Гражданский кодекс часть 1

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собещанской Н.В., при секретаре – Бибик К.А., с участием истца ФИО2, представителей истца – ФИО3, ФИО4, представителя ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

В апреле 2016 года ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, согласно заявления об изменении предмета иска от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым засчитать в льготные периоды стаж работы на должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности следующие периоды работы ФИО1, предусмотренные пунктом 9 ч.1 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «<данные изъяты>» в должности слесаря) - 09 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «<данные изъяты>», в должности слесаря) - 01 год 04 месяца 10 дней; всего 2 года 1 месяц 20 дней, а также обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Указанное решение отправлено ему почтой ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ Согласно вышеуказанного решения в льготный стаж работы на должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности в ППП «Югрыбпоиск», ПФ посчитал возможным засчитать следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.19.1989 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.1999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса, моториста, слесаря. В указанном решении, ответчиком не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «<данные изъяты>» в должности слесаря) - 09 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «<данные изъяты>», в должности слесаря) - 01 год 04 месяца 10 дней, всего 2 года 1 месяц 20 дней. С вышеуказанными доводами ПФ не согласен, ввиду следующего: в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на досрочную пенсию предоставлено работникам плавсостава, которые работали на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно полный рабочий день, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При этом могут учитываться особенности рабочего времени работников плавсостава, регулируемые соответствующими нормативными правовыми актами: Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденное постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с указанными Положениями в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава. Это согласуется с пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым в рабочее время (полный рабочий день) включается время выполнения вспомогательных, подготовительных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В это время может включаться и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. На основании изложенного, в стаж на соответствующих видах работ плавсоставу могут включаться периоды погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсового, технического обслуживания, текущего ремонта судна, время оплачиваемого резерва (дежурства), а также время других работ, выполняемых до выхода в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса (т.е. периоды работ, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за рейсом). Кроме того исходя из буквального толкования указанной нормы Федерального закона № 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. В этой связи оснований для исключения из стажа на соответствующих видах работ плавсоставу, работающему на судах морского и речного флота, времени по подготовке судна к эксплуатации и вывода из нее не имеется. В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. Считает, что указанные выше периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды, в связи с тем, что он был командирован в <адрес> для дальнейшего следования на БМРТ «Звезда Азова» для участия в ремонте судна и рейсе. Так в соответствие с приказами: №/л от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ командировать в <адрес> для дальнейшего следования в <адрес> на БМРТ «Звезда Азова» для участия в ремонте судна и рейсе: ФИО1 – слесарем; №/л от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ командировать в <адрес> для дальнейшего следования в <адрес> на БМРТ «Звезда Азова» для участия в ремонте судна и рейсе: ФИО1 - слесарем. Просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым засчитать в льготные периоды стаж работы на должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности следующие периоды работы ФИО1, предусмотренные пунктом 9 ч.1 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «Звезда Азова» в должности слесаря) - 09 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «Звезда Азова», в должности слесаря) - 01 год 04 месяца 10 дней; всего 2 года 1 месяц 20 дней, а также обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковое заявление, а также заявление об изменении предмета иска поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их, пояснил суду, что пояснения по делу будет давать его представитель.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала просила удовлетворить в полном объеме и просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым засчитать в льготные периоды стаж работы на должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности следующие периоды работы ФИО1, предусмотренные пунктом 9 ч.1 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «Звезда Азова» в должности слесаря) - 09 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «Звезда Азова», в должности слесаря) - 01 год 04 месяца 10 дней; всего 2 года 1 месяц 20 дней, а также обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 01.10.2015г., дала пояснения по обстоятельствам дела аналогично изложенных в исковом заявлении, дополнительно на вопросы суда и представителя ответчика пояснила, что периоды работы которые не были учтены учреждением ответчика, её доверитель был направлен для ремонта суда и дальнейшего нахождения в рейсе. Копии приказом о зачислении в штат плавсостава были получены в архиве Керченского городского совета в январе 2016 года самим ФИО1, но учреждение ответчика запрос не делало.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковое заявление своего доверителя и пояснения данные представителем ФИО3 и просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым засчитать в льготные периоды стаж работы на должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности следующие периоды работы ФИО1, предусмотренные пунктом 9 ч.1 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «Звезда Азова» в должности слесаря) - 09 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «Звезда Азова», в должности слесаря) - 01 год 04 месяца 10 дней; всего 2 года 1 месяц 20 дней, а также обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на основании представленных суду письменных возражений, согласно которых Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Управлению о признании неправомерным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ и понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с и. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж определенные периоды, против удовлетворения исковых требований возражает на следующих основаниях. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали в менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №). Пунктом 3 Постановления № предусмотрено, что исчисление период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерально закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51. В соответствии с пунктом 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период, работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в резервах без оплаты, в отпуске без сохранения заработной платы, действующим пенсионным законодательством не предусмотрена. ДД.ММ.ГГГГ Истец достиг возраста 55 лет. Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ФИО1 необходимо не менее 12 лет 6 месяцев на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и не менее 25 лет страхового стажа. Право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ оценивается по следующим факторам (критериям): Подтверждение постоянной занятости лица в качестве работника плавающего состава судна. Право на досрочную страховую пенсию предоставляется плавсоставу судов, которые выполняют работы, согласно их предназначению, за пределами акватории порта, то есть в значительном отдалении от берега в сложных погодных климатических условиях. Право на досрочную страховую пенсию для лиц указанной категории устанавливается независимо от наименования профессии члена плавсостава. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В плавсостав, как правило включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, однако также не являют плавающим составом судна. Занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Таким образом, для подтверждения указанной работы помимо записи в трудовой книжке требуется уточняющая справка судовладельца, что данная должность относится к плавсоставу, а судно, на котором осуществлялась трудовая деятельность, не относится к портовым, постоянно работающим акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки могут быть штатное расписание судов (штатная расстановка), технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Подменные экипажи судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости, если характер их работы и условия труда соответствуют характеру работы и условиям труда плавсостава судов, то есть в тех случаях, когда после замены плавсостава подменным экипажем судно выходит в рейс для выполнения планового задания. Направление подменного экипажа на очередное судно должно быть отражено в документах пароходства (управления, базы флота), приказах, распоряжениях, протоколах диспетчерского совещания и др. Время работы подменного экипажа в составе ремонтных бригад (когда члены подменного экипажа не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на ремонт судна) в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включается. В отличие от подменных экипажей ремонтных бригад, основной задачей которых является ремонт на судах, находящихся в портах после плавания, плавающие ремонтные бригады создаются из резерва плавсостава, и их основная задача - обслуживание и ремонт судов во время плавания. В стаж для досрочно назначаемой пенсии плавсоставу судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) засчитываются периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за работами, выполняемыми на этих судах. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся, стоянки в. порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные, оплачиваемом резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, а также периоды временной нетрудоспособности и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу. К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и другие периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 н (Зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ N 20777) предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные характере работы и других факторах (показателях), определяющих право досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статуя населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения постоянной занятости лица в качестве плавсостава судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным пригородного и внутригородского сообщения, оснований для досрочного пенсионного обеспечения не имеется. Обращают внимание, что в соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии..., утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N884h (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. При оценке пенсионных прав ФИО1 на основании записей в трудовой книжке, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Муниципальный архив <адрес>», а также протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ в стаж работы в должностях плавсостава включены периоды работы матросом, мотористом, слесарем в ППП «Югрыбпоиск», а также периоды оплачиваемых резервов, которые предшествовали и следовали за работой в плавсоставе. Всего стаж работы в плавсоставе составил 11 лет 7 месяцев 16 дней при необходимых 12 годах 6 месяцах. В стаж работы в плавсоставе нет оснований включать. Таким образом, Управление не согласно с исковыми требованиями ФИО1 о понуждении включить указанные периоды в стаж работы в должностях плавсостава. Также Управление обращает внимание, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, который применяется при определения специального стажа, отработанного начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам плавсостава — мотористам, занятым на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не предусмотрено. Справочно сообщают, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, Раздел XXVIII. «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот», пункт 1 «Плавающий состав» предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Российским морским регистром судоходства, суда, на которых работал ФИО1, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Следовательно, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены суда другие категории. Таким образом, из-за отсутствия необходимого стажа работы в плавсостав на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности — 12 лет 6 месяцев, а также стажа работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №) - 10 лет, Управлением принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Суд, выслушав пояснения сторон и свидетелей, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 ст. 2 Закона №208-ФЗ предусматривает подтверждение льготного статуса граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины по 16.03.2014г. включительно либо на территории Республики Крым в период с 17.03.2014г. по 31.12.2014г. включительно.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали в менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №).

Пунктом 3 Постановления № предусмотрено, что исчисление период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерально закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51.

В соответствии с пунктом 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период, работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в резервах без оплаты, в отпуске без сохранения заработной платы, действующим пенсионным законодательством не предусмотрена.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 достиг возраста 55 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ФИО1 необходимо не менее 12 лет 6 месяцев на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и не менее 25 лет страхового стажа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».(л.д.74-75)

К заявлению ФИО1, согласно материалов выплатного дела (л.д.70-88) приложено паспорт гражданина РФ, страховое свидетельство, архивная справка о работе от 28.09.2015г. №З-111, историческая справка о переименовании, архивные справки от 28.09.2015г. №З-111/2, №З-111/3, №З-111/4.

Также в архивном отказном деле № имеются справки о заработной плате от 19.05.2014г. № №З-6/2, №З-6/3, №З-6/4, №З-6/5 за весь период работы, выданные Архивным отделом Керченского городского совета.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. (л.д.19-21)

Указанное решение отправлено истцу почтой ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23)

Согласно вышеуказанного решения в льготный стаж работы ФИО1 на должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности в ППП «Югрыбпоиск», ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК посчитал возможным засчитать следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.19.1989 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.1999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса, моториста, слесаря.

В указанном решении, ответчиком не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «Звезда Азова» в должности слесаря) - 09 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «Звезда Азова», в должности слесаря) - 01 год 04 месяца 10 дней, всего 2 года 1 месяц 20 дней.

Основанием для вынесения решения об отказе и не включении периодов работы в льготный стаж, так как по мнению учреждения ответчика, ФИО1 в эти периоды находился в ремонтно-подменной бригаде.

Однако с данными выводами ответчика суд согласиться не может исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на досрочную пенсию предоставлено работникам плавсостава, которые работали на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Право на досрочную страховую пенсию предоставляется плавсоставу судов, которые выполняют работы, согласно их предназначению, за пределами акватории порта, то есть в значительном отдалении от берега в сложных погодных климатических условиях.

Право на досрочную страховую пенсию для лиц указанной категории устанавливается независимо от наименования профессии члена плавсостава.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.

Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию.

В плавсостав, как правило включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

Лица, работающие на судне без заключения договора судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу.

Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, однако также не являют плавающим составом судна.

Занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, для подтверждения указанной работы помимо записи в трудовой книжке требуется уточняющая справка судовладельца, что данная должность относится к плавсоставу, а судно, на котором осуществлялась трудовая деятельность, не относится к портовым, постоянно работающим акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного внутригородского сообщения.

Основанием для выдачи справки могут быть штатное расписание судов (штатная расстановка), технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Подменные экипажи судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости, если характер их работы и условия труда соответствуют характеру работы и условиям труда плавсостава судов, то есть в тех случаях, когда после замены плавсостава подменным экипажем судно выходит в рейс для выполнения планового задания.

Направление подменного экипажа на очередное судно должно быть отражено в документах пароходства (управления, базы флота), приказах, распоряжениях, протоколах диспетчерского совещания и др.

Время работы подменного экипажа в составе ремонтных бригад (когда члены подменного экипажа не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на ремонт судна) в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включается.

В отличие от подменных экипажей ремонтных бригад, основной задачей которых является ремонт на судах, находящихся в портах после плавания, плавающие ремонтные бригады создаются из резерва плавсостава, и их основная задача - обслуживание и ремонт судов во время плавания.

В стаж для досрочно назначаемой пенсии плавсоставу судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) засчитываются периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за работами, выполняемыми на этих судах.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно полный рабочий день, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ - под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом могут учитываться особенности рабочего времени работников плавсостава, регулируемые соответствующими нормативными правовыми актами: Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденное постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с указанными Положениями в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава.

Это согласуется с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым в рабочее время (полный рабочий день) включается время выполнения вспомогательных, подготовительных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В это время может включаться и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777) предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогически или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от 02.10.2014г «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, графа 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Согласно записей п. 24 и п.25 трудовой книжки истца (л.д.15) ФИО1 переведен на должность слесаря БМРТ «Звезда Азова».

Согласно представленных копии судовой роли БМРТ «Звезда Азова» ФИО1 в числе членов экипажа, выходил в море в должности слесаря сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42-43, 112-113)

Также согласно Архивной справки №З-50 от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.32-39) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л(л.д.102-105) откомандирован в качестве слесаря в <адрес> для дальнейшего следования в <адрес> на БМРТ «Звезда Азова» для участия в ремонте судна и рейсе, так же с ДД.ММ.ГГГГФИО1 на основании приказа №-л (л.д.106-109)откомандирован в качестве слесаря в <адрес> для дальнейшего следования в <адрес> на БМРТ «Звезда Азова» для участия в ремонте судна и рейсе.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными копиями приказом №-л и №-л, где согласно опии приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ –ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ командировать в <адрес> для дальнейшего следования в <адрес> на БМРТ «Звезда Азова» для участия в ремонте судна и рейсе – слесарем.(л.д.102-105)

Также в соответствии с приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ командировать в <адрес> для дальнейшего следования в <адрес> на БМРТ «Звезда Азова» для участия в ремонте судна и рейсе, слесарем.(л.д.106-109)

Факт нахождения в рейсе в должности слесаря на БМРТ «Звезда Азова» подтверждается записями личной карточки ФИО1 (Л.д.44-50)

На основании изложенного, суд может сделать вывод, что в стаж на соответствующих видах работ плавсоставу могут включаться периоды погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсового, технического обслуживания, текущего ремонта судна, время оплачиваемого резерва (дежурства), а также время других работ, выполняемых до выхода в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса (т.е. периоды работ, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за рейсом).

Исходя из толкования указанной нормы Федерального закона № 400-ФЗ - плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для исключения из стажа ФИО1 на соответствующих видах работ плавсоставу, работающему на судах морского и речного флота, времени по подготовке судна к эксплуатации и вывода из нее не имеется.

В связи с чем, указанные выше периоды подлежат включению в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика, что истцу в уведомлении о принятии документов для назначения пенсии было предложено предоставить уточняющие документы, однако это им сделано не была.

Поскольку данную информацию учреждение ответчика, как единственная организация рассматривающая заявление о назначении и выплате пенсии гражданам, имело возможность проверить самостоятельно, сделав запрос в архивный отдел Керченского городского совета РК, что сделано не было.

Исковые требования ФИО1 о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку, как достоверно установлено в судебном заседании, такое право у ФИО1 уже было на этот момент, независимо от того, когда это право было установлено: в ходе рассмотрения заявления о назначении пенсии ответчиком, или в судебном заседании.

Доводы ответчика по поводу непризнания права ФИО1 на льготную пенсию, суд считает несостоятельными, которые носят фактически «формальный характер» в данном случае, что ни в коем случае не могут нарушать право лица на назначение льготной пенсии, то есть, гарантированный государством социальную защиту человеку в старости за ее тяжкий труд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании совершить определенные действ подлежат удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 67, 71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 и отменить его.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж работы ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, на должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, предусмотренные п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Российской Федерации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря на БМРТ «<данные изъяты>»

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено су<адрес>.07.2016г.( 02 и ДД.ММ.ГГГГ выходные дни)

Судья Собещанская Н.В.