Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан о компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., принятии в отношении сотрудников МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан мер реагирования.

В обосновании иска указано, что истец обратился в МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Ответчиком были допущены противоправные действия по созданию препятствий к осуществлению прав и реализации законных интересов. МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ применило в своей редакции ст. 39.29 ЗК РФ с измененным смыслом, оскорбило истца как гражданина Российской Федерации, в надежде, что он не заметит подмены и примет отказ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что муниципальным учреждением вред истцу не причинен, ранее Вахитовским районным судом г. Казани вынесено решение о признании незаконным решения МУ «Палата имущественных и земельных отношений» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от 16.02.2021, которое было обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан, а на сегодняшний день МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан подана кассационная жалоба на решение Вахитовского районного суда г. Казани и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда РТ.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцом не доказан факт причинения морального вреда.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 399 кв. м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 обратился в МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с последующим перераспределением на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 1708 кв. м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1 399 кв. м и примыкающего к нему земельного участка площадью 309 кв. м из земель, находящихся в муниципальной собственности.

Письмом от 16.02.2021 № МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан сообщило ФИО1 о принятии решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Основанием для принятия такого решения указано на подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с наличием возможности образовать самостоятельный земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

ФИО1 не согласившись с данным отказом, обратился в суд с административным иском к МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального образования РТ», руководителю Муниципального учреждения «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального образования РТ» ФИО6 о признании решения № от 16.02.2021 незаконным.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23.04.2021 постановлено: административный иск ФИО1 к Муниципальному учреждению «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального образования РТ», руководителю Муниципального учреждения «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального образования РТ» ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным решение Муниципального учреждения «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального образования» РТ № от 16.02.2021 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на плане территории.

Обязать МУ «Палату земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального образования» РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 и повторно рассмотреть его заявление от 26.01.2021 об утверждении схемы расположения земельного участка с последующим распределением.

Требования о выплате судебных издержек удовлетворить частично. Взыскать с МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального образования» РТ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовой пересылке в размере 125 рублей 20 копеек.

Данное решение вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При таких обстоятельствах само по себе признание судом незаконным акта органа местного самоуправления, не порождает у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда, размера вреда, то обстоятельство, что ответчик является причинителем вреда, либо иным лицом, которое обязано возместить вред в силу закона. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины и причинения вреда истцу, а при доказанности факта причинения вреда - отсутствия причинной связи между наступившим вредом и незаконными действиями (бездействием) ответчика.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в статье 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, в связи с признанием незаконным решения органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истцом, в соблюдение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств нарушения прав истца, что признание незаконным решения Муниципального учреждения «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального образования» РТ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка причинило ему моральный вред.

Доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении, о том, что земельным участком площадью 309 кв.м он открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется с 2004 года, прилегающую часть земельного участка площадью 309 кв.м он не оформил в свою собственность в связи с упрощенным порядком регистрации права на землю, не могут свидетельствовать о нарушении личных неимущественных прав истца и причинении ему нравственных страданий, поскольку правила о приобретении права собственности в силу приобретательной давности не распространяются на земельные участки из состава муниципальной или государственной собственности.

Сама по себе возможность обжалования решения должностного лица прямо предусмотрена Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и не свидетельствует о виновном причинении истцу морального вреда ответчиками.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и взыскании морального вреда не имеется.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца в части принятия в отношении сотрудников МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан мер реагирования, поскольку положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают такой способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда, принятии в отношении сотрудников МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан мер реагирования, оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 07 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья