Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности перенести (демонтировать) опору и линию электропередач,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером №, никаких обременений на его земельном участке не зарегистрировано.

Вместе с тем, после регистрации права собственности, при осмотре земельного участка им было обнаружено ЛЭП-6кВ, присоединенная к трансформаторной подстанции «РП-КНС», которая согласно ответу АО «Филиал Дальневосточный Оборонэнерго» принадлежит ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, последнее передало данный объект по договору безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № ДВ 03-06/23 АО «Филиал Дальневосточный Оборонэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с требованиями в адрес ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о переносе ЛЭП-6 кВ за пределы границ его участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ подтвердило факт принадлежности министерству данного объекта электросетевого хозяйства, однако в требованиях о переносе ЛЭП за пределы границ его участка отказало.

Из-за незаконного размещения на его участке ЛЭП, он не может использовать его по назначению, кроме того, министерство установило спорную линию электропередачи без согласия собственника, не выделив обособленный земельный участок, без установления охранной зоны, а также без получения необходимой для строительства разрешительной документации, в связи с чем просит суд возложить на ответчика обязанность перенести (демонтировать) за свой счет за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, опору и линию электропередач (электрический кабель), в срок не позднее 45 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением предварительного судебного заседания Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 января 2019 года, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 февраля 2019 года, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация г.Хабаровска, администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Определением судебного заседания Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 февраля 2019 года Министерство обороны Российской Федерации исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание истец ФИО9, представитель третьего лица -администрации г.Хабаровска не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, представитель третьего лица - администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 – ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях настаивала, дала пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Кроме того, пояснила, что на земельном участке истца, не занятой спорной железобетонной опорой построен кондитерский цех, наличие на земельном участке истца указанной опоры препятствует строительству сооружения для хранения готовой продукции, поскольку в границах опоры какое-либо строительство запрещено, доступ к опоре должен быть беспрепятственный, должна быть установлена охранная зона, тем самым нарушаются права истца, как собственника.

Представители Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что, во-первых, по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» МО РФ, правопредшественника Учреждения и ОАО «Оборонэнерго», в безвозмездное пользование переданы трансформаторная подстанция №, трансформаторная подстанция «РП-КНС» и воздушная линия высокого напряжения 6кВ (ВЛЭП-6кВ), протяженностью 997 м., тогда так, протяженность воздушной линии высокого напряжения 6кВ, проходящей от трансформаторной подстанции п/с Горький до трансформаторной подстанции «РП-КНС», в том числе, через земельный участок истца, более 2000 м., что свидетельствует о том, что воздушная линия, проходящая через земельный участок истца и воздушная линия, переданная Учреждением в безвозмездное пользование АО «Оборонэнерго», это две разные линии, а поскольку часть воздушной линии, проходящей через земельный участок истца, Учреждению в оперативное управление не передавалась, то Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, во-вторых, возведение объектов, в том числе линейных, не входит в перечень видов деятельности Учреждения, указанными полномочиями, Учреждение не обладает, в штате Учреждения отсутствуют должности, уполномоченные на строительство или демонтаж объектов, в-третьих, спорный объект - ВЛЭП-6кВ нельзя признать построенным с нарушением градостроительных и строительных норм, поскольку ранее действующее законодательство не предусматривало какого-либо согласования мест размещения опор ВЛЭП, в-четвертых, железобетонная опора входит в единый линейный объект и самостоятельным объектом недвижимости, не является, требование о сносе самовольной постройки – линейного объекта, не заявляется, поэтому полагают, что истцом выбран неверный способ защиты прав.

Представители Министерства обороны Российской Федерации ФИО12, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что все имущество, принадлежащее на праве собственности Министерству обороны РФ передано на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, спорная воздушная линия высокого напряжения 6кВ и железобетонная опора, находящаяся на земельном участке истца, Министерству обороны РФ не принадлежит, распоряжение собственника на строительство указанной ВЛЭП отсутствует.

Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - акционерного общества «Оборонэнерго» ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не поддержала, пояснив, что воздушная линия высокого напряжения 6кВ, проходящая от трансформаторной подстанции п/с Горький до трансформаторной подстанции «РП-КНС», в том числе, через земельный участок истца, а также железобетонная опора №, которая расположена на земельном участке истца и которая входит в единый линейный объект - трансформаторную подстанцию «РП-КНС», были переданы ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» МО РФ в безвозмездное пользование АО «Оборонэнерго», что свидетельствует о том, что спорная опора и воздушная линия высокого напряжения 6кВ принадлежат на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, вместе с тем, указанная железобетонная опора и воздушная линия высокого напряжения 6кВ были построены задолго до приобретения истцом земельного участка, что свидетельствует о том, что истец, приобретая земельный участок должен был видеть расположение на нем опоры, кроме того, строительство линейного объекта было согласовано, в том числе, с Управлением благоустройства, Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Хабаровска, что подтверждается исполнительной схемой, что свидетельствует о том, что администрация города дала разрешение на строительство в форме согласования, при этом, действующее на момент строительства и ввода линейного объекта в эксплуатацию законодательство не предусматривало выдачу разрешения на строительство линейного объекта, на сегодняшний день разрешение на строительство линейных объектов до 35кВ, также не требуется, а Правила охраны электрических сетей, утвержденные постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№, действующие до 2009 года, не требовали установление охранных зон, наличие охранных зон предполагалось.

Ранее, в судебном заседании, представитель администрации г.Хабаровска ФИО14, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Ранее, в судебном заседании представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО15, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что информация по указанному линейному объекту в администрации отсутствует.

Свидетель ФИО2, являющийся инженером по распределительным энергетическим сетям АО «Оборонэнерго», в судебном заседании пояснил, что АО «Оборонэнерго» на основании договора безвозмездного пользования, заключенного с ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, осуществляет обслуживание воздушной линии высокого напряжения 6кВ, проходящая от трансформаторной подстанции п/с Горький до трансформаторной подстанции «РП-КНС», в том числе, через земельный участок истца, а также железобетонной опоры №, которая расположена на земельном участке истца, что он установил лично, выехав на место, указанная опора ими не менялась и не ремонтировалась, воздушная линия высокого напряжения 6кВ строилась непосредственно для трансформаторной подстанции «РП-КНС» в период с 1996 года по 2001 год, фидеры 19,45 – две линии, которые идут параллельно на одной опоре, наличие на земельном участке истца железобетонной опоры № видно с проезжих частей, проходящих вдоль земельного участка истца.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля ФИО2, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

Исходя из системного толкования положений статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункт 46 Постановления).

Как установлено в судебном заседании, ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ существующие ограничения (обременения) на земельный участок не зарегистрированы, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№.

Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО3, которому изначально земельный участок был предоставлен на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3».

До издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3», на основании заявления последнего, постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№, была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 20000 кв.м., с разрешенным видом использования – для выращивания сельскохозяйственной продукции. Месторасположение земельного участка: <адрес>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно схеме расположения земельного участка, подписанной руководителем отдела архитектуры и градостроительства администрации Хабаровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, установлено ограничение в пользовании земельным участком – без права капитального строительства, а также обременение правами других лиц – обеспечение подъезда и подхода для ремонта и эксплуатации ЛЭП к части земельного участка площадью 6399 кв.м., что также отражено в межевом плане земельного участка, составленном ООО «Гео-ДВ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю №, проведен государственный кадастровый учет земельного участка, образованного из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, для выращивания сельскохозяйственной продукции. Земельному участку присвоен кадастровый №, части земельного участка площадью 6399 кв.м. присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела нормализации баз данных филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю №, сведения о части земельного участка с кадастровым номером № аннулированы, ввиду истечения срока действия временного характера сведений ГКН и не поступления документов, содержащих сведения о зарегистрированных ограничениях (обременениях) на данную часть объекта недвижимости.

Далее установлено, что через земельный участок, принадлежащий истцу, проходит воздушная линия высокого напряжения 6кВ, при этом на участке расположена одна железобетонная опора под №.

Спорный участок воздушной высоковольтной линий входит в единый линейный объект - трансформаторную подстанцию «РП-КНС», которая передана на основании договора № ДВ 03-06/23 безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны РФ, закрепленными на праве оперативного управления за ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений №№ к договору, заключенного между Федеральным государственным учреждением «Чернореченская КЭЧ района» Министерства обороны РФ и открытым акционерным обществом «Оборонэнерго», в безвозмездное пользование для использования в целях выполнения государственных контрактов на оказание услуг по обслуживанию электросетевого хозяйства подведомственных Министерству обороны РФ организаций - открытому акционерному обществу «Оборонэнерго» (в настоящее время акционерное общество «Оборонэнерго»).

Данные обстоятельства подтверждаются:

- актом (приложение № к договору от августа 2000 года) разграничения балансовой принадлежности электросети между сетевой организацией – ЦЭС и потребителем – ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, из которого следует, что на балансе потребителя находится воздушная линия высокого напряжения 6кВ, проходящая от трансформаторной подстанция п/с Горький (от ячеек - фидеры 19, 45), и питающая трансформаторную подстанцию «РП-КНС»,

- перечнем объектов электросетевого хозяйства, передаваемых в безвозмездное пользование ОАО «Оборонэнерго» (приложение № к договору № ДВ 03-06/23 от ДД.ММ.ГГГГ),

- актом №Н44 приема – передачи объектов электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, актом технического состояния (приложения №№,3 к договору № ДВ 03-06/23 от ДД.ММ.ГГГГ),

- актом разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности за эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией – ОАО «ДРСК» и потребителем - ОАО «Оборонэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на балансе АО «Оборонэнерго» находится трансформаторная подстанция «РП-КНС», в том числе с воздушной линией высокого напряжения 6кВ, проходящей от трансформаторной подстанция п/с Горький, принадлежащей ОАО «ДРСК» (от ячеек - фидеры 19, 45) до трансформаторной подстанции «РП-КНС»,

- актами разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ № Х-127А1, подписанным между ОАО «Оборонэнерго» и ООО «Национальный Продукт», от ДД.ММ.ГГГГ № Х-149А1, подписанным между ОАО «Оборонэнерго» и ИП ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ № Х-150А1, подписанным между ОАО «Оборонэнерго» и ИП ФИО16, из которых следует, что воздушная линия высокого напряжения 6кВ, проходящая от трансформаторной подстанции п/с Горький, от ячеек - фидеры 19, 45, находится на балансе АО «Оборонэнерго»,

- техническими паспортами №.360 РП «КНС» 6/0,4 кВ (инвентарный номер №), №.211 воздушной линии электропередач высокого напряжения 6 кВ от РП «КНС» до п/с Горький фидер 45 (инвентарный №, 865143371), №.211 воздушной линии электропередач высокого напряжения 6 кВ от РП «КНС» до п/с Горький фидер 19 (инвентарный №, 865143371), составленными ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что трансформаторная подстанция «РП-КНС» подключена от трансформаторной подстанции п/с Горький, к фидерам 19, 45, протяженность каждой линии от п/с Горький до «РП-КНС» 2600 м., количество железобетонных опор на данном участке - 38,

- техническим паспортом на воздушную и кабельную электрические сети высокого напряжения квартала 896,888,220, согласованным ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что протяженность воздушной ЛЭП высокого напряжения от трансформаторной подстанции п/с Горький до трансформаторной подстанции «РП-КНС» 2623 м., количество железобетонных опор на данном участке - 32,

- структурной схемой электроснабжения квартал ДОС «Большой Аэродром», утвержденной первым заместителем директора – главным инженером филиала «Дальневосточный» АО «Оборонэнерго» ДД.ММ.ГГГГ,

- заключением кадастрового инженера ФИО1, заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым, на земельном участке с кадастровым номером 27:17:0329201:1045, принадлежащем на праве собственности ФИО9, расположена опора № и линия электропередач (электрического кабеля ВЛ-6кВ),

- показаниями инженера по распределительным энергетическим сетям АО «Оборонэнерго» ФИО2, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, который также подтвердил наличие на земельном участке истца железобетонной опоры под № с воздушной линией высокого напряжения 6кВ.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1, 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, является правопреемником прав и обязанностей, квартирно-эксплуатационных частей. Имущество учреждения формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или предоставленного ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Имущество Учреждения находится в федеральной собственности.

Таким образом, имущество, переданное в оперативное управление ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, вследствие реорганизации учреждения перешло на баланс ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, при этом право собственности (собственник) не изменилось.

Данное обстоятельство также подтверждается передаточным актом при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, согласно которым, ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» МО РФ передало ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ имущество, в том числе трансформаторную подстанцию «РП-КНС».

При таких обстоятельствах, доводы представителей Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о том, что спорная воздушная линия высокого напряжения 6кВ и железобетонная опора под №, расположенные на земельном участке истца Министерству обороны РФ не принадлежат, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления не передавались, несостоятельны, поскольку опровергаются вышеизложенными доказательствами по делу, а также пояснениями представителя акционерного общества «Оборонэнерго» ФИО8, показаниями свидетеля ФИО2, согласно которым, воздушная линия высокого напряжения 6кВ, проходящая от трансформаторной подстанции п/с Горький до трансформаторной подстанции «РП-КНС», в том числе, через земельный участок истца, а также железобетонная опора №, были переданы ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» МО РФ в безвозмездное пользование АО «Оборонэнерго».

Кроме того, воздушная линия высокого напряжения 6кВ и железобетонная опора под № входят в единый линейный объект - трансформаторную подстанцию «РП-КНС», ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно акту №Н44 приема – передачи объектов электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, акту технического состояния (приложения №№,3 к договору № ДВ 03-06/23 от ДД.ММ.ГГГГ), техническому паспорту на воздушную и кабельную электрические сети высокого напряжения квартала 896,888,220, согласованному ДД.ММ.ГГГГ, справке балансовой стоимости КНС от ДД.ММ.ГГГГ№, исполнительной схеме ВЛЭП-6кВ, строительство воздушной линии высокого напряжения 6кВ от трансформаторной подстанции п/с Горький до трансформаторной подстанция «РП-КНС» осуществлялось в период с 1996 года по 2001 год, трансформаторная подстанция «РП-КНС» введена в эксплуатацию в 2000 году, воздушная линия высокого напряжения 6кВ – в 2001 году.

Таким образом, в период строительства и ввода в эксплуатацию линейного объекта, воздушная линия высокого напряжения 6кВ, ничьих вещных прав не нарушала, выделение земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего в настоящее время истцу, производила администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края намного позже – в марте 2012 года.

При этом, земельный участок с кадастровым номером № был выделен с обременением в виде обеспечения подъезда и подхода для ремонта и эксплуатации ЛЭП к части земельного участка площадью 6399 кв.м., который был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, что соответствовало требованиям действующего на тот момент Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (статья 7).

Кроме того, в силу действовавших на момент введения в эксплуатацию линейного объекта Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года № 255, охранная зона устанавливалась вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением от 1 до 20 кВ в виде участка земли и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, которым Правила охраны электрических сетей отменены, также предусмотрена охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи.

Учитывая, что ранее действующими Правилами охраны электрических сетей, в отличие от действующих Правил, установление охранных зон не ставилось в зависимость от их регистрации соответствующими органами (организациями), режим охранной зоны на всем протяжении воздушной линии высокого напряжения 6кВ, элементами которой является спорная железобетонная опора под №, возник в момент ее постройки и действует со дня ввода линии в эксплуатацию.

Доводы представителя истца о том, что отсутствуют сведения о границах охранных зон в государственном кадастровом учете, правового значения не имеют, поскольку в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 года № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», а также разъяснениями Минэкономразвития России от 27.11.2017 года № Д23и-6764, согласно которым, учитывая требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 (до 17.03.2009 года), вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения подлежат внесению в ЕГРН в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 года № 736, до 01.01.2022 года.

Таким образом, срок внесения сведений о границах охранных зон в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, не истек.

