<данные изъяты>
Дело № 2-254/2022
УИД: 29RS0021-01-2022-000064-08
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
п. Плесецк 12 апреля 2022 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.
при секретаре Родионовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении служебных обязанностей,
установил:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ИК-№) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении служебных обязанностей. Исковые требования мотивирует тем, что на основании приказов УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена служебная проверка по факту выявленной недостачи шпал 2-3 типа в количестве 1424 штуки на общую сумму 393 000,00 рублей у материально-ответственного лица – начальника нижнего склада центра трудовой адаптации осужденных ИК-№, майора внутренней службы ФИО1 В ходе служебной проверки было установлено, что в период с апреля по июнь 2021 года выпуска шпалы 2-3 типа в количестве 3440 штук не было, фактический выпуск шпалы 2-3 типа составил 2016 штук. За фактически не произведенный объем шпалы 2-3 типа в количестве 1424 штук, осужденным начислена и зачислена на лицевые счета заработная плата в размере 22 940,64 рублей, начислены и уплачены страховые взносы в размере 6 928,07 рублей. Перерасход пиловочного сырья составил 62,162 куб. метров на сумму 121 733,92 рублей. Ежеквартальная инвентаризация остатков готовой продукции и сырья в учреждении не проводилась. Причиной нарушений явилось ненадлежащее исполнение начальником нижнего склада ЦТАО ФКУ ИК-№ майором внутренней службы ФИО1 требований пунктов 33, 44 и 98 своей должностной инструкции, выразившееся в недостоверном предоставлении отчетности, неправильном оформлении рабочих нарядов, отсутствии контроля за правильным и рациональным использованием материалов, повлекшее за собой перерасход пиловочного сырья на сумму 121 733,92 рублей. По результатам проверки начальнику нижнего склада ЦТАО ФКУ ИК-№ майору внутренней службы ФИО1 было предложено добровольно возместить причиненный ущерб в размере 151 602,63 рубля, в том числе: списание пиловочного сырья сверх установленных норм в размере 121 733,92 рублей, заработная плата осужденных за фактически не произведенный объем шпалы в размере 22 940,64 рублей и страховые взносы в размере 6 928,07 рублей. После ознакомления с заключением УФСИН России по Архангельской области о результатах служебной проверки, ФИО1 добровольно возместил материальный ущерб в сумме 29 868,71 рублей (22 940,64 рублей – заработная плата осужденных, страховые взносы – 6 928,07 рублей). Оставшуюся сумму в размере 121 733,92 рублей ФИО1 в добровольном порядке возместить отказался. ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области просит взыскать с ответчика ФИО1 в возмещение материального ущерба, причиненного при исполнении служебных обязанностей, в размере 121 733,92 рублей.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).
В судебном заседании представитель истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО4, действующая на основании доверенностей, настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам искового заявления.
Ответчик ФИО1 в ходе судебного разбирательства с иском не согласен, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснил, что завышение объема готовой шпалы было вызвано фактическим перерасходом пиловочного сырья в связи с его низким качеством, о чем он неоднократно докладывал начальнику производственного отдела Кольенену. Решение о завышении объема готовой продукции было принято им самостоятельно в целях соблюдение коэффициента расхода пиловочного сырья. Контрольные распилы древесины в апреле, мае, июне 2021 года не производились. До проведения инвентаризации контрольные распилы производились в июле, августе и в сентябре, был установлен увеличившийся расход пиловочного сырья. С заключением по результатам служебной проверки не согласен, результаты проверки не обжаловал.
Выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетеля ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ.
Таким образом, порядок прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы регламентирован специальным нормативным актом – Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 06 июня 2005 года № 76.
Согласно ч. 5 ст. 4 Положения службе в органах внутренних дел Российской Федерации за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Нормы Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Специальным нормативным актом не урегулирован порядок возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы причиненного им ущерба представителю нанимателя, поэтому в силу ст. 238 ТК РФ, сотрудник УИС обязан возместить представителю нанимателя причиненный ему прямой действительный ущерб.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества нанимателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Таким образом, одним из обязательных условий материальной ответственности работника организации является факт реального уменьшения наличного имущества работодателя, в связи с виновными действиями работника.
Статьей 239 ТК РФ установлены обстоятельства, при которых материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
В силу ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Согласно ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Статьей 243 ТК РФ предусмотрены случаи полной материальной ответственности.
Из содержания ст. 244 ТК РФ следует, что письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
В соответствии со ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
В соответствии со ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Судом установлено, что ФИО1, майор внутренней службы, приказом УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ№ назначен на должность начальника нижнего склада ЦТАО ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области.
ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области и ответчиком заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, согласно п. 1 которого, ФИО1 принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, в связи с чем, обязуется бережно относится к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба (подп. «а» п. 1).
Как следует из Устава ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, Учреждение исполняет уголовные наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, находится в ведении ФСИН России, является некоммерческой организацией, вправе заниматься приносящей доход деятельностью, способствующей выполнению им основных целей и задач в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В числе видов приносящей доход деятельности Учреждения (п. 2.3 Устава) указаны распиловка и строгание древесины, производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей, производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий, производство прочих деревянных изделий.
Согласно п. 33 должностной инструкции начальника нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ИК-№, начальник нижнего склада обязан осуществлять контроль за правильным и рациональным использованием материальных, технических и трудовых ресурсов нижнего склада, горюче-смазочных материалов, повышением производительности труда, сокращением удельных расходов, снижением трудоемкости продукции.
В силу п. 44 должностной инструкции, начальник нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1 обязан обеспечивать правильное и своевременное предоставление отчетности о деятельности нижнего склада вышестоящему начальству.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УФСИН России по Архангельской области поступил рапорт старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела собственной безопасности УФСИН России по Архангельской области подполковника внутренней службы ФИО5 о том, что при проведении инвентаризации лесопродукции на нижнем складе ИК-№, у материально-ответственного лица – начальника нижнего склада центра трудовой адаптации осужденных (далее – ЦТАО) ИК-№, майора внутренней службы ФИО1, выявлена недостача шпалы 2-3 типа в количестве 1424 штук на общую сумму 393 000,00 рублей (инвентаризационная опись от ДД.ММ.ГГГГ№).
На основании приказов УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении служебной проверки» и от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ УФСИН России по Архангельской области «О проведении служебной проверки» от ДД.ММ.ГГГГ№, проведена служебная проверка по факту выявленной недостачи шпалы 2-3 типа в количестве 1424 штуки на сумму 393 000,00 рублей.
Установлено, что согласно отчетам по цеху ЛТЦ ИК-21, выпуск шпалы 2-3 типа осуществлялся с апреля по июнь 2021 года. В апреле 2021 года выпуск составил 1000 штук, в том числе: 2 типа – 630 штук, 3 типа – 370 штук, в мае 2021 года – 1800 штук, в том числе: 2 типа – 900 штук, 3 типа – 900 штук, и в июне 2021 года выпуск составил 640 штук, в том числе: 2 типа – 400 штук, 3 типа – 240 штук. Таким образом, в 2021 году выпуск шпалы составил 3440 штук, в том числе: 2 типа – 1930 штук, и 3 типа – 1510 штук.
В ходе служебной проверки получены объяснения начальника нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1 и других сотрудников ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области.
В своем объяснении начальник нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1 пояснил, что в период с апреля по июнь 2021 года, на участке ЛТЦ (лесоцех) производился выпуск шпалы в общем объеме 3440 штук. В летний период было израсходовано на собственные нужды 453 штуки, отправлено на нижний склад ИУФИЦ № (пос. Янгоры) для ремонта подкрановых путей 1149 штук. Выпуск шпалы в объеме 1424 штук был показан для того, чтобы уменьшить коэффициент расхода пиловочного сырья до 2,191, так как согласно актам контрольных замеров расход пиловочного сырья доходил до 2,5. При этом качество поставляемого пиловочного сырья было низкое, с явными признаками кривизны, гнили и скрытой фаутной гнили. Также пояснил, что ежемесячно по окончанию месяца он вел отчетную документацию по нижнему складу и проверял коэффициент расхода пиловочного сырья.
Из объяснений заместителя начальника колонии – начальника центра ИК-№, майора внутренней службы ФИО10 следует, что выпуск шпалы осуществлялся в цехе лесопиления, шпала предназначалась для ремонта железнодорожных путей учреждения и реализации в ООО «СОБР». Контроль и учет выпуска шпалы, а также списание сырья и составление материальных отчетов осуществляется начальником нижнего склада ЦТАО. Ведение отчетов им проверялось, выпуск шпалы и проведение ремонтных работ на железнодорожных путях он видел. Указал, что сотрудниками нижнего склада допущено нарушение для соблюдения коэффициента выхода готовой продукции из пиловочного сырья.
Из объяснений главного специалиста производственного отдела ЦТАО ИК-№ФИО6 следует, что в период с апреля по июнь 2021 года в цехе лесопиления производился выпуск шпалы в объеме примерно 3440 штук. В летний период проходила реализация в ООО «СОБР» – 83 штуки, ЦЖТ – 331 штуки, пос. Янгоры – 1149 штук. Выпуск шпалы в объеме 1424 штук был проведен по нарядам по причине перерасхода пиловочного сырья по фактическому коэффициенту 2,5 к установленному 2,191 из-за плохого качества пиловочного сырья. Контроль за выпуском, учетом и списанием сырья осуществлял начальник нижнего склада.
Из объяснений мастера нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО7 следует, что во время исполнения обязанностей начальника нижнего склада, в период с августа по сентябрь 2021 года, выпуск шпалы не производился. В летний период производилась реализация шпалы на собственные нужды, а именно замена шпал на подкрановых путях. Производилась отгрузка шпалы на платформы для ООО «СОБР», для ремонта железнодорожного переезда от ст. Икса до ст. Янгоры и ремонта подкрановых путей в пос. Янгоры. Выпуск шпалы был показан для того, чтобы выровнять коэффициент расхода пиловочного сырья, поскольку во время распиловки пиловочника выявлялась скрытая гниль. Составление материальных отчетов, контроль и yчет выпуска шпал осуществлял начальник нижнего склада.
Из объяснений заместителя начальника центра – начальника цеха железнодорожного транспорта ЦТАО ИК-№ФИО8 следует, что для выполнения ремонтных работ в 2021 году им подавалась заявка на изготовление 1500 штук шпал. Фактически было получено 331 штука, использовались на ремонт железнодорожного перегона Икса-Янгоры. О недостаче шпалы ему ничего не известно.
В ходе служебной проверки комиссия пришла к выводу, что шпалы в количестве 331 штуки действительно использованы для ремонта железнодорожных путей.
Согласно накладной от ДД.ММ.ГГГГ№ в сентябре 2021 года в цех железнодорожного транспорта ЦТАО ФКУ ИК-№ передано шпалы 2 типа в количестве 331 штука, по накладной от ДД.ММ.ГГГГ на нижний склад пос. Янгоры передано шпалы 2 типа в количестве 797 штук и шпалы 3 типа – 86 штук.
По договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ№, ПАО «Северо-Онежский бокситовый рудник» в июле 2021 года поставлено шпалы 2 типа в количестве 83 штуки (товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ№).
На собственные нужды израсходовано шпалы 2 типа в количестве 719 штук, в том числе: согласно акту списания материальных запасов от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ001487 для ремонта подкрановых путей списано шпалы 2 типа в количестве 100 штук, по акту списания материальных запасов от ДД.ММ.ГГГГ№ для ремонта транспортера, площадки накатки участка разделки древесины нижнего склада ИК-21 списано шпалы 2 типа в количестве 103 штуки, по акту списания материальных запасов от ДД.ММ.ГГГГ№ для ремонта подкрановых путей и железнодорожного тупика № 20 списано шпалы 2 типа в количестве 250 штук и по акту списания материальных запасов от ДД.ММ.ГГГГ№ для ремонта подкрановых путей нижнего склада в пос. Янгоры списано шпалы 2 типа в количестве 266 штук.
Таким образом, в ходе документальной проверки, подтвержден расход шпалы 2-3 типа в количестве 1136 штук, по данным бухгалтерского учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у материально-ответственного лица, майора внутренней службы ФИО1, начальника нижнего склада ЦТАО ФКУ ИК-№, на территории нижнего склада пос. Янгоры числилась шпала 2-3 типа в количестве 883 штук.
Исходя из объяснений заместителя начальника колонии – начальника центра ИК-№ФИО10, начальника нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1, главного специалиста производственного отдела ЦТАО ИК-№ФИО6, мастера нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО7, комиссия пришла к выводу, что в период с апреля по июнь 2021 года, выпуска шпалы в количестве 3440 штук не было, фактически за указанный период было выпущено шпалы 2-3 типа в количестве 2016 штук, разница составила 1424 штуки.
Согласно справке бухгалтерии ИК-№, на выпуск шпалы 3 типа в количестве 1424 штуки было списано пиловочного сырья в объеме 239,232 куб. метров на сумму 468 495,20 рублей.
В повторном объяснении начальник нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1 подтвердил, что выпуск шпалы в период с апреля по июнь 2021 года фактически составил 2016 штук, недостача в объеме 1424 штуки образовалась по причине фактического расхода пиловочного сырья в коэффициенте до 2,5.
Согласно бригадным нарядам на выполнение сдельных работ осужденным, за выпуск шпалы в количестве 3440 штук начислена заработная плата в размере 59 648,96 рублей.
Планово-экономическим отделом ЦТАО ИК-№ произведены расчеты, согласно которым, за фактически не произведенный объем шпалы в количестве 1424 штук начислена и зачислена на лицевые счета осужденных заработная плата в размере 22 940,64 рублей, начислены и уплачены страховые взносы в размере 6 928,07 рублей.
Из объяснений главного бухгалтера ИК-№ФИО9 следует, что внеплановая инвентаризация проводилась на нижнем складе при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности сотрудниками КРО УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ, годовая инвентаризация на нижнем складе проведена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Не располагает сведениями о причинах образования недостачи шпалы в количестве 1424 штуки у материально-ответственного лица ФИО1
Согласно распоряжению УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении инвентаризации в учреждениях УФСИН России по Архангельской области» снятие остатков готовой продукции деревообработки и пиловочного сырья, в том числе и сторонних заказчиков должно производиться на последнее число каждого квартала.
В своем повторном объяснении заместитель начальника колонии – начальник центра ФКУ ИК-№ майор внутренней службы ФИО10 пояснил, что инвентаризация в учреждении по итогам 1, 2, 3 кварталов 2021 года не производилась. С момента назначения на должность он с распоряжением УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ознакомлен не был.
В ходе проведения служебной проверки, комиссией были проверены доводы начальника нижнего склада ЦТАО ФКУ ИК-№ФИО1 о возможном перерасходе пиловочного сырья.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения служебной проверки, комиссией из числа сотрудников ИК-№, был произведен контрольный распил пиловочного сырья в объеме 8,346 куб. метров, в результате выход обрезных пиломатериалов составил 3,362 куб. метров, коэффициент расхода пиловочного сырья – 2,48. Таким образом, при контрольном распиле на выпуск 1 куб. метра доски затрачивалось на 0,289 куб. метра пиловочного сырья больше, чем в соответствии с установленной нормой расхода. Перерасход пиловочного сырья произошел по причине низкого качества древесины (кривизна), также в процессе пиления выявлялась скрытая гниль.
В материалах дела представлены акты контрольных распилов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, коэффициент расхода пиловочного сырья составил соответственно 2,356, 2,45, 2,334, 2,442, 2,253 и 2,292 соответственно.
Учитывая акты контрольных распилов и объяснений заместителя начальника колонии – начальника центра ИК-№ФИО10, начальника нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1, главного специалиста ПО ЦТАО ИК-№ФИО6, мастера нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО7 комиссия пришла к выводу, что перерасход пиловочного сырья был возможен.
Выпуск пиломатериалов в ИК-№ производился по ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия».
В соответствии со справочником по лесопилению, баланс отходов при выработке обрезных пиломатериалов по ГОСТ 8486-86 из хвойного пиловочного сырья выглядит следующим образом: опилки – 14 %; распыл – 4,6 % (невозвратные отходы при распиловке).
При выпуске пиломатериалов в ФКУ ИК-№ щепа одновременно не производилась, выпуск щепы осуществлялся на рубительных машинах, установленных вне лесопильных потоков из горбыля и кусковых отходов. Таким образом, при утвержденном коэффициенте расхода пиловочного сырья 2,191, процент выхода пиломатериалов составлял – 45,6 %, горбыль и кусковые отходы – 35,8 %.
При анализе отчетов по цеху ЛТЦ ИК-№ за период с апреля по сентябрь 2021 года установлено, что пиловочное сырье списывалось в соответствии со сводными нормами расхода материалов, утвержденными в 2014 году.
В рамках проведения служебной проверки, комиссией из числа сотрудников ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ проведена инвентаризация остатков готовой продукции и отходов лесопиления на нижнем складе ИК-№, в ходе которой выявлены излишки доски обшивы в количестве 8,319 куб. метров, доски пола – 6,654 куб. метров и кусковые отходы – 111,01 куб. метров.
Норма расхода материала на изготовление доски обшивы составляет 1,721, доски пола – 1,625, таким образом, на изготовление доски обшивы в количестве 8,319 куб. метров было израсходовано 31,369 куб. метров пиловочного (8,391 * 1,721 * 2,191 = 31,369), на изготовление доски пола в количестве 6,654 куб. метров, было израсходовано 23,691 куб. метров пиловочного сырья (6,654 * 1,625 * 2,191 = 23,691).
В ходе проверки установлено, что на фактически не произведенный выпуск шпалы в количестве 1424 штук было списано 239,232 куб. метров пиловочного сырья, в то же время установлено, что на нижнем складе ФКУ ИК-№ имелись излишки кусковых отходов в количестве 111,01 куб. метров, доски обшивы и доски пола в общем количестве 14,973 куб. метров, на изготовление которых было израсходовано пиловочного сырья в количестве 55,06 куб. метров (на изготовление доски обшивы израсходовано 31,369 куб. метров, доски пола – 23,691 куб. метров). Распыл при переработке 239,232 куб. метров пиловочного сырья составлял 11,0 куб. метров.
По результатам служебной проверки комиссия пришла к выводам, что в период с апреля по июнь 2021 года выпуска шпалы 2-3 типа в количестве 3440 штук не было, фактический выпуск шпалы 2-3 типа составил 2016 штук. За фактически не произведенный объем шпалы 2-3 типа в количестве 1424 штук, осужденным начислена и зачислена на лицевые счета заработная плата в размере 22 940,64 рублей, начислены и уплачены страховые взносы в размере 6 928,07 рублей. Перерасход пиловочного сырья составил 62,162 куб. метров на сумму 121 733,92 рублей. Ежеквартальная инвентаризация остатков готовой продукции и сырья в учреждении не проводилась.
Как следует из заключения по результатам служебной проверки, причиной выявленных нарушений послужило:
ненадлежащее исполнение заместителем начальника колонии – начальником центра ИК-№ФИО10 требований пунктов 28, 30, 41, 88 и 89 должностной инструкции, выразившееся в слабом контроле за учетом списания сырья и выпуска продукции и необеспечении проведения внутрипроверочных комиссий по инвентаризации остатков продукции, сырья и материалов, повлекшее за собой выявление перерасхода пиловочного сырья на сумму 121 733,92 рублей;
ненадлежащее исполнение начальником нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1 требований пунктов 33, 44 и 98 должностной инструкции, выразившееся в недостоверном предоставлении отчетности, неправильном оформлении рабочих нарядов, в отсутствии контроля за правильным и рациональным использованием материалов, повлекшее за собой выявление перерасхода пиловочного сырья на сумму 121 733,92 рублей.
По результатам проверки принято решение предложить начальнику нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1, в соответствии со статьей 248 ТК РФ добровольно возместить причиненный ущерб в размере 151 602,63 рубля, в том числе: списание пиловочного сырья сверх установленных норм в размере 121 733,92 рублей, заработная плата осужденных за фактически не произведенный объем шпалы в размере 22 940,64 рублей и страховые взносы в размере 6 928,07 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ начальник нижнего склада ЦТАО ФКУ ИК-№ майор внутренней службы ФИО1 был ознакомлен с заключением УФСИН России по Архангельской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по Архангельской области генерал-майором внутренней службы ФИО12
ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО1 поступил рапорт об удержании из его денежного довольствия 29 868,71 рублей, в том числе: 22 940,64 рублей – заработная плата осужденных; 6 928,07 рублей – страховые взносы.
Оставшуюся сумму в размере 121 733,92 рублей в добровольном порядке ФИО1 возместить отказался.
Согласно п. 98 должностной инструкции, начальник нижнего склада ФИО1 несет ответственность за правильное оформление рабочих нарядов, накладных и других первичных документов, в том числе по оформлению спецификаций на лесопродукцию.
Из показаний заместителя начальника колонии – начальника центра ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО10 допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что о несоответствии выхода готовой продукции установленному коэффициенту, ему стало известно в начале 2021 года. До сведения УФСИН России по Архангельской области эти обстоятельства не были доведены. В зимний период 2020-2021 г.г. в Учреждение поступала некачественная древесина. Письменный рапорт от начальника нижнего склада ФИО1 по поводу перерасхода пиловочного сырья не поступал. В июне 2021 года была запущена линия по переработке горбыля, что позволило обеспечить выход готовой продукции в соответствии с установленным коэффициентом. В период апрель-июнь 2021 года пиловочное сырье было переработано, однако выход готовой продукции был меньше необходимого, в связи с чем, возник перерасход сырья, чем Учреждению причинен ущерб.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
Одним из обязательных условий материальной ответственности работника организации является факт реального уменьшения наличного имущества работодателя в связи с виновными действиями работника.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с апреля по июнь 2021 года включительно, начальник нижнего склада ЦТАО ИК-№ФИО1, при переработке лесоматериалов на выпуск шпалы 2-3 типа, в целях обеспечения соблюдение коэффициента выхода готовой продукции израсходованному пиловочному сырью, указал в отчетной документации выпуск шпалы в объеме 3440 штук, что превысило фактический объем готовой продукции (2016 штук) на 1424 штуки.
Как установлено судом, такое решение было принято ФИО1 самостоятельно, доказательств получения ответчиком каких-либо указаний от вышестоящих должностных лиц Учреждения, либо согласованных действий совместно с другими должностными лицами ИК-№, в ходе судебного разбирательства не добыто.
Таким образом, ФИО1 в нарушение требований пунктов 33, 44 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, не обеспечил контроль за правильным и рациональным использованием материальных ресурсов нижнего склада, не обеспечил правильное и достоверное предоставление отчетности.
С учетом изложенного, вина ответчика в причинении истцу ущерба, а также причинно-следственная связь между поведением работника и наступившим ущербом установлены, допущенные нарушения стали возможны исключительно вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, обстоятельства, исключающие материальную ответственность ФИО1, по делу отсутствуют.
Ответчик ФИО1, возражая против удовлетворения иска, не представил каких-либо доказательств отсутствия его вины в причинении ущерба Учреждению.
При наличии пиловочного сырья ненадлежащего качества, ответчик не был лишен возможности составить соответствующий рапорт вышестоящему руководителю, в целях доведения этих обстоятельств до Отдела трудовой адаптации УФСИН России по Архангельской области.
Как установлено в ходе судебного разбирательства в спорный период контрольные распилы древесины не производились, результаты контрольных распилов, полученные в период с июля по сентябрь 2021 года, в ходе которых был установлен повышенный коэффициент расхода пиловочного сырья, не свидетельствует о том, что в период с апреля по июнь 2021 года имели место аналогичные обстоятельства.
ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области представлены доказательства нарушения ответчиком требований должностной инструкции, выразившиеся в недостоверном предоставлении отчетности, неправильном оформлении рабочих нарядов, отсутствии контроля за правильным и рациональным использованием материалов, повлекшее за собой перерасход пиловочного сырья на сумму 121 733,92 рублей.
Таким образом, доводы возражений ответчика ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В силу ст.ст. 243, 244 ТК РФ, ответчик ФИО1 несет материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба, договор о полной материальной ответственности заключен с ответчиком правомерно.
Таким образом, с ФИО1 в пользу ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области подлежит взысканию в возмещение материального ущерба, причиненного при исполнении служебных обязанностей 121 733,92 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 635 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО1 – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в возмещение материального ущерба, причиненного при исполнении служебных обязанностей 121 733 (сто двадцать одну тысячу семьсот тридцать три) рубля 92 копейки.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального округа Архангельской области в размере 3 635 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий <данные изъяты> А.Ю. Доильницын
<данные изъяты>
Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2022 года.