Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор <адрес>, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлено следующее.

Ответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По заявлению ФИО3 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ГУ ПФР в <адрес>) выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №№.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключённому с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 453 026 рублей. В указанном заявлении ФИО1 под роспись ознакомлена с правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом представила нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 и ФИО1 обязались оформить принадлежащие им доли на жилой дом, приобретённый с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенный по адресу: <адрес>, также в общую собственность несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и последующих детей, исключая детей уже являющихся участниками общей собственности на жилое помещение, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено, сумма средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей, ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства перечислены КПК «Азбука Жилья».

Согласно представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем 1/4 вышеуказанного жилого помещения с кадастровым номером № является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала не выполнены, 1/4 доли жилого помещения по адресу: <адрес>љная, <адрес> общую долевую собственность с учетом имущественных прав ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформлена.

Таким образом, ФИО2 и ФИО1 уклоняются от обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по оформлению спорного жилого помещения в общую долевую собственность несовершеннолетних детей.

По указанным основаниям истец просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить несовершеннолетнему ребёнку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передачу в общую долевую собственность 1/4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с определением доли по соглашению.

Истец прокурор Григорьева О.Е. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебном заседании не возражают против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что по личным обстоятельствам не могли ранее подать документы на оформление несовершеннолетнему ребёнку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передачи в общую долевую собственность 1/4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с определением доли по соглашению, в Росреестр.

Представитель третьего лица ГУ «Центр предоставления услуг и установления пенсий ПФР в <адрес>№» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца прокурора, ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п. 3 статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В силу пп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 (далее - Правила), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет:

а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора;

б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

в) сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, из разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

г) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

д) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Азбука Жилья» (Займодавец) и ФИО1 (Заемщик) заключен договор займа № (далее – Договор займа), согласно которому Займодавец передает Заёмщику денежные средства в сумме 453 000 рублей (далее – сумма займа), а Заемщик обязуется вернуть сумму займа и выплатить проценты на сумму займа в размере и сроки, установленные Договором займа. Сумма займа выдается Заемщику на приобретение жилого <адрес>.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками <адрес> являются по ? доли каждый ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, ФИО3 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 453 026 рублей.

Кроме того, ответчики ФИО1 и ФИО2 предоставили нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым обязались из принадлежащих им долей общей собственности оформить жилой <адрес> в общую собственность на их имена и на имя сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и последующих детей, исключая детей уже являющихся участниками общей собственности на жилое помещение, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Указанный срок на момент проведения прокуратурой района проверки истек.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено, сумма материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей ДД.ММ.ГГГГ перечислена на счет КПК «Азбука Жилья», что подтвердили в судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 2, п. 3, п. 3(1) Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации;

г) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 291 «Об утверждении Правил формирования перечня уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, и требований, предъявляемых к организациям, включаемым в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов».

Однако до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиками не выполнены, 1/4 доли жилого помещения по адресу: <адрес>љная, <адрес> общую долевую собственность с учетом имущественных прав ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформлена.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиками нарушены требования, предусмотренные ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по оформлению спорного жилого помещения в общую долевую собственность несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких данных, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление государственной поддержки семьям, имеющих детей, Конституция Российской Федерации, тем самым, предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

Вместе с тем, бездействие ответчиков, связанное с невыполнением нотариально удостоверенного обязательства и требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в части определения размера долей несовершеннолетнего в спорном жилом помещении с учетом погашения основного долга и уплаты процентов по займу, предоставленному ФИО1 КПК «Азбука Жилья», на приобретение спорного жилого помещения в размере 453 026 рублей, лишает несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прав на имущество, которое должно принадлежать ему в силу прямого указания закона.

Статья 12 ГК РФ одним из способов защиты права предусматривает его признание в судебном порядке.

Поскольку в судебном заседании судом установлено, что на погашение основного долга и уплаты процентов по займу, предоставленному ФИО1 КПК «Азбука Жилья», на приобретение спорного жилого помещения израсходованы средства материнского (семейного) капитала, суд считает возможным возложить на ответчиков обязанность оформить несовершеннолетнему ребёнку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передачу в общую долевую собственность 1/4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с определением доли по соглашению.

Кроме того, ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не возражают против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, – один месяц с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.

В этой связи, суд считает необходимым взыскать с ФИО2, ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград в размере 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого из ответчиков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес>, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2, ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить несовершеннолетнему ребёнку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передачу в общую долевую собственность 1/4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с определением доли по соглашению.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городского округа город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С. Землянухина