Гражданский кодекс часть 1

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Бадьяновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Коротаеву Феликсу Владимировичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее - истец) обратился с исковым заявлением к Коротаеву Ф.В. (далее - ответчик), в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № №, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора часть земельного участка сроком на 25 лет площадью 6065 кв.м. из состава земельного участка общей площадью 13889,00 кв.м., с 671/6065 долей в праве пользования, кадастровый №, расположенный по адресу: Омск, <адрес>-Б. Соглашением к договору аренды № установлен размер доли в праве пользования земельным участком ответчиком - 320/6065 доли в праве пользования.

В обоснование своих требований истец указывает, что в соответствии с земельным законодательством плата за муниципальные земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, который устанавливается органами государственной власти субъекта РФ, а не размером арендной платы, установленной договором аренды.

Об изменении размера арендной платы арендатор уведомлен истцом письмами от 02.03.2017 № Исх.-ДИО/2827 и от 05.07.2017 № Исх.-ДИО /11018.

Ссылаясь на постановления Правительства Омской области, которыми установлен размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, просит взыскать задолженность по договору аренды земельного участка за период с 18.09.2012 по 31.07.2017 в размере 146 777,83 руб., неустойку за период 26.04.2017 по 27.06.2017 в размере 35 251,38 руб.

Представитель истца Пфафф К.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме, против рассмотрения искового заявления в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик Коротаев Ф.В. в судебном заседании заявил ходатайство о применении срока исковой давности, предоставил расчет задолженности, просил снизить неустойку, заявленную истцом, либо отказать в удовлетворении требований в части взыскания неустойки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Судом установлено, что 29.04.2005 в соответствии с распоряжением Мэра г. Омска от 24.01.205 № 184-р «О предоставлении ФИО9. частей земельного участка в Центральном административном округе», между департаментом недвижимости Администрации г. Омска и ФИО10. заключен договор аренды земельного участка № № в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет из состава земельного участка, относящегося к категории земель поселений, в границах г. Омска, общей площадью 13889,00 кв.м., в границах указанных на прилагаемом плане, кадастровый номер № часть земельного участка площадью 6065,00 кв.м. со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО11» с 4986/6065 долей в праве пользования, Коротаеву Ф.В. с 671/6065 долей в праве пользования, Данилиной ФИО12 с 408/6065 в праве пользования. Участок расположен по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, для производственных целей под строение (нежилые помещения) (л.д. 20-23).

Указанный договор 08.09.2005 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области за номером №

В соответствии с п. 2.1 данного договора размер арендной платы за предоставленный участок определяется ежемесячно расчетным путем согласно расчету арендной платы, приведенному в приложении к настоящему договору.

Согласно п. 2.6 договора аренды арендатор перечисляет арендную плату получателю, в размере, исчисляемом согласно приложению к настоящему договору, за каждый месяц вперед с оплатой до 25 числа месяца, предшествующего отчетному.

В соответствии с постановлением Мэра г. Омска от 16.02.2007 № 57-п «О внесении изменений и дополнений в постановление Мэра г. Омска от 10.08.2005 № 395-п «О департаменте недвижимости администрации города Омска», департамент недвижимости администрации г. Омска реорганизован, его права и обязанности перешли к департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, в том числе, права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-5641.

На основании соглашения к договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-5641 от 08.09.2005, заключенного между департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и Коротаевым Ф.В., доля Коротаева Ф.В. в праве пользования с 13.03.2015 составляет 320/6065 (л.д. 27-29).

Пунктами 2, 2.1 указанного соглашения размер арендной платы для Коротаева Ф.В. установлен в следующем размере:

- с 13.03.2015 по 10.05.2015 – 835,76 руб. в месяц;

- с 11.05.2015 по 10.05.2016 – 1 742,22 руб. в месяц;

- с 11.05.2016 по 10.05.2017 – 1 853,73 руб. в месяц;

- с 11.05.2017 – 1 927,88 руб. в месяц.

Получателем арендной платы в соответствии с п. 3 соглашения выступает Управление федерального казначейства по Омской области (департамент имущественных отношений Администрации г. Омска).

Кроме того, арендаторы уведомлены об изменении размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Омской области «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (п. 4 соглашения).

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, указанные в ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Таким образом, арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, изменяется с момента вступления в силу нормативного акта, меняющего размер такой платы или методику ее расчета. Арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, изменяется на основании нормативного акта органа власти независимо от механизма ее расчета, предусмотренного договором.

Учитывая вышеизложенное и тот факт, что государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-Б, не разграничена, соответственно арендная плата устанавливается Правительством Омской области.

В связи с заявлением ответчика о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, суд полагает возможным применить последствия его пропуска, в связи с чем требований о взыскании задолженности за период времени до 22 декабря 2014 года (22 декабря 2017 года – дата обращения истца в суд) удовлетворению не подлежат.

В связи с изложенным, арендная плата по договору аренды от 08.09.2005 № Д-Ц-14-5641 за период с 18.09.2012 по 09.01.2015 установлена Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» (далее – Постановление № 179-п), приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»

В соответствии с положением Постановления № 179-п размер годовой арендной платы за использование земельного участка под объектами недвижимости определяется по формуле: Ап = Кс x Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1января года, за который производится расчет арендной платы; Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка.

При этом, приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области», кадастровая стоимость земельного участка № составляет 24 283 092,06 рублей.

Таким образом, размер ежемесячной арендной платы за период с 22.12.2014 по 09.01.2015 составит 2 932, 87 рублей (24 283 092,06 *0,03/13 889,09* 671/12, где 24283092,06 – кадастровая стоимость земельного участка, 0,03 – коэффициент Сап, 13 889,09 – площадь всего земельного участка, 671 – доля ответчика, 12 – месяцев в году).

За период с 10.01.2015 в соответствии с Постановлением Правительства № 179-п, приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» кадастровая стоимость земельного участка № составляет 14 509 838,30 рублей

Таким образом, размер ежемесячной арендной платы за период с 10.01.2015 до 11.05.2015 составит 1752,48 рублей (14 509 838,30 *0,03/13 889, 09* 671/12, где 14 509 838,30 – кадастровая стоимость земельного участка, 0,03 – коэффициент Сап, 13 889, 09 – площадь всего земельного участка, 671 – доля ответчика, 12 - месяцев).

В последующем расчёт арендной платы, начиная с 11.05.2015, производился истцом в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.4.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее – Постановление № 108-п), которое вступило в силу с указанной даты.

Постановлением 108-п Постановление № 179-п, регулирующее порядок определения размера арендной платы, признано утратившим силу.

Постановлением № 108-п определено несколько способов определения размера арендной платы: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Из материалов дела усматривается, что размер арендной платы рассчитан истцом в соответствии с пунктом 5 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением № 108-п.

На основании Определения Верховного Суда РФ от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 п. 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением № 108-п, признан недействующим в связи с тем, что установленный порядок определения размера платы не соответствовал принципу экономической обоснованности, и потому не соответствовал закону с момента принятия данного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 216 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания судом нормативного правового акта недействующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с ч. 2 ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Из смысла данных разъяснений следует, что необходимость признания нормативного правового акта недействующим со дня вступления решения в законную силу обусловлена тем, что ранее данный акт действовал и применялся для регулирования правоотношений в соответствующей области. Между тем указанное не означает, что до указанного момента данный акт являлся законным, и не свидетельствует о невозможности защиты или восстановления нарушенных данным нормативным актом прав в период его действия.

Согласно абз. 2 ст. 13 Гражданского кодекса РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными ст. 12 этого же кодекса.

Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта недействующим. Иное означало бы, что кредитор имеет право получать незаконно установленную регулирующим органом цену. Данная позиция подтверждается разъяснениями высших судебных инстанций.

Таким образом, не подлежит применению для расчёта арендной платы за данный период признанный недействующим п. 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, утвержденного постановлением № 108-п.

В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что расчёт арендной платы за данный период необходимо производить в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулировавшим плату за землю, то есть в соответствии с Постановлением № 179-п. Именно данным нормативным актом определялся размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, до принятия Постановления № 108-п.

Возможность расчёта арендной платы на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 (п. 10 Обзора).

Соответственно, размер арендной платы за период с 10.01.2015 до 12.03.2015 составит 1 752, 48 рублей.

За период с 13.03.2015 по 31.07.2017 размер арендной платы составит 835 рублей (14 509 838,30 *0,03/13 889, 09* 320/12, где 14 509 838,30 – кадастровая стоимость земельного участка, 0,03 – коэффициент Сап, 13 889, 09 – площадь всего земельного участка, 320 – доля ответчика, 12 - месяцев), поскольку доля ответчика в праве на земельный участок уменьшилась до 320 (л.д. 27)

Таким образом, задолженность по арендной плате ответчика составит:

- за период с 22.12.2014 по 09.01.2015 в размере 1759,72 рубля (2932, 87/30*18, где 2932,87 руб. – ежемесячная арендная плата, 30 – календарные дни в месяце, 18 – календарные дни в периоде);

- за период с 10.01.2015 по 12.03.2015 в размере 3 563, 38 рубля (1752,48/30*61, где 1752,48 руб. – ежемесячная арендная плата, 30 – календарные дни в месяце, 61 – календарные дни в периоде);

- за период с 13.03.2015 по 31.07.2017 в размере 24 242, 83 рубля (835/30*871, где 835 руб.– ежемесячная арендная плата, 30 – календарные дни в месяце, 871 – календарные дни в периоде).

Таким образом, размер общей задолженности за период с 22.12.2014 по 31.07.2017 составит 29 565, 93 руб.

24.05.2018 ответчиком оплачена арендная плата за период с 01.01.2016 по 27.06.2017 в размере 25 000, 00 рублей.

Таким образом, общая задолженность, подлежащая взысканию с ответчика составит 4 565, 93 рублей (29 565, 93 – 25 000,00).

Согласно п. 7.2 договора аренды земельного участка от 08.09.2005 № № в случае внесения арендной платы в установленной срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50% просроченной сумы за каждый день просрочки, которую перечисляет получателю.

При определении размера подлежащей взысканию с ответчика неустойки суд исходит из следующего.

В представленном в суд расчёте задолженности арендной платы истец рассчитал размер неустойки с учётом изменения суммы основного долга в связи с применением размера арендной платы, предусмотренного Постановлением № 108-п.

Общий размер неустойки, указанный истцом в расчете, составляет за расчетный период с 26.04.2017 по 27.06.2017 – 16 438, 43 руб.

Поскольку суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы должен быть рассчитан именно на основании Постановления № 179-п.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию, составит:

- за период с 22.12.2014 по 09.01.2015 в размере 554, 31 рублей (1759,72 рубля*0,50%*63, где 1759,72 рубля – арендная плата за период, 0,50% – размер неустойки, 63 – календарные дни в периоде с 26.04.2017 по 27.06.2017);

- за период с 10.01.2015 по 12.03.2015 в размере 1 122,46 рублей (3 563,38 рубля*0,50%*63, где 3 563,38 рубля – арендная плата за период, 0,50% – размер неустойки, 63 – календарные дни в периоде с 26.04.2017 по 27.06.2017);

- за период с 13.03.2015 по 25.04.2017 в размере 6 786 рублей (21 543 рубля*0,50%*63, где 21 543 рубля – арендная плата за период, 0,50% – размер неустойки, 63 – календарные дни в периоде 26.04.2017 по 27.06.2017).

- за период с 26.04.2017 по 27.06.2017 в размере 258,85 рублей (835 рубля*0,50%*62, где 835 рубля – арендная плата за период с 26.04.2017 по 25.05.2017, 0,50% – размер неустойки, 62 – календарные дни в периоде 26.04.2017 по 27.06.2017).

- за период с 26.05.2017 по 27.06.2017 в размере 133,6 рублей (835 рубля*0,50%*32, где 835 рубля – арендная плата за период с 26.05.2017 по 27.06.2017, 0,50% – размер неустойки, 32 – календарные дни в периоде 26.05.2017 по 27.06.2017).

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, составит 8 855,22 рублей.

На основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, длительное ненадлежащее исполнение обязательств стороной ответчика, принятых на себя договором, руководствуясь принципами разумности и справедливости, с учетом баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о том, что установленный размер неустойки фактическим последствиям нарушения соразмерен, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, при этом об уменьшении неустойки и уважительных основаниях к этому ответной стороной не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Коротаева Ф.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 356,90 рублей.

Поскольку полная цена иска составляет 182 029,21 руб. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска от 100001 до 200000 руб. госпошлина составляет 3200 руб. плюс 2% от суммы, превышающей 100000 руб.(3200 + ((182029,21 - 100000) * 2) / 100 = 4 840,58). Исковые требования удовлетворены частично в размере 7,37% от полной цены иска (4840,58*7,37/100).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Омска удовлетворить частично.

Взыскать с Коротаева Феликса Владимировича задолженность по договору аренды земельного участка от 08.09.2005 № № в размере 4 565, 93 руб., неустойку в размере 8 855,22 руб.

Взыскать с Коротаева Феликса Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 357 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2018.