Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РСВ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

РСВ обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – ГУ - УПФ РФ в <адрес> РХ, Управление) о возложении на ответчика обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе № и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения к ответчику, указывая на незаконность решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ№ которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, поскольку полагает, что ответчиком не обосновано не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые являются для педагогических работников обязательными и в период нахождения на курсах сохраняется место работы и средняя заработная плата, а также период работы в Средней общеобразовательной школе №, при наличии документов подтверждающих начисление ей заработной платы в заявленный период, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец РСВ поддержала исковые требования в полном объеме, приводя в обоснование доводы, изложенные в иске, указав на описку исковом заявлении в заявленном периоде работы в СОШ №, следует зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в оспариваемом решении Управления. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РХ ФИО, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не признал исковые требованиям, по основаниям, изложенным в решении Управления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, и действующим на момент отказа ответчика во включении истцу спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 5 п. 5 ст. 47 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены, в том числе: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании п. 2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГРСВ обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> РХ с заявлением о назначении в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление отказало РСВ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, засчитав в стаж работы по специальности 23 года 4 месяца 17 дней (при требуемых 25 годах).

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, так как Правилами от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, указанными Правилами не предусмотрены; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе №, так как сведения о начислении заработной платы за указанный период отсутствуют.

В соответствии с дипломом РВ №РСВ в 1989 году окончила Абаканский государственный педагогический институт, ей присвоена квалификация учитель начальных классов.

Как следует из трудовой книжки серии АТ-V №, РСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в Среднюю школу №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен девятый разряд оплаты труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Абаканскую среднюю школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переименованную в МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», где работает по настоящее время.

Как следует из справок работодателя (МБОУ «СОШ №») от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказов по личному составу, выписок из тарификационных списков, тарификационных списков за 1991-1992 г.г., РСВ работала в Средней общеобразовательной школе №<адрес> в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную рабочую ставку с размером базового оклада по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 250 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1890 руб., в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала заработную плату в соответствии с тарификационными списками, за период работы в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не находилась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы истца на полную ставку с полной педагогической нагрузкой и получение заработной платы в соответствии с тарификационными списками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Средней общеобразовательной школе № нашел свое подтверждение в ходе рассмотрении дела, в связи с чем, решение Управления в данной части нельзя признать законным, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, согласно трудовой книжке и справке МБОУ <адрес> «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ№ истец в период работы учителем начальных классов в МБОУ <адрес> «СОШ №» проходила курсы повышения квалификации, связанные с профессиональной деятельностью, с отрывом от работы и сохранением среднего заработка, в указанные в решении Управления периоды.

Курсы повышения квалификации являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по обучению детей с должной квалификацией.

Статьей 196 ТК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, связанных с профессиональной деятельностью, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, пунктом 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых период нахождения на курсах повышения квалификации не поименован.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которые работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учитывая, что в силу занимаемой истцом должности учителя она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем, исковые требований о возложении на ответчика обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выше названные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, также подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

С учетом включенных данным решением суда периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, стаж истца составляет более требуемых 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд считает возможным обязать ГУ– УПФ РФ в <адрес> РХ назначить РСВ досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования РСВ удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить РСВ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка: