Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о возложении обязанностей по оборудованию пешеходного перехода,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района города Ярославля в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к мэрии города Ярославля с исковым заявлением указывая, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе проверки установлено следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Часть 1 ст. 24 Закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством. В силу ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.11.2003 года, к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 13 ФЗ РФ от 08.11.2007 года 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Согласно п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2003 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Согласно п. 7.2.15 ГОСТ Р 52289-2003 светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе вводится на дороге с числом полос две и более в каждом направлении, если условие 2 не выполняется по значению интенсивности пешеходного движения. В ходе проверки установлено, что пешеходный переход по адресу АДРЕС не соответствует вышеуказанным требованиям, а именно на пешеходном переходе не выполнены условия для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения, не предусмотрены пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок, высота вертикальных препятствий превышает 5 см., отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью; не введено светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе. В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Просит:

- Обязать мэрию г. Ярославля в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести подходные пути к пешеходному переходу уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, в том числе на разделительном газоне, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», выполнить пандусы, понизить высоту бортового камня до высоты не более 5 см.

- Оборудовать пешеходный переход уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применении дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

- Оборудовать пешеходный переход уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС светофорным регулированием с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применении дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании ст. помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Поликарпова О.А. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля - ФИО1 дейтсвующая на основании доверенности исковые требования к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности привести подходные пути к пешеходному переходу уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, в том числе на разделительном газоне, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», выполнить пандусы, понизить высоту бортового камня до высоты не более 5 см. признала. Не согласилась с исковыми требования о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС дорожными знаками, поскольку дорожные знаки на данном участке дороги установлены. Также не признала исковые требования в части возложения обязанности по оборудованию пешеходного перехода уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС светофорным регулированием поскольку на данном участке планируется размещение Карабулинской развязки.

Представители третьих лиц ОГИБДД УМВД по г. Ярославлю», МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.11.2003 года, к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ от 08.11.2007 года 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение

Прокуратурой Красноперекопского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, на участке дороги по АДРЕС, в ходе которой установлено, что пешеходный переход по адресу АДРЕС не соответствует требованиям законодательства, а именно на пешеходном переходе не выполнены условия для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения, не предусмотрены пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок, высота вертикальных препятствий превышает 5 см.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований. Прокурора Красноперекопского района г. Ярославля о возложении на мэрию г. Ярославля в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести подходные пути к пешеходному переходу уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, в том числе на разделительном газоне, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», выполнить пандусы, понизить высоту бортового камня до высоты не более 5 см.

Доказательств, для иного вывода суду не представлено. Обязанность ответчика, которую суд возлагает на него по требованию истца, возникла в силу названных в настоящем решении суда правовых норм.

Установление срока- 6 месяцев для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ.

Согласно п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2003 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью.

Согласно фото снимку представленного мэрий АДРЕС на участке дороги по адресу: АДРЕС установлены дорожные знаки «пешеходный переход».

Таким образом исковые требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля о возложении обязанности на мэрию АДРЕС оборудовать пешеходный переход уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применении дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 7.2.15 ГОСТ Р 52289-2003 светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе вводится на дороге с числом полос две и более в каждом направлении, если условие 2 не выполняется по значению интенсивности пешеходного движения.

Согласно представленной мэрий г. Ярославля схеме участок дороги АДРЕС является зоной резервации земель для муниципальных нужд г. Ярославля» - строительства автомобильной дороги общего пользования - Карабулинская развязка, также согласно схеме данный пешеходный переход будет устранен и расположен согласно схеме в ином месте.

Таким образом исковые требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля о возложении обязанности на мэрию г. Ярославля оборудовать пешеходный переход уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС светофорным регулированием с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применении дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Мэрии г. Ярославля в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- Привести подходные пути к пешеходному переходу уд. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, в том числе на разделительном газоне, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», выполнить пандусы, понизить высоту бортового камня до высоты не более 5 см.

Исковые требования прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о возложении обязанностей:

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца.

Судья Н.С.Донцова