Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. оспаривании действий должностных лиц Отделения УФМС России по Брянской области в Володарском районе г.Брянска,

УСТАНОВИЛ:

К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Отделения УФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска о постановке ее на регистрационный учет по месту жительства в жилом доме по адресу: .

В судебном заседании К.. поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что она является собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: , на основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом является двухэтажным. Степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 95%. На данный момент в полной объеме не завершен строительством 2-й этаж дома. В данном жилом доме она проживает с 2009 года и оплачивает все коммунальные услуги по настоящее время. В конце 2011г. она обратилась в Отделение УФМС России по Брянской области в Володарском районе г.Брянска с заявлением, в котором просила зарегистрировать ее по месту жительства в указанном выше жилом доме. Однако, в регистрации ей было отказано со ссылкой на то, что объектом права является незавершенный строительством дом, назначение - нежилое. Просит обязать ОУФМС зарегистрировать ее в жилом доме, расположенном по адресу: .

Представитель ОУФМС по Брянской области в Володарском районе г. Брянска Аниськина Т.В. разрешение спора оставила на усмотрение суда, пояснив, что К. было представлено свидетельство о государственной регистрации права на незавершенный строительством жилой дом, назначение - нежилое. Учитывая положения п.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. В соответствии с п.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Из представленного заявительницей свидетельства усматривалось, что данный объект недвижимости является нежилым, в связи с чем ей было отказано в регистрации по месту жительства.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно имеющегося свидетельства о государственной регистрации права серии 32-АГ №.... от ДД.ММ.ГГГГ К. является собственником незавершенного строительством жилого дома, назначение: нежилое, площадью застройки 84,1 кв.м., степень готовности 95%, расположенного по адресу:

Также К. является собственником земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 32-АГ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданным повторно, взамен свидетельства: серии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальное домовладение №...., расположенное по адресу: , принадлежит К.. на основании договора о возведении индивидуального жилого дома №.... от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права серии 32-АГ №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Указаны технические характеристики данного объекта недвижимости, а именно то, что это жилой дом - объект незавершенного строительства площадью застройки 84,1 кв.м. (не завершен строительством 2 этаж). Первый этаж жилого дома, выстроенный по проекту, имеет жилую площадь 37,6 кв.м..

Помимо этого заявительницей представлен кадастровый паспорт объекта недвижимости, из которого следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: - жилой дом, площадью застройки 84,1 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 95%, назначение - жилой дом.

Из пояснений К. данных в ходе судебного заседания, следует, что в жилом , она проживает постоянно с 2009 года, оплачивает все коммунальные услуги своевременно. Указанное домовладение двухэтажное, и в настоящее время не завершен строительством только 2-й этаж, хотя степень его готовности составляет 95%. Первый этаж указанного дома является жилым.

Письмом ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ году заявителю было отказано в регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что предоставленное ею свидетельство о госрегистрации права на жилой дом не свидетельствует о наличии условия для осуществления регистрации по месту жительства, поскольку данный объект недвижимости имеет назначение - нежилое.

Жилищный кодекс РФ объектами жилищных прав признает жилые помещения, т.е. изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ). Так, согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3.1, 3.2 Правил регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. 859-ПП, регистрация граждан по месту жительства осуществляется в жилые помещения любых форм собственности. Регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: заявления о регистрации по месту жительства по установленной форме; документа, удостоверяющего личность; документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 7) "объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещения относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

При этом в соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

До ввода в эксплуатацию сооружение является объектом незавершенного строительства и не может считаться жилым домом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства в полном объеме и являющийся основанием для постановки объекта на государственный учет.

Таким образом, только после регистрации объекта незавершенного строительства в качестве жилого дома он считается таковым. Если объект незавершенного строительства не зарегистрирован в качестве жилого дома, он считается иным имуществом.

Поскольку К. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: , степень готовности которого составляет 95% и он поставлен на государственный учет, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права серии 32-АГ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, она проживает в данном жилом доме, где незавершен строительством только второй этаж указанного жилого дома, как следует из справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», а также назначение данного объекта незавершенного строительства установлено - жилой дом, что подтверждается кадастровым паспортном, суд приходит к выводу об обязании ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г.Брянска зарегистрировать К. в жилом доме, расположенном по адресу: .

Учитывая изложенное, оценив все обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает, что требования К. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление К. удовлетворить.

Отделению Управления федеральной миграционной службы России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска зарегистрировать К. в жилом доме по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд г. Брянска, в период с 13.02.2012г. по 13.03.2012г..

Председательствующий судья: подпись А.М. Родионова

А.М. Родионова

Секретарь судебного заседания Д.А. Елисеев