Доводы представителя истца о том, что ответчик установил спорную линию электропередачи, не выделив обособленный земельный участок, а также без получения необходимой для строительства разрешительной документации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно Правилам производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений в г. Хабаровске, утвержденным Постановлением Главы администрации города Хабаровска от 24.07.1995 года № 2307 (действующим на момент строительства линейного объекта) и обязательным для всех организаций, ведущих для г. Хабаровска проектирование, строительство (реконструкцию) и осуществляющих на его территории ремонт, эксплуатацию подземных и надземных сетей и сооружений, проекты и рабочая документация на прокладку (переустройство) подземных сооружений до представления их в управление благоустройства и сетедержателям согласовывалась со следующими основными организациями: с управлением государственного контроля, охраны и использования памятников истории и культуры г. Хабаровска при проектировании и строительстве в охранной зоне и в непосредственной близости от зданий, сооружений, охраняемых государством, и известных археологических объектов; с эксплуатационными организациями: «Горгаз», ЭТЦС, ГТС и др.; с ГАИ УВД г. Хабаровска; с управлением архитектуры и градостроительства.

Все выполненные работы должны были быть отражены на исполнительных чертежах, подтвержденных эксплуатационной организацией, заказчиком, после чего чертежи передавались в управление архитектуры и градостроительства администрации города.

Согласно Нормам отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ. № 14278ТМ-Т1, утвержденным Минтопэнерго 20.05.1994 года (действующим на момент строительства линейного объекта), ширина полос земель и площади земельных участков, предоставляемых во временное краткосрочное пользование, для временных сооружений на период строительства объектов электрических сетей, а также площади земельных участков, предоставляемых в постоянное, бессрочное и во временное краткосрочное пользование при техническом перевооружении, реконструкции, модернизации и расширении линий электропередачи и подстанций, определяются проектом, утвержденным Заказчиком в установленном порядке (пункт 1.5).

При этом, действующее в период строительства линейного объекта законодательство - Земельный кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1, Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 года № 73-ФЗ получение для строительства воздушной линии электропередачи таких документов, как разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не предусматривало.

Из представленной представителем акционерного общества «Оборонэнерго» исполнительной схемы ВЛЭП-6кВ следует, что строительство воздушной линии высокого напряжения 6кВ от трансформаторной подстанции п/с Горький до трансформаторной подстанция «РП-КНС» было согласовано, в том числе, с Управлением благоустройства, Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Хабаровска 27.03.1996 года, 09.04.1996 года соответственно. Исполнительная схема ВЛЭП-6кВ представлена в Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Хабаровска 25.01.2001 года.

Согласно пункту 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно пункту 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, по согласованию с сетевой организацией в пределах охранных зон допускаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что те обстоятельства, на которых истец основывал свои требования, а именно: строительство спорной линии электропередачи с опорой без согласия собственника, без выделения обособленного земельного участка, без установления охранной зоны, а также без получения необходимой для строительства разрешительной документации, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, а также то, что доказательств того, что имеется техническая и технологическая возможность изменить фрагмент ЛЭП - отдельной опоры, расположенной на земельном участке истца, без утраты технических характеристик всей линии электропередачи, истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Представленное представителем истца заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому техническая возможность переноса (демонтажа) за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенной на нем опоры № и линии электропередач (электрического кабеля ВЛ-6кВ) имеется, таковым доказательством не является, поскольку вывод специалиста сделан лишь на том основании, что с южной и восточной стороны вдоль исследуемого участка нет объектов капитального строительства, без учета иных необходимым для такого вывода исследований.

Кроме того, поскольку возведение линии электропередачи осуществлено ранее момента формирования земельного участка и возникновения права собственности у истца, последний, приобретая земельный участок с кадастровым номером №, был осведомлен о нахождении на указанном земельном участке опоры № линии электропередач, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.3.2 которого, покупатель ознакомился с состоянием переданного ему земельного участка, однако, данное обстоятельство не явилось препятствием в заключение сделки.

То обстоятельство, что земельный участок ФИО9 подпадает под охранную зону, не может быть расценено как нарушение прав последнего, поскольку не препятствует истцу в осуществлении его права владения и пользования спорными земельными участками, с учетом ограничений установленных для указанных зон.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности перенести (демонтировать) опору и линию электропередач отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 04.04.2019 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова