Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периодов работы и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ, в котором просит признать незаконным и отменить решение УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> пересчитать ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с наличием 30-летнего сельского стажа с ДД.ММ.ГГГГ, включив в сельский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 05 месяцев 00 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 07 месяцев 25 дней) в <данные изъяты>-2» в качестве управляющего ООО.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты в связи с наличием 30 летнего стажа работы в сельской местности. В связи с чем, в сентябре 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №/Д от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по причине отсутствия требуемого сельскохозяйственного стажа 30 лет (имеется 29 лет 07 месяцев 16 дней). Ответчиком в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты, не включены вышеуказанные периоды работы истца. Однако истец с данным решением не согласен, считает, что его должность полностью совпадает должности предусмотренного Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основными видами деятельности <данные изъяты>-2» является: смешанное сельское хозяйство (код деятельности 01.50). Указанный вид деятельности относятся к сельскому хозяйству.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от него поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив все доказательства по делу, считает, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок определения, перерасчёта размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями главы 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч. 6 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (ч. 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 ноября 2018 года №1440, которым утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Понятия основного вида деятельности «сельское хозяйство» законодателем не предусмотрено, в ОКВЭД указывается, чем конкретно занималось предприятие; выращиванием сельскохозяйственной продукции, научной работой, переработкой сельхоз продукции и т.д.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п.

Список построен в виде таблицы, состоящих из двух граф. Первая графа состоит из раздела с указанием наименования работ и производств сельского хозяйства по трём основным направлениям, одно из направлений растениеводство подразумевает «производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции», неразрывный производственный процесс, начиная с выращивания.

Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утверждённого постановлением Правительства РФ №1440 от 29 ноября 2018 года работа (деятельность) в сельском хозяйстве до 01 января 1992 года на территории Российской (бывшей РСФСР) засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машинно-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от её наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

При этом Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утверждённым постановлением Правительства РФ №1440 от 29 ноября 2018 года предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие «сельское хозяйство», а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

В соответствии с указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> РБ №/Д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельской местности 30 лет.

В оспариваемом решении указано, что ответчиком в сельский стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты, не включен период работы в <данные изъяты> 2» в качестве управляющего обществом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность управляющего ООО не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утверждённым постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят управляющим в <данные изъяты>-2».

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 полагает, что имеет право на включение в стаж работы в сельском хозяйстве периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда работал в <данные изъяты> 2» в качестве управляющего обществом.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности «<данные изъяты>-2» является смешанное сельское хозяйство (код деятельности 01.50).

Вместе с тем, суд считает, что оснований полагать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в сельском хозяйстве в должностях, предусмотренных Списком, не имеется, поскольку Списком должность управляющего обществом не предусмотрено.

Занятие <данные изъяты>-2» сельским хозяйством в спорные периоды, не является безусловным основанием для включения этих периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, поскольку работа в колхозах до ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности, начиная же с ДД.ММ.ГГГГг. необходимо подтверждение выполнение такой работы в должностях предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Доказательств занятости в указанных должностях истцом не представлено.

Из положений части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Списка следует, что не все работники сельского хозяйства имеют право на повышение пенсии с учетом фиксированной выплаты, а только те, чья работа в сельском хозяйстве постоянно была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различных факторов, обусловленных спецификой и характером труда в сельском хозяйстве. Осуществление обществом деятельности в сельском хозяйстве само по себе такое право истцу не предоставляет.

Должностные обязанности по должностям Управляющий, не совпадают с должностными обязанностями управляющего отделением (фермой, сельскохозяйственным участком), установленными Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утвержденных Постановлением Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ).

Так, должностные обязанности упраляющего отделением (фермой, сельскохозяйственным участком) заключаются в осуществлении руководства производственно-хозяйственной деятельностью отделения (фермы, сельскохозяйственного участка); участие в разработке заданий по производству и сдаче сельскохозяйственной продукции и организует их выполнение; обеспечении рационального использования трудовых ресурсов, земли, зданий, сооружений, технических и других средств производства, организацию производства, механизацию и автоматизацию производственных процессов, выявление и использование резервов повышения производительности труда; организации внедрения ресурсосберегающих технологий производства, передовых приемов возделывания высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и выведения продуктивных и высокоэффективных пород скота, научно обоснованной системы внесения удобрений; достижение экономии трудовых, материальных и финансовых ресурсов; обеспечении применение прогрессивных систем заработной платы и материального стимулирования, научно обоснованных норм выработки, развитие рационализации и изобретательства; организация учета и составление установленной отчетности о производственной деятельности отделения, фермы, сельскохозяйственного участка; контролировании соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины, обеспечение выполнение правил по охране труда, противопожарной защите и производственной санитарии.

В то время, как в должностные обязанности Управляющего входят обязанности руководить в соотсевтстии с действующим законодательством производственно-хозяйственной деятельностью и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту отвественности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором <данные изъяты> 2» был ФИО4, на котором лежали обязанности по осущесвтлению финансово-хозяйственны результатов деятельности общества.

Осуществляя трудовую деятельность в <данные изъяты> 2», истец фактически выполнял лишь сопутствующую работу, направленную на обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственного предприятия.

При таких обстоятельтствах, в отсутствии доказательств того, что выполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей было сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты> 2» ФИО1 не значится руководителем юридического лица. Таким образом, не может быть установлена тождественность профессии Управляющего с руководителем (директором) сельскохозяйственного предприятия.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с 01.12.2008г. по 31.12.2009г. осуществлял деятельсноть в <данные изъяты>» где за него уплачивались страховые взносы.

Таким образом, с учетом указанных обястоятельств суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы истца ФИО1 в <данные изъяты> 2» в качестве управляющего обществом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сельский стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявлении ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периодов работы и произвести перерасчет страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан

Председательствующий И.Ф. Уразметов

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.Ф. Уразметов