Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Сочинской транспортной прокуратурой в июне 2015 года проведена проверка исполнения законодательства о сертификации в ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ». При проверке установлено, что в нарушение п. 1.9 Федеральных авиационных правил от 06.05.2000г. № 121 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортную деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов» ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» осуществляет на территории аэропорта Сочи деятельность по аэродромному обеспечению, без сертификата соответствия выдаваемого Федеральным агентством воздушного транспорта.

Просит суд признать незаконным бездействие ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ», выразившееся в осуществлении деятельности по аэродромному обеспечению на территории аэропорта Сочи, без соответствующего сертификата соответствия выдаваемого Федеральным агентством воздушного транспорта. Обязать ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» в течении одного месяца в соответствии с п. 1.9 Федеральных авиационных правил от 06.05.2000г. № 121 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортную деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов» получить в Федеральном агентстве воздушного транспорта сертификат соответствия на осуществление деятельности по аэродромному обеспечению на территории аэропорта Сочи.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле настаивал на удовлетворении исковых требований к ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения. Просил суд обязать ответчиков течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения.

Ответчик - представитель ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ»- по доверенности № 27 от 06.03.2015г. ФИО в судебном заседании признала заявленные требования, просила суд предоставить время для устранения нарушений.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Сочинской транспортной прокуратурой в июне 2015 года проведена проверка исполнения законодательства о сертификации в ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ».

В соответствии со ст. 8 Воздушного кодекса РФ обязательной сертификации органом подлежат юридические лица, осуществляющие разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обеспечение авиационной безопасности, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, техническое обслуживание гражданских воздушных судов, образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, а также операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются указанными уполномоченными органами.

Пунктами 1, 2 ст. 48 Воздушного кодекса РФ установлено, что аэродромы и аэропорты, используемые в целях гражданской авиации, подлежат обязательной сертификации. Порядок сертификации этих аэродромов и аэропортов, их оборудования и перечень этого оборудования определяются федеральными авиационными правилами. Требования, предъявляемые к гражданским аэродромам и аэропортам, устанавливаются федеральными авиационными правилами и обязательны для соблюдения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также гражданами и юридическими лицами, участвующими в проектировании, строительстве, приемке, эксплуатации и ремонте этих аэродромов и аэропортов.

Распоряжением Минтранса РФ от 24.06.2002 N НА-217р (ред. от 15.12.2003) утверждена Номенклатура объектов гражданской авиации, подлежащих обязательной сертификации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации. Согласно п. 4 данной Номенклатуры аэродромы (вертодромы) подлежат обязательной сертификации; требования к этим объектам гражданской авиации установлены Федеральными авиационными правилами "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов", утвержденными приказом ФСВТ РФ от 06.05.2000 № 121, и Федеральными авиационными правилами "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденными приказом ФСВТ РФ от 24.04.2000 N 98.

Как указано в пп. 1.1, 1.2, 1.4 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов", утвержденных приказом ФСВТ РФ от 06.05.2000 № 121 (ред. от 27.10.2011), настоящие Федеральные авиационные правила обязательной сертификации организаций, осуществляющих аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, разработаны в соответствии с действующими и нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности полетов, сертификации в гражданской авиации.

Обязательная сертификация в области по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации проводится в целях:

- создания условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации;

- обеспечения необходимого уровня безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности;

- защиты интересов пассажиров при пользовании услугами воздушного транспорта.

Вышеуказанные правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

Пунктом 1.10 вышеуказанных правил установлено, что сертификат соответствия - документ, выданный по правилам Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации для подтверждения соответствия сертифицированного юридического лица установленным требованиям.

В соответствии с пп. 1.12, 1.18 Федеральных авиационных правил "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденных приказом ФСВТ РФ от 24.04.2000 № 98 (ред. от 20.01.2012) в соответствии с установленным порядком к объектам и оборудованию аэропортов, подлежащим обязательной сертификации, относятся, в частности, аэродромы. Эксплуатация аэропорта без действующего сертификата соответствия гражданином или юридическим лицом не допускается.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в нарушение п. 1.9 Федеральных авиационных правил от 06.05.2000г. № 121 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортную деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов» ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» осуществляет на территории аэропорта Сочи деятельность по аэродромному обеспечению, без сертификата соответствия выдаваемого Федеральным агентством воздушного транспорта.

При таком положении и учитывая тот факт, что допущенное ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» нарушения требований законодательства о сертификации могут привести к причинению вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в который входят жители и гости города Сочи, суд считает, что исковые требования Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения подлежат удовлетворению.

Кроме того, при удовлетворении заявленных требований суд принимает во внимание, что истец просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ», выразившееся в осуществлении деятельности по аэродромному обеспечению на территории аэропорта Сочи, без соответствующего сертификата соответствия выдаваемого Федеральным агентством воздушного транспорта.

Обязать ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» филиал «ОРГАНИЗАЦИЯ» в течении одного месяца в соответствии с п. 1.9 Федеральных авиационных правил от 06.05.2000г. № 121 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортную деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов» получить в Федеральном агентстве воздушного транспорта сертификат соответствия на осуществление деятельности по аэродромному обеспечению на территории аэропорта Сочи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 31 июля 2015 года.

Судья подпись