Гражданский кодекс часть 1

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания Костиной М.Ю., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области (далее – ответчик, УПФР), с учетом последующего уточнения требований, просил суд обязать ответчика принять к зачету справки о заработной плате истца от <дата>, выданные ликвидатором ЗАО «Запорожстрой» ФИО1., за периоды работы с ... года по ... год и с ... года по ... год, и произвести перерасчет пенсии на основании данных справок о заработной плате. Справки не приняты ответчиком при назначении пенсии, поскольку заверены ликвидатором предприятия, полномочия которого не были подтверждены надлежащими документами. Указал, что отказ в принятии справок является незаконным, просил принять справку для перерасчета страховой пенсии, размер которой увеличится. Отметил, что ФИО1. является ликвидатором треста «Запорожстрой» в соответствии с судебным актом, что отражено в представленной им копии решения суда о ликвидации треста «Запорожстрой».

В судебном заседании ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении о <дата>№ и протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>№.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с <дата>, его страховой стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней, что подтверждается справкой ГУ – УПФР в г. Костроме Костромской области от <дата>№.

<дата> ФИО2 обратился в ГУ – УПФР в г. Костроме с заявлением (регистрационный №) о перерасчете пенсии на основании справок о заработной плате от <дата> №№ ..., выданных ЗАО «Запорожстрой», за периоды работы с ... года по ... год и с ... года по ... год.

Решением ответчика от <дата>№ в принятии к производству указанных справок и перерасчете пенсии по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.09.2017 в части исчисления расчетного пенсионного капитала по сведениям спорной справки отказано по причине неправомерности выдачи справок (организация ликвидирована).

Согласно протоколу заседания Комиссии ГУ-УПФР в г. Костроме от <дата>№, пенсионным органом установлено, что справки выданы ЗАО «Запорожстрой» <дата> (№, №). Однако по информации Управления Пенсионного фонда Украины в Заводском районе Запорожской области (справка от <дата>№) названная организация ликвидирована, документы на ответственное хранение в архив не переданы. Ответ на запрос УПФР в г. Костроме о проверке обоснованности выдачи указанных справок в установленный законом трехмесячный срок также не поступил.

Таким образом, указанные справки о заработной плате за период с ... года по ... год пенсионным фондом не приняты для перерасчета страховой пенсии истца.

Как следует из содержания спорных справок № и № от <дата>, данные справки выданы для начисления пенсии ФИО2, при этом они заверены подписью ликвидатора ЗАО «Запорожстрой» ФИО1. На справках имеются оттиски печати и штампа ЗАО «Запорожстрой». В тексте справок приведены таблицы о суммах заработной платы ФИО2 в указанном предприятии с ... года по ... год (справка №) и с ... года по ... год (справка №).

В справках имеются записи о том, что указанные сведения представлены на основании расчетных ведомостей предприятия, которые находятся по адресу: <адрес>.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в сети Интернет, по указанному адресу располагаются объекты ЗАО «Запорожстрой».

Согласно справке № от <дата>, также выданной ликвидатором ЗАО «Запорожстрой» ФИО1., ФИО2 с <дата> был принят в СУ «Металлургстрой» Ордена Ленина трест «Запорожстрой» на должность мастера (приказ о принятии на работу № от <дата>). В связи с призывом в Советскую Армию уволен (приказ № от <дата>). <дата> принят в СУ «Металлургстрой» треста «Запорожстрой» прорабом (приказ о принятии на работу № от <дата>). Переведен там же на должность старшего прораба СУ «Металлургстрой» (приказ № от <дата>). <дата> назначен главным инженером СУ «Металлургстрой» (приказ № от <дата>). Уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины от <дата> (приказ № от <дата>). Основание выдачи справки: личное дело.

В этой же в справке приведена историческая справка о том, что согласно приказу ТСО «Запорожстрой» по строительству в Запорожской области № от <дата> строительно-монтажный трест «Запорожстрой» считать Арендным предприятием «Запорожстрой». Согласно учредительного собрания акционеров от <дата> Арендное предприятие «Запорожстрой» переименовать в закрытое акционерное общество «Запорожстрой». Протокол № от <дата>.

Указанные периоды работы ФИО2 в Строительном управлении «Металлургстрой» треста «Запорожстрой» подтверждаются записями, содержащимися в трудовой книжке ФИО2 (записи №№ ...). Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, включены в его страховой стаж в полном объеме.

Согласно сведениям, содержащимся в письме Управления Пенсионного фонда Украины в Заводском районе Запорожской области (справка от <дата>№), трест «Запорожстрой» ликвидирован документы в архивный отдел городского совета не сданы.

В письме Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Запорожье от <дата>№, адресованном в ГУ-УПФР в г. Костроме в ответ на запросы последнего о стаже работы и заработной плате ФИО2, указано что ЗАО «Запорожстрой» ликвидировано <дата> и согласно письма Архивного управления Запорожского городского совета, документы предприятия в архив на хранение не передавались. Подтвердить право подписи ликвидатора ФИО1., а также провести проверку указанных справок не представляется возможным.

В судебном заседании истцом ФИО2 в подтверждение полномочий ликвидатора ФИО1 была представлена копия постановления Хозяйственного (Арбитражного) суда Запорожской области Украины от <дата> по делу №. Истец пояснил, что копия была направлена ему от ликвидатора ФИО1., совместно со справками о заработной плате.

Из содержания приведенного выше судебного акта следует, что на момент его принятия ЗАО «Запорожстрой» признано банкротом, ликвидатором является ФИО1 Указанным постановлением утвержден ликвидационный баланс ЗАО «Запорожстрой» (<адрес>) и отчет ликвидатора, банкрот – ЗАО «Запорожстрой» ликвидировано. На ликвидатора возложена обязанность сдать документы банкрота в государственный архив.

Копия постановления была направлена кредиторам, банкроту, ликвидатору и проч., что подтверждается соответствующей записью, содержащейся в постановления Хозяйственного (Арбитражного) суда Запорожской области Украины от <дата>. Тем самым, в отсутствие возможности получить копию решения в Хозяйственном суде Украины, подтверждаются обстоятельства получения истцом у ликвидатора копии данного решения и достоверность представленной копии судебного акта.

В период рассмотрения дела настоящего дела по иску ФИО2 Свердловским районным судом г. Костромы в адрес ликвидатора ЗАО «Запорожстрой» ФИО1., Хозяйственного суда Запорожской области Украины направлялись запросы о предоставлении надлежащим образом заверенных копий судебных актов из арбитражного дела № о назначении ликвидатора ФИО1., а также архивных документов, хранящихся у ликвидатора, на основании которых были выданы спорные справки о размере заработной платы истца.

Ответы на судебные запросы также не поступили, что подтверждает объективную сложности для истца собрать надлежащие документы для представления в пенсионный орган для реализации своих пенсионных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями закона, предусмотренными п. 2 ст. 18, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет пенсии должен иметь место в сторону увеличения.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (в т.ч. Украины) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан-государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях, гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (до 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Как видно из представленных справок о заработной плате от <дата>№, № они подписаны ликвидатором ЗАО «Запорожстрой» (Украина) - ФИО1

Сведения о полномочиях ФИО1. данные справки не содержат, вместе с тем, представленной копией постановления Хозяйственного (Арбитражного) суда Запорожской области Украины от <дата> по делу № подтверждается, что ФИО1. является ликвидатором данного предприятия.

Согласно ч. 2 ст. 41 Закона Украины от 14.05.1992 № 2343-ХII «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее - Закон) ликвидатор со дня своего назначения в том числе: принимает в свое ведение имущество должника, обеспечивает его сохранность, выполняет полномочия руководителя (органов управления) банкрота, передает в установленном порядке на хранение документы банкрота.

Со дня назначения ликвидатора к нему переходят права руководителя (органов управления) юридического лица – банкрота (ч. 3 ст. 41 указанного Закона).

В силу ч. 4 ст. 41 того же Закона ликвидатор (арбитражный управляющий) имеет право заказать изготовление дубликатов печатей и штампов в случае их потери.

В течение 15 дней со дня назначения ликвидатора соответствующие должностные лица банкрота обязаны передать бухгалтерскую и другую документацию банкрота, печати и штампы, материальные и другие ценности банкрота ликвидатору.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона ликвидатор обеспечивает надлежащее оформление, упорядочение и хранение всех, в том числе финансово-хозяйственных, документов банкрота в течение ликвидационной процедуры.

Согласно ст. 116 Закона правила ведения делопроизводства и архива арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора) утверждает государственный орган по вопросам банкротства по согласованию с центральны органом исполнительной власти по вопросам архивов.

Архив передается в соответствующий государственный архив в установленном законодательством порядке в случаях прекращения полномочий арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора).

На основании изложенного, с учетом сведений о том, что ФИО1. является ликвидатором ЗАО «Запорожстрой», суд полагает возможным признать правомерность выдачи справок от <дата> (№, №, №) ликвидатором ЗАО «Запорожстрой» ФИО1. и проставление им на них печатей ЗАО «Запорожстрой».

Кроме того, на представленных справках имеется штамп предприятия ЗАО «Запорожстрой», что позволяет сделать вывод о составлении справок на основании документов, принадлежащих ЗАО «Запорожстрой».

При изучении судом заявленных истцом справок подчисток и подписок не установлено.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В силу пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Материалами дела подтверждается, что предприятие ЗАО «Запорожстрой» после банкротства ликвидировано. Таким образом, суд находит убедительным, что в данном случае истец принял все посильные для него меры к собиранию возможных и надлежаще заверенных справок.

Представленные в подтверждение своих требований истцом справки о заработной плате от <дата> сомнений у суда не вызывают. Рассматриваемые справки выданы на основании документов первичного учета никем не оспорены и косвенно подтверждают конкретный фактический индивидуальный заработок истца.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе в указанный период на предприятии, что, в совокупности с иными материалами дела, указывает на подлинность справок.

Таким образом, применяя положения ст. ст. 56, 60, 67, 69 ГПК РФ, суд исходит из того, что спорными справками подтвержден размер заработка в указанные в них периоды его работы в ЗАО «Запорожстрой». Доказательств иного суду не представлено.

Оснований для отказа в удовлетворении иска ФИО2 по доводам представителя ответчика, заявлявшихся в судебном заседании о том, что учет спорных справок не повлияет на размер пенсии истца, поскольку при назначении истцу пенсии отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации принято в максимально возможном значении (1,2), а также то, что для расчета пенсии имеет значение суммарные значения периода в 60 месяцев подряд либо с 2002 по 2001 год включительно, суд не находит, убедительных расчетов возможной пенсии истца с учетом включения показателей, указанных в спорных справках, не представлено.

С учетом волеизъявления истца ответчику следует принять к производству указанные справки для перерасчета пенсии заявителя по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с <дата> в части исчисления расчетного пенсионного капитала по сведениям данных справок. Права ответчика в этом случае не нарушаются.

В соответствии с предписаниями пп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым перерасчет пенсии носит заявительный характер и осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии. Таким образом, обязанность ответчика произвести перерасчет с учетом сведений, содержащихся в рассматриваемых справках ликвидатора ЗАО «Запорожстрой», с учетом обращения истца в УПФР с заявлением о перерасчете <дата>, может возникнуть не ранее, чем с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области произвести перерасчет пенсии ФИО2, <дата> года рождения, с учетом справок от <дата>, выданных ликвидатором ЗАО «Запорожстрой» ФИО1., о размере заработной платы истца за периоды с ... года по ... год, с ... год ... год, с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Царёва