Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца, в отношении неопределенного круга потребителей, и обязать прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей указав, что Лебяжьевским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Территориальный отдел) 11.01.2021г. в ходе проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной продаже товаров в магазине «Смешанные товары» по адресу: <...>, установлены нарушения прав неопределенного круга потребителей, а именно, в магазине при хранении и дальнейшей реализации пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, в непосредственной близости с товарами бытовой химии, строительными материалами (лак, краска) находятся пищевые продукты (лук, капуста), не соблюдаются правила товарного соседства с учетом исключения запаха, в холодильной витрине совместно с молочной продукцией, тортами, находится зеленый лук.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст. 10, 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п.п. 5.5, 7.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». На основании изложенного, просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «Смешанные товары» по адресу: <...>: по не соблюдению правил товарного соседства (хранение пищевых продуктов совместно с непищевыми товарами (строительные материалы (лак, краска) нарушение запаха), по нарушению требований Технических регламентов, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия. Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Смешанные товары» по адресу: <...> (л.д.4-6).

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, просила рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав в заявлении, что с заявленными требованиями согласна (л.д.47).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 2, 5 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

В соответствии со ст.ст. 2, 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020г.) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.10, п.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

В силу п.п. 5.5, 7.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в торговых объектах должны быть выделены складские помещения для раздельного хранения пищевой и непищевой продукции. При невозможности выделения раздельных складских помещений для пищевой и непищевой продукции допускается наличие одного помещения с размещением пищевой и непищевой продукции в разных зонах (участках), обеспечивающих условия, исключающие соприкосновение пищевой и непищевой продукции, загрязнение и (или) изменение органолептических свойств пищевой продукции. Пищевая продукция должна размещаться в торговом объекте с учетом исключения нарушения ее запаха (товарное соседство).

Из материалов дела следует, что Лебяжьевским территориальным отделом в период с 28 декабря 2020 года по 1 февраля 2021 года проведена внеплановая проверка, которой установлено, что в магазине «Смешанные товары» по адресу: <...>, установлены нарушения прав неопределенного круга потребителей, а именно, в магазине при хранении и дальнейшей реализации пищевых продуктов, не соблюдаются правила товарного соседства, в непосредственной близости с товарами бытовой химии, строительными материалами (лак, краска) находятся пищевые продукты (лук, капуста), не соблюдаются правила товарного соседства с учетом исключения запаха, в холодильной витрине совместно с молочной продукцией, тортами, находится зеленый лук. Данные действия являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В отношении продавца магазина ФИО3 главным специалистом-экспертом Территориального отдела 21.01.2021г. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.17-19).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 26.01.2021, вынесенным начальником Лебяжьевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.20-22).

Таким образом, суд считает доказанным факты нарушения ответчиком требований ст. ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст. 10, 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п.п. 5.5, 7.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Доказательств прекращения ответчиком указанных действий, в материалы дела не предоставлено.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия и довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Смешанные товары», расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «Смешанные товары» по адресу: <...>: по несоблюдению правил товарного соседства (хранение пищевых продуктов совместно с непищевыми товарами (строительные материалы (лак, краска), нарушение запаха), по нарушению требований Технических регламентов, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить эти противоправные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Смешанные товары» по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета Мокроусовского района Курганской области в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.А. Иванова