Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об установлении факта несоответствия действительности фразы, признании незаконным указания фразы, установления факта своевременной реализации права на получение субсидии и ежемесячного пособия на ребенка, признании бездействия незаконным, признании решений незаконными, признании права на предоставление государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, в котором просит:

- установить факт несоответствия действительности (ложности) фразы в письме Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга №07-18415/19 от 27.11.2019 г., направленном ФИО1: «в заявлении, форма которого утверждена распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 03.10.2013 г. №298-р, предусматривается указание сведений о составе семьи, л доходах, сведения о недвижимости и имуществе, принадлежащем семье на праве собственности. В Вашем заявлении от 25.11.2019 г. о предоставлении государственной социальной помощи данные сведения не указаны», и обязать направить опровержение данной фразы,

- признать незаконным указание фразы «Обращаем Ваше внимание, что при последующем обращении за предоставлением государственной социальной помощи все денежные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, должны быть получены Вашей семьей в расчетный период» в письме Администрации Выборгского района №102/гсп от 26.12.2019 г., направленном истице, и обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга повторно направить решение №102/гсп от 26.12.2019 г., оформленное надлежащим образом без указания данной фразы,

- установить факт своевременной реализации ФИО1 права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до первого обращения за государственной социальной помощью,

- установить факт своевременно реализации ФИО1 права на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов до первого обращения за государственной социальной помощью,

- признать незаконным бездействие Администрации Выборсгкого района Санкт-Петербурга, выразившееся в трехкратном непроведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) по заявлениям ФИО1 от 30.09.2019 №33794375, 24.10.2019 №34280631, 25.11.2019 г. №34871938,

- признать незаконным бездействие Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, выразившееся в трехкратном ненаправлении межведомственных запросов по заявлениям ФИО1 от 30.09.2019 №33794375, 24.10.2019 №34280631, 25.11.2019 г. №3487193 в Жилищный комитет Санкт-Петербурга и СПбГКУ «Городской центр жилищных субсидий» о наличии либо отсутствии поданного ФИО1 заявления на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и принятого решения по данной субсидии в отношении ФИО1,

- признать незаконным бездействие Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, выразившееся в неистребовании в отделе социальной защиты Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга сведений о наличии либо отсутствии поданного ФИО1 заявления на предоставление ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов и принятого решения по данному пособию при рассмотрении заявления от 24.10.2019 №34280631,

- признать незаконными решения Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, экстренной социальной помощи Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 03.10.2019, 29.10.2019, 26.11.2019 г. об отказах в предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи,

- обязать Комиссию по предоставлению государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, экстренной социальной помощи Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга определить три размера государственной социальной помощи по заявлениям ФИО1, от 30.09.2019, 24.10.2019 и 25.11.2019 г. в соответствии с законодательством и подготовить три решения в виде трех протоколов о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи за периоды с 01.09.2019 по 30.09.2019, с 01.10.2019 по 31.10.2019, с 01.11.2019 по 30.11.2019 в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу,

- обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга издать три распоряжения на основании трех протоколов Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, экстренной социальной помощи Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о предоставлении ФИО1, государственной социальной помощи за периоды с 01.09.2019 по 30.09.2019, с 01.10.2019 по 31.10.2019, с 01.11.2019 по 30.11.2019 в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу,

- обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга направить в СПБГКУ «ГИРЦ» копии трех распоряжений о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи за период с 01.09.2019 по 30.09.2019, с 01.10.2019 по 31.10.2019, с 01.11.2019 по 30.11.2019 в течение пятнадцати рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истица указала, что 30.09.2019 она подала заявление №33794375 в ОСЗН Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о предоставлении государственной социальной помощи, однако решением Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, экстренной социальной помощи Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга ей было отказано. 24.10.2019 г. ею вновь было подано заявление о предоставлении государственной социальной помощи №34280631, однако решением от 29.10.2019 г. ей вновь было отказано. 25.11.2019 г. она подала заявление №34871938, однако решением от 26.11.2019 ей отказали в предоставлении государственной социальной помощи. 17.12.2019 истицей было подано заявление №35534974 о предоставлении государственной социальной помощи, решением от 26.12.2019 г. государственная социальна помощь была ей предоставлена на срок с 01.12.2019 по 29.02.2020. В данном решении указана фраза: «Обращаем Ваше внимание, что при последующем обращении за предоставлением государственной социальной помощи все денежные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, должны быть получены Вашей семьей в расчетный период».

Истица считает три отказа в предоставлении государственной социальной помощи незаконными, т.к. она имеет право на нее; предоставила в ОСЗН все необходимые документы и достоверные сведения, необходимые для принятия положительного решения, приняла все меры для увеличения дохода до обращения за ГСП, в т.ч. оформила и получает детские пособия, субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иные выплаты, на которые имеет право. Указание фразы «Обращаем Ваше внимание, что при последующем обращении за предоставлением государственной социальной помощи все денежные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, должны быть получены Вашей семьей в расчетный период» истица считает незаконным, поскольку размещение подобного текста в решении административным регламентом не предусмотрено. Также истица считает ложью фразу в письме №07-18415/19 от 27.11.2019 № «в заявлении, форма которого утверждена распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 03.10.2013 г. №298-р, предусматривается указание сведений о составе семьи, л доходах, сведения о недвижимости и имуществе, принадлежащем семье на праве собственности. В Вашем заявлении от 25.11.2019 г. о предоставлении государственной социальной помощи данные сведения не указаны», поскольку данные сведения истицей были указаны.

06.08.2018 истица подала ответчику заявление №25229998 о предоставлении детского пособия до 1,5 лет, распоряжением от 13.08.2018 г. детское пособие до 1,5 лет предоставлено на период с 12.0.2018 по 31.08.2019. С 01.09.2019 выплата данного пособия прекращена в связи с достижением ребенком возраста 1,5 лет. Работодатель предоставил справку о доходах истицы только 26.09.2019, и 29.09.2019 подала заявление №33784602 на предоставление детского пособия с 1,5 до 7 лет, т.е. право на получение данного пособия было ею реализовано до обращения за государственной социальной помощью. В тот же день, 29.09.2019 истица подала заявление №33787811 в Жилищный комитет Санкт-Петербурга, при подаче заявления на ГСП прилагала расписку о подаче заявления на субсидию и экземпляр электронного уведомления о предоставлении субсидии, т.е. ответчик имел достоверные сведения об обращении истицы за субсидией и не был лишен права направить межведомственный запрос.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представил.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ранее в судебном заседании против удовлетворения иска возражали.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

ФИО1 работает в ООО «Арктос» с 02.12.2016 г., с 05.05.2018 по 12.08.2019 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с 13.08.2019 находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Ее доход в сентябре-ноябре 2019 составил 50 руб. в месяц, в августе 2019 г. – 4765 руб. 98 коп. (л.д.14, 43).

13.08.2018 г. ФИО1 было предоставлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на период с 12.02.2018 по 31.08.2019 (л.д. 17).

29.09.2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидия предоставлена на срок с 01.10.2019 по 31.03.2020 в размере 3 742 руб. 90 коп. (л.д. 15).

В тот же день она подала заявление на предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет (л.д. 40).

Распоряжением Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 16.10.2019 истице предоставлено пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет с 01.09.2019 по 29.01.2020 в размере 1 451 руб.

30.09.2019 ФИО1 подала заявление №33794375 о предоставлении ей государственной социальной помощи (л.д. 41), по результатам рассмотрения заявления Комиссия по предоставлению государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, экстренной социальной помощи от 03.10.2019 отказала ей в предоставлении государственной социальной помощи в связи с отсутствием выплаты субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном периоде (июнь, июль, август 2019) (л.д. 64).

24.10.2019 ФИО1 вновь подала заявление об оказании ГСП в виде социального пособия, однако решением Комиссии от 29.10.2019 ей было отказано в связи с отсутствием выплаты субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном периоде (июль, август, сентябрь 2019) и ежемесячного детского пособия за сентябрь 2019 года (л.д. 79).

25.11.2019 ФИО1 вновь подала заявление на предоставление ей ГСП, однако решением Комиссии от 26.11.2019 ей отказано в связи с отсутствием выплаты субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном периоде (август и сентябрь 2019) (л.д. 97).

17.12.2019 ФИО1, обратилась с заявлением о представлении ГСП, и решением Комиссии от 26.12.2019 ФИО1 предоставлена государственная социальная помощь в виде социального пособия в размере 21 023 руб. ежемесячно на период с 01.12.2019 по 29.02.2020 по результатам материально-бытового обследования положения и условий проживания ее семьи.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (статья 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 указанного Федерального закона, в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Отношения, связанные с реализацией полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Санкт-Петербурга, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее Социальный кодекс Санкт-Петербурга).

Главой 33-2 Социального кодекса Санкт-Петербурга установлено региональное нормативное регулирование предоставления государственной социальной помощи.

Социальная помощь - помощь, предоставляемая исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга гражданам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в виде денежных выплат или натуральной помощи.

Социальное пособие - единовременное или ежемесячное безвозмездное предоставление определенной денежной суммы малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях поддержания их уровня жизни.

малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой по независящим от членов семьи причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для соответствующих социально-демографических групп населения; неработающие трудоспособные члены семьи - граждане, не занятые трудовой, предпринимательской и(или) иной приносящей доход деятельностью, не являющиеся получателями пенсии; величина прожиточного минимума на дату обращения - величина прожиточного минимума для соответствующих социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге за последний квартал, за который определена указанная величина прожиточного минимума.

В статье 117.4 Социального кодекса Санкт-Петербурга установлены категории граждан, которым предоставляется государственная социальная помощь. Так, государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим место жительства или пребывания на территории Санкт-Петербурга, в виде социального пособия (часть 1); государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям с детьми, имеющим в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, имеющим место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге, в виде социального пособия (часть 2).

Пунктом 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 года N 595 "О реализации главы 33-2 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге (далее Порядок).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Порядка, он разработан в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Законом Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 года N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" и определяет правила и условия предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде социального пособия; государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге.

Пунктом 2 этого же постановления Правительства Санкт-Петербурга установлено, что администрации районов Санкт-Петербурга являются уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, семьи с детьми, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, для признания их малоимущими и предоставления им государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта в Санкт-Петербурге, проведение дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных для предоставления государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта в Санкт-Петербурге.

Пунктом 2.1 Порядка предусмотрено, что государственная социальная помощь предоставляется на основании заявления гражданина, которое он подает от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства или месту пребывания по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи, в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Согласно пункту 2.4 Порядка, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений, являющихся основанием для назначения государственной социальной помощи.

Пунктами 2.13, 2.14 Порядка установлено, что государственная социальная помощь предоставляется с месяца подачи заявления; администрация района отказывает в предоставлении государственной социальной помощи в случае представления заявителем неполных и(или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Пунктом 1 распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 3 октября 2013 года N 298-р утвержден административный регламент администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Санкт-Петербурге (далее Административный регламент).

Согласно пункту 2.9.3 Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставленные заявителем неполных и(или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

В силу статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (расчетный период).

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512.

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся: ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512).

Согласно пункту 3.1 Порядка, причины, по которым заявитель (члены его семьи), не занимающийся (не занимающиеся) трудовой, предпринимательской и(или) иной приносящей доход деятельностью, имеет (имеют) в расчетном периоде среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для соответствующих социально-демографических групп населения, являются уважительными для получения государственной социальной помощи в следующих случаях: осуществление ухода за проживающим(и) с ним ребенком (детьми) до трех лет.

В силу пунктов 3.2, 3.3 Порядка, государственная социальная помощь предоставляется единовременно или на три месяца; государственная социальная помощь, предоставленная на период три месяца, выплачивается ежемесячно в равных долях.

То обстоятельство, что истице не выплачивалась субсидия по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном периоде (июнь, июль, август, сентябрь 2019) и ежемесячное детское пособие за сентябрь 2019, не может являться основанием для отказа истице в выплате государственной социальной помощи на основании ее заявлений от 30.09.2019, 24.10.2019 и 25.11.2019, т.к. до 31.08.2019 г. ей выплачивалось ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до полутора лет, и 29.09.2019, т.е. менее чем через месяц после окончания выплаты данного пособия и сразу после получения необходимых документов ею было подано заявление на предоставление пособия на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет.

В силу пункта 2.4 Порядка N 1, меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые ежемесячно, за исключением дополнительной меры социальной поддержки, установленной в пункте 7 статьи 19 Социального кодекса, назначаются со дня возникновения права, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня возникновения права, не считая месяца обращения. При обращении, последовавшем после истечения указанного срока, меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые ежемесячно, за исключением дополнительной меры социальной

поддержки, установленной в пункте 7 статьи 19 Социального кодекса, назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами, и не ранее прекращения выплаты ранее назначенного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет назначается со дня рождения ребенка в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка по месяц исполнения ребенку полутора лет (пункт 2.14 Порядка N 1).

Согласно пункту 2.15 Порядка N 1, ежемесячное пособие на ребенка до 7 лет назначается со дня исполнения ребенку полутора лет в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка по месяц исполнения ребенку 7 лет с ежегодным подтверждением права на дату исполнения ребенку очередного полного года, за исключением ежемесячных пособий на ребенка до 7 лет, которые предоставляются на ребенка из многодетной семьи.

Таким образом, истица реализовала право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 7 лет непосредственно после наступления обстоятельств, являющихся основанием для возникновения этого права; при этом с учетом требований пункта 2.4 Порядка ежемесячное пособие на ребенка до 7 лет назначено истцу с 01.09.2019 года, поскольку ранее прекращения выплаты ранее назначенного пособия таких оснований не имелось.

Заявление о предоставлении жилищной субсидии также было подано истицей до обращения за государственной социальной помощью.

Действующий в настоящее время Порядок предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге не предусматривает такого основания отказа в предоставлении государственной социальной помощи, как непринятие заявителем мер к увеличению своих доходов, такое основание отказа содержалось в ранее действовавшем Порядке, утвержденном распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 28 апреля 2003 г. № 809-а и утратившим свое действие с 06.06.2012 г.

Доказательств, подтверждающих неполноту и (или) недостоверность сведений, представленных истцом при обращении за государственной социальной помощью, ответчиком не представлено, все доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления государственной социальной помощи сводятся к отсутствию сведений об обращении истца с заявлением о предоставлении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что само по себе не является основанием для отказа в предоставлении малоимущему гражданину мер социальной поддержки.

То обстоятельство, что в случае предоставления истцу субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данная субсидия подлежала учету при определении среднедушевого дохода истца и членов ее семьи, не свидетельствует о том, что незначительность доходов истца образовалась исключительно по зависящим от нее обстоятельствам.

Даже при условии получения ФИО1 всех видов социальной помощи и субсидий размер среднедушевого дохода все равно составлял бы сумму меньше прожиточного минимума.

С учетом изложенного суд признает незаконными решения Комиссии по предоставления государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, экстренной социальной помощи Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 03.10.2019, 29.10.2019, 26.11.2019 об отказах в предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи и обязывает предоставить ФИО1 государственную социальную помощь за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 г. в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В остальной части заявленные истицей требования удовлетворению не подлежат, поскольку необходимости в направлении межведомственных запросов и проведении дополнительной проверки, истребовании сведений об обращении с заявлением на предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи при изложенных выше обстоятельствах не имелось; наличие в письме Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга №07-18415/19 от 27.11.2019 фразы «в заявлении, форма которого утверждена распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 03.10.2013 г. №298-р, предусматривается указание сведений о составе семьи, доходах, сведения о недвижимости и имуществе, принадлежащем семье на праве собственности. В Вашем заявлении от 25.11.2019 г. о предоставлении государственной социальной помощи данные сведения не указаны» прав истицы не нарушает, не содержит порочащих честь и достоинство истицы сведений. По тем же основаниям суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконным указание фразы «Обращаем Ваше внимание, что при последующем обращении за предоставлением государственной социальной помощи все денежные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, должны быть получены Вашей семьей в расчетный период» в письме Администрации Выборгского района №102/гсп от 26.12.2019 г.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Комиссии по предоставления государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, экстренной социальной помощи Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 03.10.2019, 29.10.2019, 26.11.2019 об отказе в предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи.

Обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга предоставить ФИО1 государственную социальную помощь за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 г. в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 июня 2020 года.

Судья Добрынина А. Н.