Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности и запрета,

установил:

Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ИП ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности и запрета

Требования мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 2020-2021 году поступили коллективные обращения граждан с жалобами на ухудшение условий проживания в жилых помещениях в связи с деятельностью кальянной, размещенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. В обращениях граждан указано, что кальян-бар «Miami» размещен на первом этаже дома № 36 по ул. Сопочная, его деятельность ухудшает условия проживания граждан в жилом помещении, в связи с наличием запаха, образующегося при курении кальяна. В рамках предварительной проверки установлено, что внутри имеется вентиляционная система с мотором канального типа, вентиляционное отверстие выведено на уровне 2-го этажа дома. Деятельность в кальян-баре «Miami» осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам рассмотрения обращения граждан объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.02.2021 №4168. Информация об исполнении предостережения в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ИП ФИО3 не поступала. Кальян-бар «Miami» имеет страницу в инстаграме. По результатам изучения страницы в инстаграме установлено, что кальянная (бар) предлагает услуги по курению кальянов, в том числе на основе кальянных смесей, содержащих табак, а также предлагает услуги общественного питания (чай). В силу закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила, что имеет место быть в данном конкретном случае, поскольку деятельность кальянной ухудшает условия проживания граждан, проживающих доме, где расположена кальянная.

Истец просит обязать ИП ФИО3 прекратить эксплуатацию нежилого помещения №, в которых оказываются услуги общественного питания, в т.ч. предоставления услуг курения кальяна в кальян-баре «Miami», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <...>; запретить ФИО2 предоставлять нежилое помещение №, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, в пользование другим лицам для осуществления деятельности общественного питания, в т.ч. по продаже и потреблению бачных изделий (в том числе ароматических средств для курения)

В судебном заседании представитель истца ФИО5, полномочия проверены, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ИП ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с нормами главы 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага, подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 ГК РФ к нематериальным благам относит, в том числе, жизнь и здоровье личности.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.1).

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным ждя граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых знаниях и помещениях.

В п.2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 указано, что система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанной с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения потребления табака или потреблению никотинсодержащей продукции, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности; обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека, запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Согласно п. 4.10 Свода правил 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31.01.2003», в подпольном, цокольном, первом и втором этаже жилого здания не допускается размещать помещения для продажи и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения).

Хозяйственная деятельность индивидуального предпринимателя не должна нарушать права и законные интересы жителей дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником нежилого помещения №295, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, копией свидетельства от государственной регистрации права, данными ООО УК «Континент».

Как следует из данных ООО УК «Континент», администрации Октябрьского района г. Красноярска, в данном нежилом помещении осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО3, разместив в нем кальян-бар «Miami Lounge».

Кальян-бар «Miami Lounge» относится к организации общественного питания, также предоставляя услуги потребления курительных смесей, что подтверждается данными интернет-ресурсов.

Согласно акту предварительной проверки № 21 от 25.01.2020 года, при осуществлении выезда уполномоченного лица Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по адресу: <...>, установлено, что кальянная располагается на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, вход и окна кальянной расположены с внешней стороны жилого дома. Со слов сотрудника кальянной, данное нежилое помещение арендует ИП ФИО3 В ходе осмотра кальянной на вывеске имеется информация о режиме работы с 12:00 до 22:00. При осмотре внутренних помещений кальянной установлено, что внутри имеется вентиляционная система с мотором канального типа, при осмотре кальянной с улицы визуально выведенной конструкции вытяжной системы вентиляции на фасад здания не обнаружено. Также установлено, что кальянная предлагает потребителям услуги по употреблению кальяна на месте с использованием табачных смесей для кальяна, безалкогольные напитки (чай), а в случае необходимости потребитель может заказать еду с доставкой прямо в кальянную.

19.01.2021г. в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступила коллективная жалоба на ухудшение условий проживания в жилых помещениях в связи с деятельностью кальян-бара «Miami Lounge», размещенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, что помимо прочего, выражается в том, что бар не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией в надлежащем виде, табачный дым и кальянные смеси проникают в квартиры, где проживают дети, их родители и пожилые люди, в связи с чем, в квартирах невозможно дышать, что сказывается на здоровье граждан, у детей возникает аллергическая реакция на дым.

Жалоба аналогичного толка поступила в адрес истца и от жильца дома, в котором располагается кальян-бар – ФИО8 14.02.2021г.

Согласно заявлению от жильцов дома № 36 по ул. Сопочной, на протяжении 2,5-3 месяцев с момента открытия кальянной, в квартиры, расположенные над кальянной (№ и №) практически круглосуточно (с небольшими перерывами) поступает тошнотворный запах, от которого у отдельных жильцов начинаются головные боли, повышается давление и сердцебиение. В последнее время запах присутствует в коридоре, лифтах.

Согласно акту обследовании от 26.01.2021г., составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО6 в присутствии жильца <адрес>, расположенной по ул. Сопочная, 36 в г. Красноярске, в указанном жилом помещении на момент осмотра действительно имелся запах.

О наличии запаха курительной смеси 26.01.2021г. в результате деятельности кульян-бара, указала и жилец <адрес>, расположенной по ул. Сопочная в г. Красноярске.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду при наличии таковой возможности со стороны ответчика представлено не было.

19.02.2021г. в адрес ИП ФИО3 было направлено предостережение о недопустимости впредь нарушения требований действующего законодательства РФ, выразившегося в потреблении кальяна в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания, а также в ухудшении условий проживания граждан.

Доказать исполнения данного предостережения, суду не представлено.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в жилом доме по ул. Сопочная, д. 36 в г. Красноярске, располагается кальян-бар «Miami Lounge», относящийся к организации общественного питания, в котором, в нарушение санитарных требований, также предоставляются услуги потребления табачных и курительных смесей, запах от которых поступает в жилые помещения, расположенные в данном доме, что влечет за собой ухудшение условий проживания жителей дома.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что деятельность кальян-бара «Miami», которую осуществляет ИП ФИО3 надлежит прекратить, а также запретить ответчику ФИО2, являющемуся собственником нежилого помещения, в котором располагается вышеуказанный кальян-бар, предоставлять нежилое помещение №24:50:010034:126, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, в пользование лицам для осуществления деятельности общественного питания и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения), поскольку это противоречит санитарным правилам и нормам.

Правовых оснований для возложения на ответчиков иных обязанностей и запретов, с учетом установленных судом обстоятельств, учитывая, что ИП ФИО3, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя для осуществления иной деятельности, что следует из ЕГРИП, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности и запрета – удовлетворить частично.

Прекратить деятельность кальян-бара «Miami», осуществляемую ИП ФИО3, в нежилом помещении № (№), расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <...>.

Запретить ответчику ФИО2, являющемуся собственником нежилого помещения № (№), расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, предоставлять данное нежилое помещение в пользование лицам для осуществления деятельности общественного питания и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения),

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Чешуева