Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения,

установил:

ООО «Концессии водоснабжения» обратилось с иском к ФИО4, в обоснование требований указав, постановлением главы администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессии Водоснабжения» с ДД.ММ.ГГГГ определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград, в связи с чем общество осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Волгограда. Ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> потребителем услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, поставляемые ООО «Концессии водоснабжения». ДД.ММ.ГГГГ при обследования указанного объекта установлено, что объект - отдельно стоящее здание, в котором расположен жилой дом. Водопользование осуществляется от централизованных водопроводных сетей водоснабжения и водоотведения, о чем был составлен акт обследования о самовольном подключении и использования централизованной системой водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ и выписано предписание о заключении договора на технологическое присоединение. При повторном обследовании объекта ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание о заключении договора на технологическое присоединение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнено. Произведено закрытие и опломбирование запорной арматуры, водопользование не производится. В соответствии с п. 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено начисление платы за водоснабжение по пропускной способности устройств и сооружений при их действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения (Д-20 мм) при скорости движения воды 1,2 метра в секунду в размере 297 363 рублей 66 копейки. ДД.ММ.ГГГГ ответчику выставлено требование об оплате указанной задолженности в течение 10-дневного срока. Поскольку в добровольном порядке ответчик мер к погашению задолженности не принимает, просит взыскать с него задолженность в размере 297 363 рублей 66 копейки в судебном порядке, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 174 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 3 600 рублей.

В судебное заседание истец ООО «Концессии водоснабжения» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ООО "Единый центр взыскания" в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация — организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение,

определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого о показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Согласно п. 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная самим абонентом или уполномоченным им лицом.

В соответствии с п. 36 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776.

Из материалов дела следует, в соответствии с постановлением Главы администрации Волгограда № 877 от 25.06.2015 года с 01.07.2015 года ООО «Концессии водоснабжения» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград.

ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-64).

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании ООО «Концессии водоснабжения» указанного объекта установлено, что объект - отдельно стоящее здание. Обнаружено самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения. Собственнику указано на необходимо предоставить пакет документов для заключения договора водоснабжения, в случае не предоставления указано на возможность прекращения подачи холодной воды, о чем составлен акт №.

При повторном обследовании объекта ДД.ММ.ГГГГ, актом ООО «Концессии водоснабжения» № ОК СОВ установлено, что предписание о заключении договора на технологическое присоединение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнено. Нарушение не устранено. Произведено отключение подачи холодной воды путем закрытия и опломбирования запорной арматуры D-25 мм в колодце на вводе. Пломба №. Водопользование не производится.

В актах проверок после обнаружения самовольного водопользования и водоотведения года ФИО2 уведомлена о том, что со дня предыдущей контрольной проверки до дня устранения самовольного присоединения начисления за водоснабжение будут производиться в соответствии с п. 14 - 16 Правил организации коммерческого учета воды по пропускной способности устройств и сооружений при их действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 м. в секунду.Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика суду пояснила, что в акте о самовольном подключении от ДД.ММ.ГГГГ указана информация об истребовании пакета документов и имеется указание об отказе подписывать данный акт со стороны собственника. Однако ответчик не присутствовала при составлении акта, не была извещена о проведении проверки. На момент составления акта между сторонами действовал договор о подключении от 2016 года. В срок действия договора стороны не уложились, акт был пролонгирован. В 2019 году подключение стало возможным. ООО «Концессии водоснабжения» была обязана направить собственнику уведомление об устранении несанкционированного подключения. Данное условие выполнено не было. ООО «Концессии водоснабжения» на местность выехали только в 2019 года. Акт, который был составлен в 2019 году, не подтверждает несанкционированного подключения. Считает, что фактически несанкционированное подключение было выявлено в апреле 2019 года. Ответчик признает, что несанкционированное подключение имеет место быть, но не согласен с определением момента подключения.

В ходе судебного разбирательства установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Концессия водоснабжения» и ФИО2 заключен договор № о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого <адрес>.

В соответствии с п. 33 указанного договора, настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует 18 месяцев с даты заключения договора, а в части обязательства - не исполненных к моменту окончания срока его действия - до полного их исполнения сторонами.

Перечнем мероприятий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны установили сроки подключения к сетям централизованного водоснабжения и строительства водопровода - 18 месяцев со дня заключения договора.

В приложении № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размере платы за подключение (технологическое присоединение) в размере 20 701 рубль 92 копейки.

Согласно чек-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 оплатила стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) в размере 20 701 рубль 92 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Концессия водоснабжения» в адрес ФИО2 направлены замечания на представленный рабочий проект (стадия Р) шифр 19/1-03.16НВ на подключение к системе водоснабжения индивидуального жилого <адрес>, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессия водоснабжения» и ФИО2 составлен Акт о том, что организация водопроводно - канализационного хозяйства осуществила фактическое подключение объекта заказчика индивидуальный жилой <адрес> к центральной системе холодного водоснабжения организации водопроводно- канализационного хозяйства.

Согласно платежному документу ООО «Концессия водоснабжения» за январь 2020 года по лицевому счету №, оформленного на ФИО2, к оплате за январь за услугу холодное водоснабжение начислено 255 рублей 65 копеек, сведений о долге на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

ФИО2 оплачена услуга холодного водоснабжения в размере 255 рублей 65 копеек, что подтверждается чек-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 62 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Пунктом 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлено, что абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам:

а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями;

б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание;

в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод;

г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод;

д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства;

е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Положениями п. п. 148, 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, установлено, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными законоположениями, ООО «Концессия водоснабжения» инициируя проверку, обязано предварительно любым доступным способом уведомить потребителя о дате и времени предстоящей проверки.

При этом ООО «Концессия водоснабжения» доказательств, подтверждающих факт предварительного уведомления потребителя ФИО2, в отношении которой составлен вышеприведенный акт о самовольном подключении № от ДД.ММ.ГГГГ, не представило.

Поскольку факт уведомления ООО «Концессия водоснабжения» потребителя ФИО2 о дате и времени предстоящей проверки, направлении уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение (п. 149), а также направления потребителю экземпляра акта от ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не подтверждается, основания для начисления платы в порядке п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ООО «Концессия водоснабжения» к ФИО2 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Дрогалева