Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Даниловский районный суд Ярославской области с иском Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

Требования свои мотивированы тем, что истец обратился 03.03.2022 года в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Рассмотрев заявление истца, 10.03.2022 ответчик принял решение об отказе в назначении страховой пенсии №5721/22 по старости по причине отсутствия у истца права на назначение страховой пенсии по старости на момент подачи заявления. Из подсчета специального стажа были исключены периоды:

с 29.09.1984 по 31.10.1984 – период работы в должности ученика газоэлектросварщика, так как наименование должности не поименовано Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173,

с 10.08.1987 по 30.11.1987 – отпуск без сохранения заработной платы,

с 01.03.1990 по 07.04.1990 – учебный отпуск без оплаты,

с 18.06.1990 по 14.11.1991 мастер Даниловский ремстройучасток объединения Ярославльгражданстрой,

с 02.03.1996 по 24.04.1996 – вынужденный отпуск с оплатой 2/3 тарифа, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 №516, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено. Кроме того, ответчиком не были рассмотрены следующие периоды работы:

с 02.07.2012 по 15.03.2013 – прораб в общее производство ИП ФИО2,

с 10.02.2017 по 04.09.2017 – прораб ООО «СтройСити»,

Истец полагает, что решение от 10.03.2022 №5712/22 об отказе в назначении страховой пенсии является незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об отказе в назначении пенсии от 10.03.2022 года №5712/22, включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 29.09.1984 по 31.10.1984 – период работы в должности ученика газоэлектросварщика, с 10.08.1987 по 30.11.1987 – отпуск без сохранения заработной платы, с 01.03.1990 по 07.04.1990 – учебный отпуск без оплаты, с 18.06.1990 по 14.11.1991 – период работы мастером Даниловский ремстройучасток объединения Ярославльгражданстрой, с 02.03.1996 по 24.04.1996 – вынужденный отпуск с оплатой 2/3 тарифа, с 02.07.2012 по 15.03.2013 – прораб в общее производство ИП ФИО2, с 10.02.2017 по 04.09.2017 – прораб ООО «СтройСити»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО3 позицию истца поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области по доверенности ФИО4 относительно заявленных исковых требований возражал, предоставил письменный отзыв в обоснование своей позиции.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке АТ-II №6141773 ФИО1 с 29.09.1984 г. по 31.10.1984 принят в ПМК-250 треста «Ярославльсельстрой» в качестве ученика газоэлектросварщика, 01.11.1984 ему присвоен второй разряд газоэлектросварщика, 21.01.1985 – присвоен второй разряд газоэлектросварщика, 07.05.1985 уволен по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР (в связи с призывом в Советскую Армию), с 12.05.1985 по 03.06.1987 – служба в Советской Армии, с 13.07.1987 по 24.08.1988 принят в Даниловскую ПММК в качестве газоэлектросварщика, с 23.09.1988 по 01.06.1990 принят в СУ-2 ПСО КПД принят на работу электросварщиком, с 18.06.1990 по 14.11.1991 принят на работу мастером в Даниловский ремстройучасток объединения «Ярославльгражданстрой», с 18.11.1991 по 18.03.1997 принят на работу в порядке перевода мастером в Даниловскую ПМК треста «Ярхимпромстрой», с 19.03.1997 по 21.02.2003 – исполнял обязанности главного инженера в Даниловской ПМК треста «Ярхимпромстрой», с 24.02.2003 по 19.03.2006 – принят на работу в ООО «СтройКом» на должность главного инженера, с 20.03.2006 по 20.03.2007, с 21.03.2007 по 18.04.2008 – принят на работу инженером в хозяйственно-эксплуатационную группу Управления образования Даниловского муниципального района, с 21.04.2008 по 05.04.2010 – принят на работу директором ООО ПСК «Севсантехмонтаж», с 22.04.2010 по 19.04.2012 – директор МУП «Даниловский лен», с 01.07.2012 по 15.03.2013 – прораб в общее производство ИП ФИО2, с 18.03.2013 по 28.06.2013 – заместитель директора по строительству ООО «СТК Волга», с 01.04.2013 по 30.09.2013 – заместитель директора по строительству ООО «Ступени», с 09.01.2014 по 30.01.2015 - заместитель генерального директора ООО «Спецстальстрой», с 01.02.2015 по 09.03.2015 – главный инженер ООО «Техэкономстрой», с 11.03.2016 по 30.06.2016 г. – заместитель главного инженера в исполнительном аппарате ООО «Комтехэнерго», с 01.07.2016 по 09.09.2016 – генеральный директор по капитальному строительству ООО «Комтехэнерго», с 10.02.2017 по 04.09.2017 – производителем работ (прорабом) в отделе капитального строительства ООО «СтройСити», с 15.11.2017 по 21.08.2019 – начальник участка строительно-монтажного участка №4 ООО «Промтехнополис», с 03.09.2019 по 07.11.2019 – прораб в цеху строительства ООО «Родина».

Согласно архивной справке №СП-2429 от 23.12.2021 «О льготном трудовом стаже», следует, что в находящихся на хранении в ЦДЛС ГАЯО архивных документах по личному составу Даниловской ПМК Арендного Ордена Трудового Красного Знамени строительного треста «Ярхимпромстрой» (с 22.12.1992 по 15.07.1996 - Даниловская передвижная механизированная колонна АООТ «Ярхимпромстрой»; с 15.07.1996 - Даниловская передвижная механизированная колонна ОАО «Ярхимпромстрой») за 1991-2003 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р.: 18.11.1991 - принят в порядке перевода мастером-строителем (приказ от 18.11.1991 №12-к; 01.04.1995 - мастер 1 категории (приказ от 30.03.1995 №12а); 19.03.1997 - назначен исполняющим обязанности главного инженера (приказ от 19.03.1997 № 12-к); 21.02.2003 -- уволен с должности главного инженера в порядке перевода в ОАО «СтройКом», (приказ от 21.02.2003 № 7-к). В приказе от 06.03.1996 №11-к значится: «Отправить в вынужденный отпуск с 11 марта 1996 года на один месяц с оплатой 2/3 тарифа, оклада всех работников ПМК». В приказе от 25.02.2000 №11-к значится: «ФИО1, главного инженера с 28 февраля 2000 года командировать на пятидневные курсы повышения квалификации в г. Москву». В приказе от 18.10.2000 значится: «ФИО1, гл. инженеру, предоставить дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для выполнения лабораторных работ с 19.10.2000 г. по 28.10.2000 г. включительно». В приказе от 15.01.2001 №3-к значится: «ФИО1, гл.инженеру, предоставить дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов с 10.01.2001 г. по 21.01.2001 г.». В приказе от 13.06.2001 №34-к значится: «ФИО1, гл. инженеру, предоставить дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов с 12.06.2001 г. по 21.06.2001 г. включительно». В приказе от 17.09.2001 № 58-к значится: «ФИО1, гл. инженеру, предоставить дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов с 20.09.2001 г. по 29.09.2001 г. на 10 календарных дней». В приказе от 10.01.2002 №3-к значится: «ФИО1, гл. инженеру, предоставить дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов с 11.01.2002 г. по 20.01.2002 г. на 10 календарных дней». В приказе от 11.02.2002 №10-к значится: «ФИО1, гл. инженеру, предоставить дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов на 10 календарных дней с 11.02.2002 г. по 20.02.2002 г.». В приказе от 11.06.2002 № 33-к значится: «ФИО1, гл. инженеру, предоставить дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов и зачетов с 13.06.2002 г. по 22.06.2002 г. на 10 календарных дней». В приказе от 19.09.2002 №60-к значится: «ФИО1, гл. инженеру, предоставить дополнительный отпуск без сохранения средней заработной платы для сдачи зачетов и выполнения лабораторных работ с 20.09.2002 г. по 29.09.2002 г. на 10 календарных дней». В приказе от 10.02.2003 №4-к значится: «ФИО1, гл. инженеру, предоставить дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачетов и выполнения лабораторных работ с 10.02.2003 г. по 19.02.2003г. на 10 календарных дней». В лицевых счетах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., мастера-строителя, мастера, гл. инженера, имеются сведения о ежемесячном начислении заработной платы за ноябрь 1991 года - февраль 2003 года (включительно), в том числе: в/о с указанием времени (дни) в 1996 году: март (9), апрель (14); команд. в 2000 году с указанием времени (дни) в 2000 году: (февраль (2); учебный отпуск с указанием времени (дни): в 2000 году: октябрь (8); в 2001 году январь (12), июнь (10), сентябрь (10); в 2001 году: январь (12), июнь (10), сентябрь (10). Других сведений о простоях, отпусках учебных, без сохранения заработной платы и других отвлечениях от основной работы в приказах по личному составу и лицевых счетах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., не имеется. Личная карточка ф. (Т-2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., на хранение в ЦДЛС ГАЯО не поступала.

Согласно архивной справке от 15.02.2022 №СП-240 следует, что в документах архивного фонда СУ - 2 ПСО КПД в личной карточке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится: 23.09.1988 - принят в СУ-2 эл. сварщиком 3 разряда (пр. №134 от 20.09.1988); 01.06.1990 - уволен (перевод в Даниловский РСУ) (основание не указано). Увольнительные записки на хранение в ЦДНИ ГАЯО не поступали. В просмотренных приказах по личному составу за 1990 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется. В приказах по личному составу значится: Приказ №134 от 20.09.1988: «Принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (число, месяц не указаны), с 23.09.1988 эл. сварщиком 3 разряда стальных и железобетонных конструкций, т. № 100». Приказ №140 от 01.10.1988: «ФИО1, т. №100, предоставить, как студенту заочнику, оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 17.10. по 21.10.1988». Приказ №28 от 01.03.1990: «ФИО1, т. №100, предоставить учебным отпуск с 12.03 по 07.04.1990 без оплаты». Приказ №36 от 01.04.1990: «ФИО1, т. №100, предоставить для защиты дипломного проекта дополнительный оплачиваемый учебный отпуск на 60 календарных дней с 09.04.1990 по 02.06.1990». В лицевых счетах имеются сведения об учебных оплачиваемых отпусках: 1988 год октябрь - 5 дней: 1989 год июнь с 19.06. по 05.07.1989 - 13 дней; октябрь с 26.10 по 04.11.1989 - 8 дней; 1990 год март с 12.03. по 07.04.1990 - без оплаты; апрель с 09.04. по 02.06.1990 (апрель - 16 дней, май-21 день); 1990 год февраль - прогул 17.02.1990; В марте 1990 года рабочих дней не имеется. Других сведений об отвлечении от основной работы не имеется. Приказы по личному составу за 1989 год на хранение в ЦДНИ ГАЯО не поступали. Доплат за вредность, сложность не имеется.

В материалах дела имеются архивные справки о заработной плате истца за 1992-1998 годы, ноябрь, декабрь 1991 г., лицевые счета истца за 1996-1998 г.г.

03.03.2022 г. ФИО1 обратился в ГУ – Отделение УПФ по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №57212/22 от 10.03.2022 г. об отказе в назначении пенсии, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на момент достижения истцом 55 лет, 12 лет 6 месяцев необходимого специального стажа работы. Ответчик посчитал, что специальный стаж работы истец выработает 03.03.2023 г., то есть момента достижения 56 лет.

Ответчик не включил в специальный стаж Истца следующие периоды работы: 29.09.1984 по 31.10.1984 учеником газоэлектросварщика в ПМК-250 треста «Ярославльсельстрой», с 10.08.1987 по 30.11.1987 газоэлектросварщиком в Даниловской МПМК (отпуск без сохранения заработной платы); с 01.03.1990 по 11.03.1990 электросварщиком СУ-2 ПСО КПД (нет сведений с работе); с 12.03.1990 по 07.04.1990 электросварщиком СУ-2 ПСО КПД (учебный отпуск без оплаты); с 18.06.1990 по 14.11.1991 мастером Даниловского ремстройучастка объединения «Ярославльгражданстрой»; с 02.03.1996 по 24.04.1996 мастером СМР Даниловскиого ПМК треста «Ярхимпромстрой» (вынужденный отпуск с оплатой 2/3 тарифа); с 02.07.2012 по 15.03.2013 прорабом у ИП ФИО2, 10.02.2017 по 04.09.2017 прорабом в ООО «СтройСити».

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Период работы с 29.09.1984 по 31.10.1984 учеником газоэлектросварщика в МПМК-250 треста «Ярославльсельстрой» не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Занимаемая в спорный период с 29.09.1984 по 31.10.1984 истцом должность – ученик газоэлектросварщика, не соответствовала списку №2 от 22.08.1956 г., в связи с чем, спорный период не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды: с 10.08.1987 по 30.11.1987 – отпуск без сохранения заработной платы в период работы истца газоэлектросварщиком в Даниловской МПМК и с 12.03.1990 по 07.04.1990 – учебный отпуск без оплаты в период работы истца электросварщиком СУ-2 ПСО КПД не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п.3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно архивной справке Администрации Даниловского муниципального района от 12.01.2022 №СП-582 истцу Приказом Даниловской МПМК от 10.08.1987 №63/к был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в техникум. Согласно архивной справке ЦДНИ ГАЯО от 15.02.2022 №СП-240 истцу Приказом СУ-2 ПСО КПД от 01.03.1990 №28 был предоставлен учебный отпуск без оплаты.

Таким образом, при предоставлении вышеуказанных отпусков с 10.08.1987 по 30.11.1987 и с 12.03.1990 по 07.04.1990 заработная плата истцу не сохранялась.

Кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, включение в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы и учебного отпуска без оплаты, не предусмотрено.

В связи с указанными обстоятельствами, спорные периоды (с 10.08.1987 по 30.11.1987 и с 12.03.1990 по 07.04.1990) не могут быть включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Период с 01.03.1990 по 11.03.1990 включительно не подлежит включению в специальный стаж истца, в связи с тем, что согласно архивной справке ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» от 15.02.22 № СП-240 в лицевых счетах истца за март 2020 года рабочих дней не имеется, доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в данный период времени, истцом не представлено.

Период с 02.03.1996 по 24.04.1996 – вынужденный отпуск с оплатой 2/3 тарифа в СМР Даниловского ПМК треста «Ярхимпромстрой» не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п.4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период работы засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил №516). Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п.9 Правил №516).

Таким образом, период вынужденного отпуска с оплатой 2/3 тарифа в СМР Даниловского ПМК треста «Ярхимпромстрой» с 02.03.1996 по 24.04.1996 не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы с 18.06.1990 по 14.11.1991 мастером Даниловского ремстройучастка объединения «Ярославльгражданстрой», с 02.07.2012 по 15.02.2013 прорабом в общее производство у ИП ФИО2, с 10.02.2017 по 04.09.2017 прорабом в ООО «СтройСити» не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

До 01.01.1992 право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 от
22.08.1956 было установлено мастерам (десятникам) и прорабам, занятым на строительстве
зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-
мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и
сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

После 01.01.1992 Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно пп.2 п.2 Порядка, следует, что подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицирована) учета п.3 Порядка №258н).

Из материалов дела следует, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 06.04.1999 г.

Для подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсе принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4 Порядка №258н). Пунктом 5 Порядка №258н установлены обязательные сведения, которые подлежат отражению в таких справках, выдаваемых работодателями. В них должны, в том числе указываться сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В абз.2 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз.5 п.15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Факт полной занятости в условиях, предусмотренных Списком №2, в спорные периоды, материалами дела не подтверждается.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, однако данный документ не подтверждает специальный трудовой стаж истца.

Согласно писем МКУ «Муниципальный архив г.Ярославля» от 20.12.2021 №СП-2283 и ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» от 22.12.2021 №СП-2052, следует, что документы Даниловского ремстройучастка объединения «Ярославльгражданстрой» на хранение не поступали.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета также не подтверждается льготный характер работы в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены (у ИП ФИО2 (с 02.07.2012 по 15.03.2013) и ООО «СтройСити» (с 10.02.2017 по 04.09.2017) по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

При этом, в материалах дела имеется справка, представленная ИП ФИО2 от 28.12.2021 №1 о том, что ФИО1 являлся сотрудником ИП ФИО2 с 02.07.2012 по 15.03.2013 и занимал должность прораба общего производства. Особые условия труда отсутствуют.

Какие-либо доказательства, что организации-работодатели ошибочно не проставляли код особых условий труда при сдаче индивидуальных сведений на ФИО1, отсутствуют. Следовательно, правовых оснований для зачета в специальный стаж периодов работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований (с учетом уточнений) ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Иванова С.С.