Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе о признании незаконными действий по осуществлению удержаний из пенсии в размере 50 %.

Свои требования истец обосновывает тем, что он является пенсионером по старости и получает пенсию по инвалидности. В отношении него в УПФ РФ находятся на исполнении постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника и судебный приказ МУП «Кунгурстройзаказчик», по которым в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. производились удержания из пенсии в размере 50 %, при этом не учтено, что обращение взыскания на пенсию в размере 50 % ежемесячно не соответствует ст.446 ГПК РФ, поскольку оставшаяся часть менее величины прожиточного минимума для пенсионеров. В связи с чем, просит действия УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе по осуществлению удержаний из пенсии в размере 50 % незаконными.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав на то, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по третьей группе инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ. в УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе из ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам поступило постановление об обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству № (исп.лист № от ДД.ММ.ГГГГ.) основной долг 51793,84 руб., исп.сбор 3627,26 руб. Удержания производились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 50% 5582,36 в месяц. ДД.ММ.ГГГГ. поступило постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере ежемесячно 23% по тому же исполнительному документу. Удержания производились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 23% 2567,89 руб. в месяц. В соответствии со ст.9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе из МУП «Кунгурстройзаказчик» поступило заявление и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. об удержании из пенсии должника ежемесячно в размере 50 %. На основании поступивших исполнительных документов в ДД.ММ.ГГГГ. произведены удержания из пенсии в размере 50 %, из них: 23 % (2567,89 руб.) на основании постановления судебного пристава-исполнителя и 27 % (3014,47 руб.) на основании заявления и судебного приказа МУП «Кунгурстройзаказчик». В ДД.ММ.ГГГГ. удержания произведены в размере 25,5 %, из них: 23 % (2567,89 руб.) на основании постановления судебного пристава-исполнителя и 279,03 руб. – остаток долга на основании заявления и судебного приказа МУП «Кунгурстройзаказчик». С ДД.ММ.ГГГГ. удержания из пенсии ФИО1 производятся в размере 23 % (2567,89 руб.) в месяц на основании постановления судебного пристава-исполнителя. Полагает, что возможность удержания в размере 50 % пенсии должника не поставлена в зависимость от величины прожиточного минимума. В связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении иска.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства; фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица (ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, при этом пенсии к таким доходам не относятся.

В силу ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018г.) "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Судом установлено:

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 11164,73 руб. и ежемесячной денежной выплаты по третьей группе инвалидности в размере 1126.43 руб., что подтверждается справкой УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.3/.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому. Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. взыскание кредитной задолженности в пользу АО «Тинькофф Банк» производится путем обращения взыскания на пенсию ФИО1 в размере 23 % ежемесячно, данное постановление направлено для исполнения в УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе /л.д.19,20/.

Удержание из пенсии должника осуществляется УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе.

На основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края по делу № с ФИО1, ФИО3 в пользу МУП «Кунгурстройзаказчик» солидарно взыскана задолженность за жилищные услуги в сумме 3093,50 руб. /л.д.23/.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ направлен взыскателем МУП «Кунгурстройзаказчик» в УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе /л.д.22/.

Согласно информации УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе из ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам поступило постановление об обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству № (исп.лист № от ДД.ММ.ГГГГ.) основной долг 51793,84 руб., исп.сбор 3627,26 руб. Удержания производились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 50% 5582,36 в месяц. ДД.ММ.ГГГГ. поступило постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере ежемесячно 23% по тому же исполнительному документу. Удержания производились с марта по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 23% 2567,89 руб. в месяц. В соответствии со ст.9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе из МУП «Кунгурстройзаказчик» поступило заявление и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. об удержании из пенсии должника ежемесячно в размере 50 %. На основании поступивших исполнительных документов в ДД.ММ.ГГГГ. произведены удержания из пенсии в размере 50 %, из них: 23 % (2567,89 руб.) на основании постановления судебного пристава-исполнителя и 27 % (3014,47 руб.) на основании заявления и судебного приказа МУП «Кунгурстройзаказчик». В ДД.ММ.ГГГГ. удержания произведены в размере 25,5 %, из них: 23 % (2567,89 руб.) на основании постановления судебного пристава-исполнителя и 279,03 руб. – остаток долга на основании заявления и судебного приказа МУП «Кунгурстройзаказчик». С ДД.ММ.ГГГГ. удержания из пенсии ФИО1 производятся в размере 23 % (2567,89 руб.) в месяц на основании постановления судебного пристава-исполнителя /л.д.19,24/.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что действия УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе по осуществлению удержаний из пенсии в размере 50 %, основаны на положениях Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", удержания из пенсии ФИО1 в указанные периоды произведены в рамках допустимого предела, установленного ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются законными, прав истца на своевременное получение пенсии не нарушают.

Ссылка истца на нарушение требований п.1 ст.446 ГПК РФ, судом отклоняется, поскольку содержание приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что в данном случае речь идет о наличных денежных средствах должника и о разовом сохранении за должником права на указанные суммы. Эта норма не распространяет свое действие на ежемесячные удержания из заработка и иных доходов должника, поскольку в главе 11 ФЗ "Об исполнительном производстве" определен специальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в ст.101 Закона, пенсия в этот перечень не входит.

С целью соблюдения принципов исполнительного производства, в том числе и такого как неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи, предусмотрен максимальный размер удержаний из заработной платы и иных доходов в размере 50 процентов.

ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов.

Кроме этого, каких либо доказательств об отсутствии в указанные периоды у истца – должника по исполнительным документам продуктов питания и денег (как указано в ч.1 ст.446 ГПК РФ) на общую сумму менее прожиточного минимума ФИО1 в суд не представлено. С заявлением о рассрочке, отсрочке взыскания, изменении процента удержания в суд истец не обращался.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным действий УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе по осуществлению удержаний из пенсии в размере 50 %, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о признании незаконными действий по осуществлении удержаний из пенсии в размере 50%, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко