Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа, письменным заявлением от 28.09.2011г. просившего рассмотреть дело в его отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

--- г. ответчиком истцу ФИО1 на состав семьи 2 человек: ФИО1 и ее мужу ФИО2 на основании договора найма специализированного жилого помещения № --- было предоставлено для проживания специализированное жилое помещение, состоящее из --- комнаты общей площадью --- кв.м., в т.ч. жилой --- кв.м. по адресу: г. Старый Оскол, м-н ---, общежитие дома № ---, комната № ---, на период трудовых отношений в МУП «---» ---». Указанные лица зарегистрированы по месту жительства по данному адресу. До этого, указанное жилое помещение на основании постановления главы муниципального района «город Старый Оскол и Старооскольский район» от 28.11.2006 г. № 5591 было включено в специализированный жилой фонд с отнесением к жилому помещению в общежитии. В последующем, на основании Постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 03.09.2010 г. № 3566 зданию общежития по вышеуказанному адресу присвоен статус жилого дома и данный дом исключен из специализированного жилищного фонда, а в отношении комнаты истца сохранен ранее присвоенный статус общежития с отнесением с специализированному жилищному фонду Старооскольского городского округа.

Дело инициировано иском ФИО1, и ФИО2, которые просили суд признать за ними право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, а также обязать Администрацию Старооскольского городского округа заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения, а также признать недействительным п.4 Постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 03.09.2010г. №3566 «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории города Старый Оскол» в части оставления комнаты №--- в доме --- м-н ---, указанной в приложении №---, в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Старооскольского городского округа, согласно представленному письменному заявлению, возражала против удовлетворения иска, т.к. истцы вселились в спорное жилое помещение по договору специализированного найма. Указанный выше Договор ими не оспорен. Доказательства, подтверждающие право истцов на предоставление жилья на условиях социального найма у истцов отсутствуют.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заявителями представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие их проживание в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Согласно информации МУП --- о жилом фонде ЖКК ПСМО «---» по состоянию на --- года, дом № --- м-на --- находился на балансе ПСМО «---».

Решением исполкома Старооскольского городского Совета народных депутатов от 22.11.1991 года № 736 «О передаче ЖКХ и жилого фонда ПСМО --- на баланс горисполкома», были урегулированы вопросы передачи с баланса ПСМО --- на баланс горисполкома жилого фонда. Данное решение было исполнено, в результате чего в настоящее время право собственности на общежитие – дом № --- м-на --- города Старый Оскол зарегистрировано за муниципальным районом «Город Старый Оскол и Старооскольский район».

До --- года жилой дом № --- м-на --- города Старый Оскол имел статус общежития. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, жилое здание – общежитие (дом № --- м-на --- города Старый Оскол) принадлежало государственному предприятию с момента ввода в эксплуатацию (ПСМО ---) и в --- года было передано в ведение органов местного самоуправления.

Согласно Постановлению главы администрации муниципального района № 3110 от 25.07.2007 года, спорное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд Старооскольского городского округа Белгородской области и отнесено к жилому помещению в общежитии и с ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения № --- от --- года.

В соответствии с Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 03.09.2010 г. № 3566 зданию общежития по вышеуказанному адресу присвоен статус жилого дома и данный дом исключен из специализированного жилищного фонда, а в отношении комнаты истца сохранен ранее присвоенный статус общежития с отнесением с специализированному жилищному фонду Старооскольского городского округа (п.4) и Приложение № 1 к Постановлению.

Согласно письму №--- от --- г. МУП «---» ходатайствовало перед администрацией Старооскольского городского округа о заключении договоров социального найма жилых помещений выделенных сотрудникам предприятия, с которыми заключены договора специализированного найма жилых помещений, в том числе ФИО1 по адресу: м-н ---, д.---, кв.---, г. Старый Оскол.

На данное ходатайство жилищным управлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ---г. был дан ответ №--- о том, что жилые помещения, в том числе № --- в общежитии по адресу: м-н ---, дом №--- включены в специализированный жилищный фонд Старооскольского городского округа. относятся к числу жилых помещений в общежитии специализированного жилищного фонда и предоставлены, в том числе ФИО1 по договорам найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений с МУП «---».

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитии – дома №--- м-на --- г. Старый Оскол, после ---года должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ответе на вопрос № 20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 года) указано следующее: из ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, в связи с чем, включение ответчиком после --- года спорного жилого помещения в жилом доме №--- м-н --- г. Старый Оскол в специализированный жилищный фонд не должно служить препятствием для заключения ответчиком с истцом договора социального найма спорного жилого помещения.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылаются как на основания своих требований.

Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Распространение законодателем на указанное жилое помещение действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления и направлено исключительно на реализацию положений, закрепленных в статье 40 Конституции Российской Федерации.

Ввиду утраты спорным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах положений о договоре социального найма, истец также приобретает право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Кроме того, на основании п. 3 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения, что имеет место в отношении истца. К общежитиям в силу п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 и ст. 94 ЖК РФ относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Спорное жилое помещение данным критериям общежития также не отвечает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма признать обоснованным.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением - комнатой № --- по адресу: г. Старый Оскол, м-н ---, дом № --- на условиях социального найма и обязать Администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения.

Признать недействительным п.4 Постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 03.09.2010г. №3566 «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории города Старый Оскол» в части оставления комнаты №--- в доме --- м-н ---, указанной в приложении №---, в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мазурин С.В.