельный массив для выделения в натуре земельных участков, его площадь достаточна для удовлетворения всех заявлений, заявители согласны получить землю на данном массиве и между ними не существует споров, земельные участки выделяются на данном массиве. Выделение земли производится только при наличии всех условий, перечисленных в настоящем пункте.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ № 337 от 07 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Согласно п. 33 Рекомендаций районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок со дня получения протокола о выделении земельных участков или протокола внутрихозяйственного аукциона оформляет соответствующие документы на выделенные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, являвшаяся стипендиатом СХК «Завет Ильича», на основании постановления главы администрации Щигровского района и г. Щигры № 79 от 09 июня 1994 г. приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-VIII КуО 28-01 №, выданным 04 июля 1994 г. по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

На третью страницу указанного выше свидетельства на право собственности на землю в таблице «Совершение сделок и иных действий по распоряжению земельным участком» должностным лицом Комитета по земельным ресурсам Щигровского района внесены записи о том, что «Весь земельный участок передан в качестве взноса в уставной капитал (фонд) СХК «Завет Ильича» Щигровского района», и о том, что «На основании решения правления СХК «Завет Ильича» от 11 апреля 2000 г. земельный участок, площадью <данные изъяты> га пашни с учетом кадастровой оценки, выделен для расширения личного подсобного хозяйства».

На четвертой странице свидетельства имеется чертеж границ земельного участка, поименованный, как план на участок земли, передаваемый в собственность ФИО1 в счет земельной доли для сельскохозяйственного использования площадью <данные изъяты> га пашни для расширения личного подсобного хозяйства, выполненный должностным лицом Комитета по земельным ресурсам Щигровского района.

Согласно сообщению Администрации Щигровского района Курской области от 12 марта 2021 г. № 08-46/153 в просмотренных документах содержатся сведения о регистрации сельскохозяйственного кооператива «Завет Ильича» Пригородненского сельсовета Щигровского района, решением № 160 от 17 декабря 1991 г. Исполкома Щигровского районного Совета народных депутатов зарегистрирован Устав сельскохозяйственного кооператива «Завет Ильича» Пригородненского сельсовета.

Устав сельскохозяйственного кооператива «Завет Ильича» был утвержден общим собранием членов кооператива 17 декабря 1991 г.

В соответствии с решением правления СХК «Завет Ильича» сл. Пригородняя Щигровского района Курской области № 63 от 11 апреля 2000 г. по вопросу выделения земельных долей согласно Уставу сельхозкооператива был выделен земельный участок ФИО1 для ведения крестьянского хозяйства на поле № 4 сев № 1 кооператив № 2 (так в документе).

По смыслу пунктов 11.5, 11.8 Устава сельскохозяйственного кооператива, созданного на основе реорганизации колхоза «Завет Ильича», утвержденного общим собранием членов кооператива 17 декабря 1991 г., принятие решения по вопросу выделения земельных участков отнесено к ведению правления кооператива.

Таким образом, на основании решения правления СХК «Завет Ильича» от 11 апреля 2000 г. ФИО1 был выделен земельный участок в счет земельной доли с учетом кадастровой оценки для сельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.

С учетом того, что изначально земля, используемая СХК «Завет Ильича», была передана в общую долевую собственность граждан, и, принимая во внимание, что все собственники внесли свои доли в уставный капитал данного кооператива, суд считает, что принятое решение о выделе земельного участка в счет доли является правомерным.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № КУВИ-002/2021-10470691 от 10 февраля 2021 г. спорный земельный участок имеет кадастровый №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для расширения личного подсобного хозяйства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 04 ноября 2003 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств суд считает, что истцом заявлены требования о признании права собственности на объект, который перешел к нему в собственность в результате сделки приватизации имущества сельскохозяйственного предприятия в период с 1993 по 1997 годы, то есть такое право возникло у истца до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и никогда не регистрировалось.

Таким образом, принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку обращение заявителя в суд с иском к Администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области было обусловлено тем обстоятельством, что спорное недвижимое имущество находится на территории данного муниципального образования, а не какими-либо действиями со стороны указанного лица, ответчик по смыслу ст. 98 ГПК РФ не может быть признан стороной, проигравшей по делу, поэтому суд считает возможным не взыскивать с него судебные расходы истца по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования представителя истца ФИО1 – ФИО2 к Администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой сл. <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 08 июня 2021 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев