Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, при секретаре Смирновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2553/13 по иску ФИО1 к ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица, обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что Главным Управлением ПФР № 5 по Москве и Московской области ей было отказано в удовлетворении заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку в зачет не были приняты период ее работы с /дата/ по /дата/ в Средней школе № <адрес> в должности учителя теории музыки и общего фортепиано в музыкальной студии, продолжительностью 00 лет 03 мес. 01 день, так как наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; с /дата/ по /дата/ в Доме пионеров <адрес> в должности аккомпаниатора вокального ансамбля, продолжительностью 00 лет 04 мес. 20 дней, так как наименование должности не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями от /дата/ № 463, от /дата/ № и от /дата/ № 781; с /дата/ по 30.04.1987г. яслях - саду № ЗАО «Новая Заря» в должности музыкального руководителя, продолжительностью 00 лет 07 мес. 00 дней, так как отсутствует документальное подтверждение работы на ставку - 1.00; с /дата/ по /дата/ в Комбинате дошкольного воспитания «<данные изъяты>» Оздоровительного комплекса «<данные изъяты>» Управлении делами Президента РФ в должности преподавателя ритмики и хореографии, продолжительностью 00 лет 07 мес. 18 дней, так как наименование учреждения предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями от /дата/ № 463, от /дата/ № и от /дата/ № 781, в соответствии с которыми предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам; с /дата/ по /дата/ в Детском саду № СОУО <адрес> в должности музыкального руководителя, продолжительностью 00 лет 04 мес. 28 дней (в том числе отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 00 лет 00 мес. 17 дней), так как отсутствует объем педагогической учебной нагрузки (ставки) в неделю за указанный период (работала на 0,75 ставки); с /дата/ по /дата/ в Детском саду № ДО КСУ ГАО «Мосметрострой» в должности музыкального руководителя, продолжительностью 00 лет 09 мес. 29 дней (включая период проведения ремонтных работ, продолжительностью 02 мес. 25 дней), так как невозможно подтвердить объем педагогической учебной нагрузки (ставки) в неделю за указанный период. Индивидуальные сведения сданы без кода льгот; с /дата/ по /дата/ г., с /дата/ по /дата/ в Доме ребенка № специализированном для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики Управления здравоохранения САО Москвы в должности музыкального руководителя, общей продолжительностью 00 лет 08 мес. 07 дней, так как в соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Правительством РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должности музыкального руководителя в доме ребенка не может быть зачтена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Индивидуальные сведения сданы без кода льгот.

Данный отказ истица считает незаконным, т.к. комиссией неправомерно не был засчитан в специальный стаж указанны период ее работы, поскольку, истица в спорные периоды работала в должности педагога, при этом организационная форма данных учреждения не имеет правового значения, поскольку основанием для льготного исчисления трудового стажа для назначения досрочной пенсии является характер осуществляемой работником деятельности и выполнение определенной трудовой функции, в спорные периоды истица выполняла трудовые функции педагога, то есть занимала должность поименованную Списком указанное обстоятельство было подтверждено ей при обращении в ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О., истица просила засчитать ей в стаж указанный период дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения.

Истица в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. в судебное заседание явился, просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

«Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 которым был утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым работа воспитателем в общеобразовательном учреждении засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как следует из материалов дела, в специальный стаж комиссией не включен период работы истицы с /дата/ по /дата/ в Средней школе № <адрес> в должности учителя теории музыки и общего фортепиано в музыкальной студии, продолжительностью 00 лет 03 мес. 01 день, так как наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; с /дата/ по /дата/ в Доме пионеров <адрес> в должности аккомпаниатора вокального ансамбля, продолжительностью 00 лет 04 мес. 20 дней, так как наименование должности не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями от /дата/ № 463, от /дата/ № и от /дата/ № 781; с /дата/ по 30.04.1987г. яслях - саду № ЗАО «<данные изъяты>» в должности музыкального руководителя, продолжительностью 00 лет 07 мес. 00 дней, так как отсутствует документальное подтверждение работы на ставку - 1.00.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с приведенным списком в Постановлении ПРФ от 29 октября 2002 г. № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сп.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должность организатора внеклассной и внешкольной работы в общеобразовательных учреждениях указана в первом пункте списка., в связи с чем указанный период работы подлежит включению в общий педагогический стаж, т.к. и наименование должности и тип учреждения (школа) соответствует нормам законодательства.

Включая в специальный стаж период работы истицы, указанный период суд приходит к следующему.

