Гражданский кодекс часть 1

06 сентября 2011года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Лихотниковой Юлии Николаевны, Лихотникова Александра Александровича к федеральному государственному бюджетному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Лихотникова Ю.Н., Лихотников А.А. обратились в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований указав, что ей Лихотниковой Ю.Н. в году Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия выделила как работнику заведующей общежитием №), состоящей в очереди на улучшение жилищных условий, , расположенном . Вместе с ней в квартире проживает ее муж Лихотников А.А. Решив реализовать свое право на приватизацию занимаемой им квартиры с передачей квартиры в общую совместную собственность, истец обратилась в Департамент муниципального имущества Администрации г. Волгограда с заявлением о бесплатной передаче в собственность вышеуказанной квартиры.

Просят суд признать за ними право общей долевой собственности на в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Лихотникова Ю.Н. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец Лихотников А.А. в судебное не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия» по доверенности ФИО4 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, заявления, ходатайства о рассмотрении дела их участия, суду не представили.

Представитель 3-его департамент муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства о рассмотрении дела без их участия, суду не представили.

Выслушав истца Лихотникову Ю.Н., представителя ответчика федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия» по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Федеральный закон РФ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», принятый Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 указанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В адрес академии ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение в связи с тем, что в Росреестр обратился представитель ДМИ Администрации г. Волгограда с заявлением на государственную регистрацию права муниципальной собственности и перехода права собственности к Лихотниковой Ю.Н., Лихотникову А.А. на квартиру, расположенную по адресу: однако в результате правовой экспертизы установлено, что право оперативного управления зарегистрировано за Академией (л.д. 15).

В обращении от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указано, что Академии необходимо представить заявление на государственную регистрацию перехода права собственности к ДМИ Администрации г.Волгограда на вышеуказанную квартиру, а также документы, подтверждающие передачу данной квартиры в муниципальную собственность.

Согласно Постановлению Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжению Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации г. Волгограда №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии от Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии в оперативное управление и хозяйственное ведение жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства» данная квартира передавалась Академией в муниципальную собственность. Однако, переход права не был своевременно зарегистрирован в установленном порядке.

В настоящее время Академия не имеет правовой возможности дать согласие на переход права собственности на квартиру без согласия представителя собственника - ТУ Росимущества в Волгоградской области (ст. 298 Гражданского Кодекса РФ).

Ранее Академия уже обращалась в ТУ Росимущества в Волгоградской области с просьбой разрешить предоставить необходимое заявление, однако разрешения получено не было.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в Росреестр обратился представитель ДМИ Администрации г. Волгограда с заявлением на государственную регистрацию права муниципальной собственности и перехода права собственности к Лихотниковой Ю.Н., Лихотникову А.А. на квартиру, расположенную по адресу: однако в результате правовой экспертизы установлено, что право оперативного управления зарегистрировано за Академией.

В обращении от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии говорилось, что Академии необходимо представить заявление на государственную регистрацию перехода права собственности к ДМИ Администрации на вышеуказанную квартиру, а также документы, подтверждающие передачу данной квартиры в муниципальную собственность.

Согласно Постановлению Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжению Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии от Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии в оперативное управление и хозяйственное ведение жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства» данная квартира передавалась Академией в муниципальную собственность. Однако, переход права не был своевременно зарегистрирован в установленном порядке (л.д. 12).

Квартира № в , расположенном по ул. была предоставлена Лихотниковой Юлии Николаевне на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью кв.м., жилой кв.м. (л.д. 11).

С Лихотниковой Юлией Николаевной, Лихотниковым Александром Александровичем администрацией Советского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан (л.д.10).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ истице было вручено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что в результате правовой экспертизы установлено, что в разделе Единого государственного реестра прав имеется информация о зарегистрированном праве оперативного управления за ФГОУ ВПО Волгоградская ГСХА (далее Академия) на

В данном уведомлении также сообщалось, что в связи с тем, что Департаментом Муниципального имущества Администрации г. Волгограда на государственную регистрацию не были представлены распоряжение с указанием даты возникновения права собственности на передаваемое имущество и утвержденного передаточного акта, то для государственной регистрации права Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда необходимо заявление на переход права от ФГОУ ВПО Волгоградская ГСХА к ДМИ

Однако в срок, установленный для устранения перечисленных препятствий для регистрации а именно до ДД.ММ.ГГГГ данное заявление Академией представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ было вручено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором перечислены причины отказа, основной из которых является противоречие между заявленными и уже зарегистрированными правами (л.д. 8-9).

Таким образом, у Лихотниковой Ю.Н., Лихотникова А.А. никакого жилья в личной собственности не имеется.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правого режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.

Согласно ст. 672 ч. 1, 673 ч. 1 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения; объектом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с действующим жилищным законодательством жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, однако, учитывая, что целевого назначения как жилье для временного проживания не имеет, в связи с чем, утрачивает статус жилого помещения, расположенного в общежитии.

Спорное жилое помещение было предоставлено истице неограниченный срок. Все это время истцы несут расходы по содержанию жилого помещения, оплачивают необходимые платежи, производят ремонт, то есть пользуются квартирой как своей собственной.

Согласно Постановлению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжению Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии от Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии в оперативное управление и хозяйственное ведение жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства» данная квартира передавалась Академией в муниципальную собственность. Однако, переход права не был своевременно зарегистрирован в установленном порядке.

Как пояснил в судебном заседании, представитель ответчика Академия не отрицает факт предоставления квартиры истице и факт передачи дома в муниципальную собственность.

Таким образом, истцы Лихотникова Ю.Н., Лихотников А.А. предоставленную им законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовали, в спорном помещении, которое представляет собой изолированное жилое помещение, зарегистрирована и проживает одна семья.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, поэтому согласия собственника при осуществлении передачи жилых помещений в собственность граждан не требуется.

В виду данных обстоятельств и учитывая, что признание права собственности на жилое помещение за Лихотниковой Ю.Н., Лихотниковым А.А. не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает исковые требования Лихотниковой Ю.Н., Лихотникова А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лихотниковой Юлии Николаевны, Лихотникова Александра Александровича к федеральному государственному бюджетному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Лихотниковой Юлией Николаевной, за Лихотниковым Александром Александровичем по доли в порядке приватизации право собственности на .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Матюхина