Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации муниципального образования «Монастырщинский район» о включении периодов работы в стаж муниципальной службы и перерасчете трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Монастырщинский район» о перерасчете трудовой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в комиссию по исчислению стажа муниципальной службы Администрации муниципального образования «<адрес>» с заявлением о включении в стаж муниципальной службы его работы в должности начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Пенсионный фонд) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера муниципальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ С указанным заявлением он обратился в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2015 № 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в статью 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и соответствующими изменениями, внесенными Законом Смоленской области от 29.09.2016 № 95-з "О внесении изменений в областной закон "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 29.09.2016) в статью 2.1 областного закона "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области", ссылаясь при этом на п.5 ст.25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст.2.1 областного закона "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области", в которых говорится, что в стаж (общую продолжительность муниципальной службы) включаются периоды замещения иных должностей в соответствии с Федеральным законом. Полагает, что должность начальника Пенсионного фонда в Монастырщинском районе является той иной должностью, о которой идет речь в упомянутых статьях.

В перерасчете трудовой пенсии на основании указанных изменений, внесенных в законодательство, ему было отказано.

Просит обязать ответчика удовлетворить его исковые требования.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и подтвердил изложенное в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО4 иск не признали и пояснили, что зачесть в муниципальный стаж требуемый истцом ФИО1 период работы в Пенсионном фонде не имеют возможности, так как должность начальника Пенсионного фонда РФ не входит в перечень должностей, работа в которых включается в муниципальный стаж. Пункт 5 статьи 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статья 2.1 областного закона "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области" отсылают к иным должностях в соответствии с Федеральным законом, однако такой закон отсутствует.

Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2015 N 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", гласит:

«В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами».

В статье 2.1 Областного закона "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области", изменения в которую внесены Законом Смоленской области от 29.09.2016 № 95-з "О внесении изменений в областной закон "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 29.09.2016), указывается, что в стаж для назначения пенсии включаются периоды замещения государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, а также включаемые в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы периоды замещения иных должностей в соответствии с федеральными законами".

Как видно из трудовой книжки ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал начальником управления государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (л.д.16-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комиссию по зачету стажа муниципальной службы муниципального образования «<адрес>» о включении его работы в должности начальника управления Пенсионного фонда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальный стаж и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями, внесенными в статью 25 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и дополнением статьей 2.1 областного закона "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области", Законом Смоленской области от 29.09.2016 N 95-з "О внесении изменений в областной закон "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 29.09.2016) (л.д.13).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГг. администрации МО «Монастырщинский район» ФИО1 поставлен в известность о том, что комиссия по исчислению стажа муниципальной службы администрации муниципального образования «<адрес>» рассмотрела его заявление о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области, периода работы в должности начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Монастырщинском районе Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приняла решение рекомендовать главе муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области не включать в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области период работы ФИО1 в должности начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Монастырщинском районе Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Согласно статье 2 Положения о порядке включения в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, периодов службы (работы) на муниципальных должностях, должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы) и других должностях, которое является приложением к Закону Смоленской области от 29.11.2007 № 121-з (ред. от 29.09.2016) "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 28.11.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2017), работа в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации не включена в перечень видов службы (работы), которые включаются в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в пункт 5 статьи 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" изменения не внесены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что комиссия по исчислению стажа муниципальной службы администрации муниципального образования «Монастырщинский район» обосновано отказала ФИО1 включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области период его работы в должности начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Монастырщинском районе Смоленской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования «Монастырщинский район» о включении периодов работы в стаж муниципальной службы и перерасчете трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.

Судья Т.И. Тукмакова