Гражданский кодекс часть 1

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Жилкиной О.А., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2571/2013 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к главному редактору радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее – Управление, истец) обратился в суд с иском к ответчику главному редактору радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в обоснование иска указав, что радиопрограмма «Независимый радиоканал Усолье» зарегистрирована «Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при комитете Российской Федерации по печати» в установленном законом порядке 00.00.0000 года, свидетельство о регистрации средства массовой информации № 000.

В настоящее время правопреемником вышеназванного Управления является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

Учредителем радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» является (данные изъяты). Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 00.00.0000 года, данное юридическое лицо исключено из Единого государственного реестра юридических лиц и является недействительным юридическим лицом.

00.00.0000 года Управлением было проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в сфере средств массовой информации в отношении радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» в ходе которого выявлено нарушение п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет.

Для осуществления выпуска в эфир (вещание) радиопрограммы ее регистрация как СМИ является необходимой, но не единственным условием, поскольку для распространения телепрограмм, радиопрограмм требуется наличие лицензии на вещание.

По состоянию на 00.00.0000 года в Реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии (данные изъяты) на вещание радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье».

Таким образом, отсутствие лицензии на вещание, необходимой для распространения продукции средства массовой информации (телепрограмм, радиопрограмм) свидетельствует о невыходе в свет (эфир) радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» со дня ее регистрации, то есть более одного года.

С целью подтверждения факта выпуска радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье», Управлением был направлен запрос в (данные изъяты).

Согласно информации из (данные изъяты) обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» на государственное хранение не сдавались.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997 года № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» № 000 от 00.00.0000 года, выданное Восточно-Сибирским межрегиональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при Комитете Российской Федерации по печати.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, на основании заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласна на рассмотрение дела в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения, заявленное исковое требование поддерживает в полном объеме.

Ответчик главный редактор радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» ФИО1 надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем в судебном заседании вынесено определение.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют: в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при комитете Российской Федерации по печати было зарегистрировано средство массовой информации – радиопрограмма «Независимый радиоканал Усолье» и выдано свидетельство о регистрации № 000 от 00.00.0000 года.

Органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, в настоящее время является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

Установлено, что учредителем радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» является (данные изъяты).

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 00.00.0000 года, данное юридическое лицо исключено из Единого государственного реестра юридических лиц и является недействительным юридическим лицом.

Согласно докладной записке № 000 от 00.00.0000 года материалы и сообщения средства массовой информации «Независимый радиоканал Усолье» не выходят в свет более одного года.

Согласно информации, полученной из (данные изъяты), которая включает в себя сведения Реестра лицензий на телевизионное вещание и радиовещание, лицензия на осуществление телевизионного вещания радиопрограмма «Независимый радиоканал Усолье» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не выдавалась.

Согласно информации из (данные изъяты) от 00.00.0000 года № 000 обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» на государственное хранение не сдавались.

На основании исследованных доказательств суд пришел к выводу, что радиопрограмма «Независимый радиоканал Усолье» более года с 000 года не выходит в свет (эфир), что является основанием для признания недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к главному редактору радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «Независимый радиоканал Усолье» № 000, выданное «Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при комитете Российской Федерации по печати» 00.00.0000 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.А. Жилкина

Заочное решение вступило в законную силу 15.11.2013 года.