Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 06 октября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «МРСК Урала», МУП «Городская управляющая компания» о признании отказа в техническом присоединении к электрическим сетям незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Урала» о признании отказа в техническом присоединении земельного участка, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская <данные изъяты> к электрическим сетям незаконным, возложении обязанности осуществить техническое присоединение земельного участка к электрическим сетям.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства и строительство дачного дома. На вышеуказанном земельном участке расположено жилое строение (дом) без права регистрации проживания, общей площадью 171,2 кв.м., этажность 2, назначение: нежилое. В ноябре 2018 года он подал заявку в ресурсоснабжающую организацию ОАО «МРСК Урала» на технологическое подключение к сетям электроснабжения земельного участка и находящегося на нем нежилого дома. Истец получил ответ со ссылкой на п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила ТП), о том, что заявитель обязан направить заявку на технологическое подключение объекта в сетевую организацию, расположенную на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Расстояние от границы участка истца до ближайшего объекта электрической сети, принадлежащей ОАО «МРСК Урала», по прямой ориентировочно составляет 8 000 кв.м. Истцу было предложено обратиться с заявлением на технологическое подключение либо в МУП «Городская управляющая компания» (находящееся в 600 м), энергоснабжающую организацию СНТ «Русское Поле», либо в ООО «Урал-Ресурс» (находящееся приблизительно в 1 000 м), энергоснабжающую организацию СНТ «Теренкуль». В декабре 2019 года через Администрацию Карабашского городского округа Челябинской области истцом была подана заявка в МУП «Городская управляющая компания», ресурсоснабжающую организацию СНТ «Русское Поле», на технологическое присоединение физического лица к источнику электроснабжения. При непосредственном участии Администрации Карабашского городского округа были составлены акт об осуществлении технологического присоединения, акт о выполнении технических условий, технические условия для присоединения к электрическим сетям. Согласно приложенного к заявлению акту о выполнении технических условий, все мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выполнены соответствующим образом. В апреле 2019 года истец получил ответ за подписью директора МУП «Городская управляющая компания» ФИО5 со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (в редакции от 21 декабря 2018 года) о том, что заявка на технологическое присоединение должна подаваться в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). Как полагает истец, из приложенных к заявлению документов усматривается, что земельный участок и нежилой дом истца территориально расположены в границах СНТ «Теренкуль», однако расстояние от его участка до ближайшего объекта присоединения, расположенного на территории СНТ «Русское Поле» всего несколько десятков метров. В Правилах ТП указано, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства, которая расположена на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. При обращении истца в СНТ «Русское Поле» председатель отказался принять заявление о направлении заявки в МУП «Городская управляющая компания» на технологическое подключение от имени СНТ «Русское Поле» в ресурсоснабжающую организацию, поскольку истец не является членом СНТ «Русское Поле». Истец повторно обратился с заявлением в ОАО «МРСК-Урала» с заявлением на техническое присоединение к электрическим сетям. В установленный срок было принято решение об отказе в осуществлении технологического подключения нежилого помещения, расположенного на земельном участке по адресу: Челябинская область, г. Карабаш, сад «Теренкуль», участок № 28.

Определением суда от 18 мая 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Городская управляющая компания».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление.

Представитель ответчика МУП «Городская управляющая компания» - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Представители третьих лиц СНТ «Русское Поле», СНТ «Теренкуль», Администрации Карабашского городского округа Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства и строительство дачного дома.

Также ФИО1 является собственником жилого строения (дома) без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке, общей площадью <данные изъяты>

14 ноября 2018 года ФИО1 обратился в ОАО «МРСК Урала» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям.

19 ноября 2018 года ОАО «МРСК Урала» направило письмо №ЧЭ/ЦЭС/01-22/8588 в адрес истца, согласно которому в соответствии с п. 3 Правил ТП, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил ТП и наличии технической возможности технологического присоединения. Соблюдение Правил предполагает, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Под наименьшим расстоянием понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения.

На момент обращения истца к ОАО «МРСК Урала» с заявкой № 61-З-26912 от 14 ноября 2018 года ближайшими сетевыми организациями являлись МУП «Городская управляющая компания» (примерно 600 м), ООО «Урал-Ресурс» (примерно 1 000 м), ввиду указанных ограничений ОАО «МРСК Урала» указано на невозможность заключать с истцом договор об осуществлении технологического присоединения.

25 января 2019 года ОАО «МРСК Урала» в адрес истца направило письмо № ЧЭ/ЦЭС/01-27/569, в котором в соответствии с п. 15 Правил ТП уведомил истца об аннулировании заявки на технологическое присоединение от 14 ноября 2018 года № 61-З-26912.

09 апреля 2019 года истец получил ответ за подписью директора МУП «Городская управляющая компания» ФИО5 со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (в редакции от 21 декабря 2018 года) о том, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии), следовательно, истцу необходимо обратиться непосредственно в садоводческое некоммерческое товарищество по вопросу подключения к электрическим сетям.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Порядок технологического присоединения для граждан регулируется Федеральным законом от 25 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила ТП).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона и п. 6 названных Правил ТП технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами.

Пункт 7 указанных Правил ТП устанавливает поэтапную процедуру технологического присоединения:

- подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным п. 2 Правил;

- заключение договора;

- выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

- получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

- осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя (п. 8 Правил ТП).

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Из материалов дела следует, что на момент подачи заявки в ОАО «МРСК Урала» расстояние по прямой ориентировочно до ближайшего объекта электрической сети, принадлежащей данной организации, составляет 8 000 м.

На момент рассмотрения дела установлено, что на основании договора аренды муниципального имущества Карабашского городского округа № 2А-21 от 04 июня 2021 года ОАО «МРСК Урала» переданы объекты электросетевого хозяйства - линии электропередач, трансформаторные подстанции, электрооборудование трансформаторных подстанций, расположенные на территории Карабашского городского округа, находящиеся на расстоянии 960 м от участка истца.

Доказательств того, что и на момент подачи заявки ФИО1 электрические сети ОАО «МРСК Урала» находились на наименьшем расстоянии к земельному участку истца не представлено.

Кроме того, как следует из представленных документов, земельный участок истца расположен по адресу: <данные изъяты>».

В соответствии с п. 8 (5) Правил ТП, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренными Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Истцом суду не предоставлены доказательства обращения до подачи иска в суд с соответствующей заявкой о технологическом присоединении его земельного участка в садовое товарищество.

Принимая во внимания вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ОАО «МРСК Урала», МУП «Городская управляющая компания» о признании отказа в техническом присоединении земельного участка площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> к электрическим сетям незаконным, возложении обязанности осуществить техническое присоединение земельного участка к электрическим сетям отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Соколова