Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности направить требование о сносе дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности направить требование о сносе дома в разумный срок за счет собственных средств собственника. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, площадью 44 кв.м. 05 марта 2014 года межведомственной комиссией администрации Копейского городского округа указанное домостроение признано аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Копейского городского округа от 26 октября 2015 года НОМЕР установлен срок расселения граждан до 01 января 2022 года. Истец неоднократно обращался в администрацию Копейского городского округа по вопросам изъятия жилого помещения, в многоквартирном доме, признанным аварийным и непригодным для проживания, однако, получал ответы, из которых следовало, что многоквартирный дом не включен областную адресную программу «Переселение в 2019-2025 годах из аварийного жилищного фонда в городах и района Челябинской области», утвержденную Постановлением Правительства Челябинской области от 29.03.2019 № 158-П. Поскольку многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС не включен областную адресную программу «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и района Челябинской области « 158-П от 29 марта 2019 года, должна применяться предусмотренная ч.10 ст.32 ЖК РФ предварительная процедура сноса дома и изъятия земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд. В нарушение положений части 10 статьи 32 ЖК РФ с момента признания указанного дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу ответчиком на протяжении 4 лет 5 месяцев требование к истцу о сносе многоквартирного дома и в разумный срок не предъявлялось, что, соответственно, не позволяет принять правовой акт об изъятии жилого помещения истца, оформить соответствующее соглашение с истцом и завершить процедуру изъятия выкупом либо предоставлением другого взамен изымаемого жилого помещения. Считает, что своими действиями ответчик причинил истцу нравственные и физические страдания, выраженные в глубоких психоэмоциональных переживаниях: появились бессоница, возникли стресс и депрессивное состояние. Истец просит признать бездействие администрации Копейского городского округа по не принятию мер, направленных на изъятие жилого помещения для муниципальных нужд, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: АДРЕС; обязать администрацию Копейского городского округа направить ФИО1 требование о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС в разумный срок; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей: судебные издержки в сумме 23 700 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчики администрация Копейского городского округа Челябинской области в судебном заседании ФИО3 исковые требования не признала, возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 44 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан НОМЕР от 26 марта 2019 года. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 10 апреля 2009 года (л.д.58-60 ).

В указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете ФИО1 - с 23 марта 1998 года, Л.А.А. - с 04 августа 2014 года (л.д.29).

Заключением межведомственной комиссии НОМЕР от 05 марта 2014 года на основании акта обследования помещения от 05 марта 2014 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 38-39).

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР от 26 октября 2015 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено в срок до 01 января 2022 года осуществить в соответствии с действующим законодательством расселение граждан из вышеуказанного домостроения (л.д. 37).

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, не включен областную адресную программу "Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и района Челябинской области", утвержденную Постановлением Правительства Челябинской области НОМЕР от 29 марта 2019 года (л.д. 39-40).

ФИО1 в собственности других жилых помещений не имеет (л.д. 35, 36).

Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года № 158-П утверждена областная адресная программа "Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", в соответствии с которой предусмотрено переселение за счет бюджетных средств граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01 января 2017 года. Домостроения блокированной застройки в данную программу не включены.

Поскольку многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, не включен областную адресную программу "Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и района Челябинской области", утвержденную Постановлением Правительства Челябинской области НОМЕР 29 марта 2019 года, решения о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка не принимались. Срок расселения аварийного жилого дома, установленный Постановлением администрации Копейского городского округа НОМЕР от 26 октября 2015 года не истек.

Расселение аварийного домостроения АДРЕС осуществляется в рамках мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением правительства Челябинской области от 22 октября 2013 года № 349-П в перечень многоквартирных домов признанных аварийными, дом АДРЕС включен в данную программу. Квартиры НОМЕР, НОМЕР, включены также в данную программу, являются муниципальной собственностью.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 05 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности, отказано (л.д.42-45).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда решение Копейского городского суда Челябинской области от 05 марта 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д. 73-76).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

В постановлении от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 20).

Основываясь на вышеназванных нормах права и разъяснениях их применения, суд считает, что изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилого помещения, как и направление требование о сносе многоквартирного дома, расположенного на данном участке, поэтому обращение истца с заявленными требованиями являются необоснованными, поскольку на момент их предъявления права истца действиями ответчика не нарушены.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1, поскольку соответствующее решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, на котором находится аварийный и подлежащий сносу многоквартирный жилой дом на момент рассмотрения спора отсутствует, изъятие и выкуп помещения истца, произведены быть не могут, срок для сноса дома не настал.

Нормами статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статей 151, части 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом распределение обязанности доказывания в соответствии с правилом, установленным частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, считает, что возникшие правоотношения не допускают возможность возмещения морального вреда, неправомерность действий ответчика и нарушение прав истца судом установлены не были, поэтому требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, необоснованны.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании бездействие администрации по непринятию мер, направленных на изъятие жилого помещения для муниципальных нужд, о возложении обязанности направить требование о сносе многоквартирного дома в разумный срок, компенсации морального вреда, судебных издержек, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Е.В.Кузнецова