Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/2016 по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 17.06.2002г. по 10.10.2011г. в качестве дефектоскописта УЗК в ремонтно-механическом цехе №, в лаборатории надежности и контроля производства ООО «Тольяттикаучук» с 17.06.2002г. по 10.10.2011г.; в качестве дефектоскописта УЗК в ремонтно-механическом цехе №, начальника лаборатории надежности контроля производства ЗАО «Тольяттисинтез» с 11.10.2011г. по 11.02.2013г.; в качестве ведущего инженера по неразрушающему контролю лаборатории неразрушающего контроля и диагностики ООО «Тольяттикаучук» с 12.02.2013г. по 31.12.2014г.

Не соглашаясь с такими действиями ответчика, истец просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии спорные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 03.06.2015г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснив, что трудовой стаж истца, включает периоды трудовой деятельности во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, в том числе и те периоды, которые необоснованно исключены пенсионным органом.

Представитель ответчика в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, просил суд в удовлетворении иска отказать, поскольку истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Представитель 3-го лица ООО «Тольяттикаучук» в судебном заседании исковые требования поддержал, полагает, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии.

Представитель 3-го лица АО «Тольяттисинтез» в судебном заседании исковые требования поддержал, полагает, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения ФИО5 с настоящим иском в суд послужил отказ ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области во включении в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы:

с 17.06.2002г. по 10.10.2011г. в качестве дефектоскописта УЗК в ремонтно-механическом цехе №, в лаборатории надежности и контроля производства ООО «Тольяттикаучук» с 17.06.2002г. по 10.10.2011г.;

в качестве дефектоскописта УЗК в ремонтно-механическом цехе №, начальника лаборатории надежности контроля производства ЗАО «Тольяттисинтез» с 11.10.2011г. по 11.02.2013г.;

в качестве ведущего инженера по неразрушающему контролю лаборатории неразрушающего контроля и диагностики ООО «Тольяттикаучук» с 12.02.2013г. по 31.12.2014г., в связи с отсутствием сведений подтверждающих льготный характер работы.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В силу ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со статьей 27 Закона применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список N 1 от 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списком 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе XXI предусмотрены рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Позицией 12205000-1754а раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, устанавливается Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списком N 1 и Списком N 2, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 27.1 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким документом является справка работодателя, где заняты работники, подтверждающая характер и условия работы труда, то есть где протекала работа с вредными условиями, указания каким списком предусмотрены данная работа, её шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Ответчиком не оспаривалась относимость занимаемой истцом должности дефектоскописта к Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, однако, возражая против включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик указывает на отсутствие документов, подтверждающих характер работы истца (вредные условия труда).

В подтверждение условий труда истцом при обращении в Управление была представлена трудовая книжка, справка, уточняющая характер и условия труда.

Из трудовой книжки усматривается, что в ООО «Тольяттикаучук» и АО "Тольяттисинтез" истец работала в должностях:

- дефектоскописта УЗК б р. цеха № Ремонтномеханического, Лаборатории надежности и контроля производства ООО "Тольяттикаучук" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дефектоскописта УЗК 6 р цеха № Ремонтномеханического, Лаборатории надежности и контроля производства АО "Тольяттисинтез" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- начальника Лаборатории надежности и контроля производства АО "Тольяттисинтез" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ведущего инженера по неразрушающему контролю лаборатории неразрушающего контроля и диагностики службы технического надзора управления надежностью и диагностики в ООО "Тольяттикаучук" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что в соответствии с должностной инструкцией основной обязанностью дефектоскопистов является осуществление контроля методом гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). Непосредственную занятость на установках по гамма-дефектоскопии можно установить на основании документов, каждый из которых содержит сведения: журнал индивидуального дозиметрического контроля, где указывается доза облучения. На основании учета дозы можно установить, что работник был непосредственно занят на гамме-дефектоскопии (просвечивание металлов), журнал передачи радиоактивных источников или картами результатов просвечивания деталей и изделий, из которых видно, кто и когда проводил дефектоскопию. Однако истцом такие документы представлены не были. По представленным документам определить факт лучевой нагрузки истца не представляется возможным.

Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 составлены по отраслевому признаку. В подразделе 5 "Прочие работы" раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" дефектоскописты по ультразвуковому контролю не указаны.

Таким образом, занимаемые ФИО3 должности дефектоскописта УЗК, ведущего инженера по неразрушающему контролю лаборатории неразрушающего контроля и диагностики отсутствуют в Списках NN 1 и 2, вследствие чего вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца не подлежат зачету в льготный трудовой стаж.

Начальники лабораторий и инженеры, которые несут ответственность и обеспечивают организацию и производство технологического процесса по просвечиванию материалов, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, поскольку не заняты непосредственно на установках по просвечиванию материалов источниками ионизирующих излучений.

Согласно представленным документам начальник лаборатории и ведущий инженер по неразрушающему контролю обеспечивают организацию, контроль и производство технологического процесса по просвечиванию материалов в связи, с чем правовых оснований для предоставления им права на досрочную пенсию по Списку № не имеется.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.09.2015г. № также следует, что согласно акту проверки № от 06.07.2015г. индивидуальные сведения с кодом льготной работы по Списку № с 01.07.2010г. по 30.09.2011г., с 01.04.2013г. по 31.12.2014г. рекомендовано откорректировать общими условиями труда.

Также, работники лабораторий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, если эти лаборатории указаны в списках. Согласно должностной инструкции дефектоскопист УЗК, инженер по неразрушающему контролю не заняты в производстве продукции, указанной в Списке №, не заняты на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования. Лаборатория надежности и контроля производства Списками не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что по должностям истца работодателем проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. Картой аттестации рабочего места дефектоскописта УЗК №а у дефектоскописта установлен класс условий труда 3.3 (вредные условия труда третьей степени; картой аттестации рабочего места ведущего инженера по неразрушающему контролю № у работника установлен класс условий труда 3.3 (вредные условия труда третьей степени); картой аттестации рабочего места начальника лаборатории № у работника установлен класс условий труда 3.3 (вредные условия труда третьей степени).

Из пояснений истца, представителя 3-го лица следует, что работа истца связана с ведением непрерывного контроля за состоянием и эксплуатацией технологического оборудования, отбором проб для анализа, предупреждением эксплуатационных отклонений в работе технологического оборудования от требований к опасным промышленным объектам, обслуживанием оборудования, коммуникаций, неполадок в работе оборудования, просвечиванием металла истец не занимается. Истец полагает, что имеет право на пенсию на льготных основаниях, т.к. ее работа протекает на предприятии с вредными условиями труда.

Вместе с тем, указанные доводы не являются основанием для удовлетворения настоящего иска.

Работа не в любой должности дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а лишь работа в тех должностях и условиях, которые определены законодателем в принятых в установленном порядке нормативных актах.

При этом законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; одновременно с этим учитываются и особенности хозяйственной деятельности организаций различных сфер экономической деятельности.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может расцениваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение.

Поскольку не подтвержден факт постоянной и непосредственной занятости истца в спорный период на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца нет.

Из представленной выписки из Межрайонного пункта персонифицированного учета ФИО3, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» следует, что сведения о работе занесены общим стажем, без кода особых условий труда.

Таким образом, надлежащих доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца, подтверждающие постоянную занятость на установках по гамма-дифектоскопии на просвечивании материалов и изделий, в ходе производства по делу представлено не было.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж, с учетом уменьшения возраста, на соответствующих видах работ - 6 лет.

Таким образом, правомерно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На дату обращения в УПФР, 03.06.2015г., специальный стаж по Списку № у ФИО3 - отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.02.2016г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

Секретарь