В соответствии с письмом ГУ ОПФ РФ по г. Москве и М.О. от 19.03.2004г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт занятости истицы в указанные периоды в качестве педагога подтверждается: копией трудовой книжки, из которой усматривается, что в указанные периоды работала в должности педагога, при этом организационная форма данного учреждения не имеет правового значения, поскольку основанием для льготного исчисления трудового стажа для назначения досрочной пенсии является характер осуществляемой работником деятельности и выполнение определенной трудовой функции, а в судебном заседании установлено, что в спорный период истица выполняла трудовые функции педагога, то есть занимала должность поименованную Списком, при этом работала на полную ставку, полный рабочий день, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи, с чем вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Включая в специальный стаж период работы истицы с /дата/ по /дата/ в Комбинате дошкольного воспитания «<данные изъяты>» Оздоровительного комплекса «<данные изъяты>» Управлении делами Президента РФ в должности преподавателя ритмики и хореографии, с /дата/ по /дата/ в Детском саду № СОУО <адрес> в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ в Детском саду № ДО КСУ ГАО «Мосметрострой» в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ г., с /дата/ по /дата/ в Доме ребенка № специализированном для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики Управления здравоохранения САО Москвы суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Таким образом, истица в указанные периоды работала в должности педагога и музыкального руководителя, при этом организационная форма данных учреждения не имеет правового значения, поскольку основанием для льготного исчисления трудового стажа для назначения досрочной пенсии является характер осуществляемой работником деятельности и выполнение определенной трудовой функции, в спорные периоды истица выполняла трудовые функции педагога и музыкального руководителя, то есть занимала должность поименованную Списком указанное обстоятельство было подтверждается копией трудовой книжки, а также документами находящимися в материалах пенсионного дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истицы с /дата/ по /дата/ в Средней школе № <адрес> в должности учителя теории музыки и общего фортепиано в музыкальной студии, с /дата/ по /дата/ в Доме пионеров <адрес> в должности аккомпаниатора вокального ансамбля; с /дата/ по 30.04.1987г. яслях - саду № ЗАО «<данные изъяты>» в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ в Комбинате дошкольного воспитания «<данные изъяты>» Оздоровительного комплекса «<данные изъяты>» Управлении делами Президента РФ в должности преподавателя ритмики и хореографии, с /дата/ по /дата/ в Детском саду № СОУО <адрес> в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ в Детском саду № ДО КСУ ГАО «Мосметрострой» в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ г., с /дата/ по /дата/ в Доме ребенка № специализированном для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики Управления здравоохранения САО Москвы, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с отпуска без сохранения заработной платы, продолжительностью 00 лет 07 мес. 25 дней: с /дата/ по 04.09.1987, с /дата/ по 22.09.1988, с /дата/ по 31.08.1992, с /дата/ по 25.09.1992, с /дата/ по 24.09.1993, с /дата/ по 28.10.1998, с /дата/ по 04.01.2002, с /дата/ по 25.08.2002, с /дата/ по 31.08.2009, с /дата/ по 17.08.2010, с /дата/ по 31.08.2010, с /дата/ по 27.09.2011, с /дата/ по 05.05.2012, поскольку в указанные периоды истица не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем он не может быть включен в специальный стаж, при этом стаж истицы в должности педагога, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не будет равен стажу, установленному п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем оснований для назначения истице пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии Главного управления ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области от 13.12.2012г. № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с /дата/ по /дата/ в Средней школе № <адрес> в должности учителя теории музыки и общего фортепиано в музыкальной студии, с /дата/ по /дата/ в Доме пионеров <адрес> в должности аккомпаниатора вокального ансамбля; с /дата/ по 30.04.1987г. яслях - саду № ЗАО «<данные изъяты>» в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ в Комбинате дошкольного воспитания «<данные изъяты>» Оздоровительного комплекса «<данные изъяты>» Управлении делами Президента РФ в должности преподавателя ритмики и хореографии, с /дата/ по /дата/ в Детском саду № СОУО <адрес> в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ в Детском саду № ДО КСУ ГАО «Мосметрострой» в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ г., с /дата/ по /дата/ в Доме ребенка № специализированном для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики Управления здравоохранения САО Москвы.

Обязать Главное управление ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО1 в специальный стаж период работы с /дата/ по /дата/ в Средней школе № <адрес> в должности учителя теории музыки и общего фортепиано в музыкальной студии, с /дата/ по /дата/ в Доме пионеров <адрес> в должности аккомпаниатора вокального ансамбля; с /дата/ по 30.04.1987г. яслях - саду № ЗАО «<данные изъяты>» в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ в Комбинате дошкольного воспитания «<данные изъяты>» Оздоровительного комплекса «<данные изъяты>» Управлении делами Президента РФ в должности преподавателя ритмики и хореографии, с /дата/ по /дата/ в Детском саду № СОУО <адрес> в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ в Детском саду № ДО КСУ ГАО «Мосметрострой» в должности музыкального руководителя, с /дата/ по /дата/ г., с /дата/ по /дата/ в Доме ребенка № специализированном для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики Управления здравоохранения САО Москвы за исключением отпуска без сохранения заработной платы с /дата/ по 04.09.1987, с /дата/ по 22.09.1988, с /дата/ по 31.08.1992, с /дата/ по 25.09.1992, с /дата/ по 24.09.1993, с /дата/ по 28.10.1998, с /дата/ по 04.01.2002, с /дата/ по 25.08.2002, с /дата/ по 31.08.2009, с /дата/ по 17.08.2010, с /дата/ по 31.08.2010, с /дата/ по 27.09.2011, с /дата/ по 05.05.2012.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: