Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

у с т а н о в и л :

Обращаясь в суд с названным выше заявлением ФИО1 указал, что 30.03.2009г. он обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Далее по тексту - Департамент) с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 30 соток, расположенного в районе д. в аренду сроком на 49 лет для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства.

Распоряжением № 361 от 16.02.2011 г. Департамента заявителю предоставлен испрашиваемый земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев.

Просил признать незаконным Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 16.02.2011г. № 361, в части «в аренду сроком на 11 месяцев»; обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести в распоряжение № 361 от 16 февраля 2011г. следующие изменения: установить срок аренды земельного участка на 49 лет.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления; полагал, что у Департамента отсутствуют законные основания для сокращения (ограничения) срока аренды земельного участка указанного в заявлении о предоставлении земельного участка.

Представитель Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края требования не признал и суду пояснил, что право распоряжения земельными участками, в том числе и в части установления срока аренды, предоставлено Департаменту, закон не устанавливает предельные (максимальные и минимальные) сроки предоставления участков в аренду, в связи с чем Департамент вправе предоставить участок в аренд на 11 месяцев.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

30.03.2009г. ФИО1 обратился в Департамент земельных ресурсов и землеустройства ПК с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 3000кв.м., расположенного по адресу: , в районе использования в целях, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства.

Вступившим в законную силу решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 08.11.2010г. на Департамент возложена обязанность принять решение по заявлению о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка.

16.02.2011г. Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края во исполнение решения Первореченского районного суда г. Владивостока издал распоряжение о предоставлении заявителю в аренду испрашиваемого земельного участка на 11 месяцев.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Поскольку заявитель просил предоставить земельный участок сроком на 49 лет, Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края должен был разрешить указанное заявление именно о предоставлении земельного участка в аренду на испрашиваемый срок или об отказе в предоставлении на такой срок. Издавая распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду на 3 года, Департамент фактически отказал в предоставлении земельного участка на срок испрашиваемый заявителем и превышающий 3года.

Кроме того, в нарушение п.3 ст.11 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» такой отказ в предоставлении земельного участка в аренду на испрашиваемый заявителем срок, а также предоставление именно на 3 года не мотивирован.

Действующим законодательством не предусмотрены минимальные и
максимальные сроки предоставления в аренду земельных участков для целей, несвязанных со строительством -для садоводства.

В соответствии со ст.19 п.2 пп.7 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», являющейся специальной нормой, регулирующей отношения в сфере садоводства, огородничества, дачного хозяйства установлена обязанность садоводов освоить земельный участок в течение трех лет.

Таким образом, предоставление земельного участка на 11 месяцев прямо противоречит указанному закону.

В соответствии со ст.1 ФЗ - 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Таким образом использован земельного участка по целевому назначению предполагает право возведения жилого строения и выращивание в том числе многолетних растений, что с учетом климатической зоны в которой расположен Приморский край, в 11-ти месячный срок не может быть реализовано, т.е фактически абсолютно исключается возможность использования земельного участка по целевому назначению.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу прямого указания закона в связи с отсутствием оснований для отказа в предоставлении заявителю земельного участка в аренду на 49 лет с учетом установленных вступившими в законную силу решениями судов неоднократных нарушений прав заявителя при рассмотрении его обращения о предоставлении земельного участка, суд обязывает Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края устранить нарушение прав заявителя рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2446кв.м., расположенного по адресу: , в районе для использования в целях, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 16 февраля 2011г. № 361 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка площадью 2446 кв.м., расположенного в районе в , в части установления срока аренды на 11 месяцев.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение по заявлению о предоставлении ФИО1 в части предоставления в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2446кв.м., расположенного по адресу: , в районе для использования в целях, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение 10 дней через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: