Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г. Волгограда об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Волгограда обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в обоснование требований, указала, что определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 14 августа 2009 года утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску администрации Волгограда к ФИО1, ФИО1, ФИО1, отделу УФМС России по Волгоградской области в Красноармейском районе г. Волгограда о расторжении договора социального найма жилого помещения квартиры , снятии с регистрационного учета по месту жительства, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. Срок исполнения в резолютивной части определения не указан.

(дата) судебным приставом - исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области возбуждены исполнительные производства в интересах ФИО1, ФИО1, ФИО1

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от (дата) о взыскании с администрации г. Волгограда исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по каждому из указанных исполнительных производств.

Основанием для вынесения оспариваемых постановлений послужило неисполнение администрацией г. Волгограда требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии доказательств уважительности причин неисполнения.

Оспариваемые постановления администрация Волгограда считает незаконными и необоснованными.

Согласно указанному мировому соглашению ФИО1, ФИО1, ФИО1 обязуются произвести следующие действия по снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении квартире

ФИО1 и ФИО1 на основании постановления главы администрации г. Волгограда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма обязаны заключить с МУ ЖКХ Кировского района г. Волгограда договор социального найма жилого помещения квартиры

ФИО1 и ФИО1 на основании заключенного договора социального найма обязаны произвести действия по регистрации по месту жительства в жилом помещении квартире

ФИО1 обязана зарегистрироваться по месту пребывания в жилом помещении комната

ФИО1 и ФИО1 обязаны освободить жилое помещение комнату , сдать ключи от входной двери в отдел учета Красноармейского района управления по жилищной политике администрации г. Волгограда.

ФИО1, ФИО1, ФИО1 обязаны погасить задолженность по внесению платы за пользование жилыми помещениями - комнатами 6, сформировавшуюся до утверждения мирового соглашения.

При условии выполнения ФИО1, ФИО1, ФИО1 требований, изложенных в п.1.1., 14,1.5, 1.6. мирового соглашения администрация г. Волгограда отказывается от своих требований о прекращении действия договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства, а также обязуется издать постановление главы администрации Волгограда о предоставлении ФИО1, ФИО1 жилого помещения квартиры

включить ФИО1 в единый список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в о внеочередном предоставлении жилого помещения,

обеспечить тина гры предоставлении ФИО1, авагян ства, а та ФИО1 жилым помещением в соответствии с действующим законодательством как относящуюся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Принимая во внимание длительное неисполнение ФИО1, ФИО1 условий мирового соглашения, 25 января 2011 года администрацией г. Волгограда был направлен запрос о выдаче исполнительных листов в части понуждению к снятию с регистрационного учета по адресу

Исполнительные листы были выданы и направлены в службу судебных приставов Красноармейского района УФССП по Волгоградской области.

Учитывая положения мирового соглашения, предоставление администрацией Волгограда ФИО1, ФИО1 жилого помещения квартиры осуществляется только после того, как они снимутся с регистрационного учета по адресу

Поскольку ФИО1, ФИО1 не исполнили условий мирового соглашения постановление администрации г. Волгограда о предоставлении им жилого помещения до настоящего времени не издано.

Кроме того, во исполнение п.2.2. мирового соглашения постановлением главы Волгограда от 16 ноября 2009 года № ФИО1. включена в единый список детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Конкретный срок предоставления жилого помещения ФИО1 по договору социального найма зависит от объема средств, выделяемых администрацией Волгоградской области городскому округу город-герой Волгоград, для обеспечения жильем детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В рамках исполнительных производств № от (дата), № от (дата), № от (дата) за период с 25 августа 2009 года администрацией Волгограда были приняты следующие меры:

- постановлением главы Волгограда от (дата) от (дата) № ФИО1 включена в единый с список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений;

- в Красноармейский районный отдел УФССП по Волгоградской области администрацией Волгограда были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в части понуждения к снятию ФИО1, ФИО1 с регистрационного учета по адресу

Данная информация была сообщена судебному - приставу исполнителю МО по ОИП УФССП по Волгоградской области письмом.

На момент вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора от (дата) администрация Волгограда не могла предоставить жилое помещение ФИО1, ФИО1 по причине неисполнения ими условий мирового соглашения; частично исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе в отношении взыскателя ФИО1, в связи в чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения оспариваемых постановлений.

Просит суд восстановить срок для подачи заявления на постановления судебного пристава исполнителя МО по ОИП УФССП по Волгоградской области от 4 марта 2011 года о взыскании исполнительского сбора.

Признать постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП по Волгоградской области от 4 марта 2011 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № от (дата), № от (дата) № от (дата) незаконными.

Отменить постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФСС по Волгоградской области о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № от (дата), № от (дата), № от (дата)

В судебном заседании представитель администрации г. Волгограда ФИО2, действующий на основании доверенности от 30 марта 2011 года, заявленные требования поддержал, просит суд восстановить срок для подачи заявления на постановления судебного пристава исполнителя МО по ОИП УФССП по Волгоградской области от 4 марта 2011 года о взыскании исполнительского сбора.

Признать постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП по Волгоградской области от 4 марта 2011 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № от (дата) № от (дата), № от (дата) незаконными.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Заставная А.Е. заявленные требования не признала, просила суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 11 января 2011 года заявленные требования не признала, просила суд в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено.

(дата) в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области поступили исполнительные листы Красноармейского районного суда Волгограда по делу №, выданные (дата) (л.д. 16-18, 19-21, 22-24).

(дата) судебным приставом исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства №, №, № в отношении должника администрации Волгограда, в интересах взыскателей ФИО1, ФИО1, ФИО1 на предмет исполнения обязанности Администрацией Волгограда издать Постановление главы Волгограда о предоставлении ФИО1, ФИО1 жилого помещения (квартиры); включении ФИО1 в единый список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, обеспечении тина гры предоставлении ФИО1, авагян ства, а та ФИО1 жилым помещением в соответствии с действующим законодательством как относящуюся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения (л.д. 25-26,33-34, 37-38).

В пункте 2 указанных постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 3 постановлений должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

(дата) в рамках исполнительного производства № судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей (л.д. 27-28).

(дата) в рамках исполнительного производства № судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей (л.д. 35-36).

(дата) в рамках исполнительного производства № судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей (л.д. 39-40).

В силу статьи 122 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Учитывая, что оспариваемые постановления администрацией Волгограда получены 9 марта 2011 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, заявление об оспаривании постановлений направлено в суд 21 марта 2010 года, суд приходит к выводу, что пропущенный срок для подачи заявления об оспаривании постановления судебного пристава подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 1 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п. 2 статьи ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу п.3 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, пояснениям участников процесса в судебном заседании, Администрации Волгограда, как должнику, в рамках исполнительного производства предлагалось добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, а также разъяснялись последствия неисполнения исполнительного документа, однако определение суда не было исполнено.

Суд считает, что у администрации г. Волгограда объективно имелась возможность для добровольного своевременного исполнения решения суда, а поэтому в доводах заявителя судом не усматривается обоснованности.

Доводы представителя администрации Волгограда о неисполнении со стороны ФИО1, ФИО1 условий мирового соглашения не могут являться основанием для признания постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконными, поскольку заявитель не лишен права на обращение с ходатайством о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение условий мирового соглашения и не освобождает заявителя с его стороны от выполнения положений мирового соглашения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Администрации г. Волгограда процессуальный срок для подачи заявления об оспаривании постановлений судебного пристава исполнителя МО по ОИП УФССП по Волгоградской области от (дата) о взыскании исполнительского сбора.

В удовлетворении заявления о признании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП по Волгоградской области от 4 марта 2011 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № от (дата), № от (дата) № от (дата) незаконными, отмене постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФСС по Волгоградской области о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № от (дата), № от 15 февраля 2011 года, № от (дата) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья: