Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что 16.08.2021 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 25.08.2021 в назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия специального стажа.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с 20.11.2001 по 17.03.2002 в ГОУ СПО «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» в должности преподавателям математики, так как вид учреждения «центр» не предусмотрен в разделе 1.10 «Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения)» Списка учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Также не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011 в КГБПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» в должности преподавателям математики, в связи с тем, что о данных периодах представлены страхователем в пенсионный фонд сведения как работа на общих основаниях.

Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период работы с 01.01.2021 по 15.08.2021 в МАОУ «СОШ №133» в должности учителя математики, так как страхователем в пенсионный фонд не предоставлены сведения о данном периоде работы.

Истец не согласна с решением ответчика в указанной части, полагает, что названные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

Указывает на то, что ГОУ СПО «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» по своей структуре, функциям, целям деятельности, режиму работы являлся обычным образовательным учреждением среднего специального образования типа «училища». Наименование учреждения определено комитетом администрации Алтайского края по физической культуре и спорту произвольно, вопреки Типовому положению об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1994 №1168. На основании распоряжения администрации Алтайского края от 11.02.2002 ГОУ СПО «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» переименовано в ГОУ СПО «Алтайское краевое училище олимпийского резерва». Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с государственными стандартами образовательных программ основного общего образования, среднего (полного) общего образования и среднего профессионального образования. В связи с чем полагает, что период работы с 20.11.2001 по 17.03.2002 подлежит включению в специальный стаж.

Согласно приказам о расстановке педагогических кадров в периоды работы с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011 в КГБПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» нагрузка ФИО3 составляла более 18 часов в неделю, то есть в указанный период ею выработана норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

С 01.01.2021 по 15.08.2021 в МАОУ «СОШ №133» она также выполняла свои должностные обязанности учителя более чем на ставку заработной платы, в отпуске без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, административном отпуске, на курсах повышения квалификации не находилась.

По таким основаниям, истец просит признать решение ответчика от 25.08.2021 №201.1.9 незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы; возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж период работы с 20.11.2001 по 17.03.2002 в ГОУ СПО «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» в должности преподавателям математики; с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011 в КГБПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» в должности преподавателям математики; с 01.01.2021 по 15.08.2021 в МАОУ «СОШ №133» в должности учителя математики.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала частично по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что в период с 20.11.2001 по 17.03.2002 работала в должности преподавателя математики в училище олимпийского резерва, должность не менялась, менялось только название организации. После изменения наименования в 2002 году ее должностные обязанности не изменились, работала также преподавателем математики. В спорные периоды работала на полную ставку, норма нагрузки выполнялась.

Требование о включении в специальный стаж периода работы учителем математики с 01.01.2021 по 15.08.2021 в МАОУ «СОШ №133» не поддержала, просила их не рассматривать, поскольку в настоящее время ответчиком данный период включен в ее страховой и в специальный стаж.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которым управлением не был засчитан период работы с 20.11.2001 по 17.03.2002 в связи с тем, что вид учреждения, в котором работала истец поименовано «центр», раздел 1.10 Списка №781 не предусматривает такой вид учреждения, сведения о данном периоде представлены страхователем в пенсионный фонд как работа на общих основаниях. Периоды работы в КГБПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011 не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. периоды в выписке из лицевого счета отражены страхователем общими условиями, сведения страхователем сданы своевременно. Информация о стаже за вышеуказанные периоды в наблюдательном деле и первичных документах отсутствует. Период работы с 01.01.2021 по 15.08.2021 учтен в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании выписки из лицевого счета.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что 16.08.2021 ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление ПФР в г.Барнауле Алтайского края от 25.08.2021 №201.1.9 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В решении ответчика указано, что досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 21.

Период работы в Государственном образовательном учреждении среднего специального образования «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» в должности преподавателя математики с 20.11.2001 по 17.03.2002 не подлежит зачету в специальный стаж, так как вид учреждения «центр» не предусмотрен в разделе 1.10 «Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения)» Списка учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Периоды работы в КГБПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011 не подлежат зачету в специальный стаж, так как периоды в выписке из лицевого счета отражены страхователем общими условиями. Информация о данном периоде в наблюдательном деле отсутствует.

Период работы в МАОУ «СОШ №133» с 01.01.2021 по 15.08.2021 не подлежит зачету в страховой и специальный стаж, так как сведения о периоде работы работодателем в Пенсионный фонд не представлены.

По представленным документам специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 20 лет 7 месяцев.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно указанной статье в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В трудовой книжке истца в спорные периоды имеются следующие записи:

- 20.11.2001 принята преподавателем математики в государственное образовательное учреждение среднего специального образования «Алтайский краевой центр олимпийского резерва»;

- 19.03.2002 имеются отметки о переименовании государственного образовательного учреждения среднего специального образования «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Алтайское краевое училище олимпийского резерва»;

- 28.06.2006 уволена по п.2 ст.81 ТК РФ (сокращение штата работников);

- 18.09.2007 принята воспитателем в группу продленного дня в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №120»;

- 30.08.2008 уволена в связи с сокращением штата работников, п.2 ст.81 ТК РФ;

- 22.09.2008 принята преподавателем математики в краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №16»;

- 25.08.2009 уволена в связи с переводом в КГОУ СПОТ «Алтайское училище олимпийского резерва» по п.5 ст.77 ТК РФ;

- 26.08.2009 – принята в порядке перевода преподавателем математики в краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва»;

-23.12.2011 - имеются отметки о переименовании краевого государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва» в краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва»;

- 25.08.2013 уволена в порядке перевода в МБОУ Кадетскую школу «Барнаульский кадетский корпус»;

- 26.08.2013 принята в порядке перевода в МБОУ Кадетскую школу «Барнаульский кадетский корпус»;

- 24.11.2015 имеются отметки о переименовании МБОУ Кадетскую школу «Барнаульский кадетский корпус» в МБОУ «Барнаульский кадетский корпус»;

- 31.08.2017 трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

- 01.09.2017 принята учителем математики в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №133»;

- 25.11.2022 работает по настоящее время.

Ответчиком оспаривается отнесение учреждения, в котором работала истец в спорный период с 20.11.2001 по 17.03.2002 к числу учреждений, указанному в Списке должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781.

В указанный период работы истца действовали Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 №1067.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 право на досрочное назначение пенсии предусматривалось для лиц, работающих преподавателем в средних специальных учебных заведениях, колледжах, профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 право на досрочное назначение пенсии предусматривалось для лиц, работающих преподавателем в учреждениях начального профессионального образования: профессиональное училище, профессиональный лицей, вечернее (сменное) профессиональное училище, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние учебные заведения): техникум, училище, колледж, техникум – предприятие, музыкальная школа (лицей), художественная школа (лицей), школа студия.

В соответствии с действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для лиц, работающих преподавателем учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей (п.1.9); образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия (п.1.10).

Из записи в трудовой книжке истца следует, что она была принята на работу преподавателем математики в государственное образовательное учреждение среднего специального образования «Алтайский краевой центр олимпийского резерва».

Наименование «центр» или «центр олимпийского резерва» не приведен в перечне общеобразовательных учреждений, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст.12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (действующего в спорный период времени) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Согласно справке КГБ ПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» от 15.07.2022 №177/1-0 о переименовании учреждения:

06.01.1988 - восьмилетняя общеобразовательная школа-интернат №2 передана в краевую школу-интернат спортивного профиля (приказ от 06.01.1988 №8).

17.07.1989 - краевая школа-интернат спортивного профиля реорганизована в Алтайское училище олимпийского резерва (приказ от 17.07.1989 №195-к).

01.01.1991 - Алтайское училище олимпийского резерва путем объединения со школой высшего спортивного мастерства реорганизовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» (приказ от 01.01.1991 №1-к).

18.03.2002 - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Алтайское краевое училище олимпийского резерва» (приказ от 19.03.2002 №13).

16.01.2009 - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Алтайское краевое училище олимпийского резерва» переименовано в Краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва (приказ от 22.01.2009 №20/1-к).

23.12.2011 - Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва» переименовано в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва».

29.12.2015 Краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва» переименовано в Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайское училище олимпийского резерва».

Согласно Устава Алтайского краевого центра олимпийского резерва (КЦОР), утвержденного 04.09.1990, центр является муниципальным средним специальным учебным заведением, учебно-спортивным и организационно-методическим учреждением, обеспечивающим подготовку квалифицированных специалистов по спорту, сильнейших спортсменов края, а также их ближайшего резерва для пополнения сборных команд России, включает училище олимпийского резерва (УОР) и группу высшего спортивного мастерства (ГВСМ) (пункт 1.1).

КЦОР призван обеспечить централизованный круглогодичный цикл учебно-тренировочной работы, предусмотренный программами и режимом работы УОР и ГВСМ (пункт 2.1).

В УОР реализуется в соответствии с требованиями государственных стандартов образовательные программы среднего полного общего образования, основные образовательные программы среднего профессионального образования по специальности «Физическая культура» присвоением квалификации «Тренер по спорту». Срок обучения 4 года (пункт 2.2).

Учебная и учебно-тренировочная работа в КЦОР проводится по учебным планам, разработанным в соответствии с типовыми учебными планами и утвержденными Комитетом РФ по физической культуре и Министерством образования РФ (пункт 4.1).

Обучение и воспитание в УОР ведется в соответствии с учебным планом, начало занятий 1 сентября, учебный год заканчивается 30 июня, 2 раза в год устанавливаются каникулы общей продолжительностью 11 недель (пункт 4.4).

Для работы в КЦОР привлекаются, в том числе преподаватели по общеобразовательным и специальным дисциплинам, имеющие высшее педагогическое образование (пункт 7.2).

Учащимся УОР, окончившим полную общеобразовательную школу (11 классов) выдается аттестат о среднем (полном) общем образовании, полный курс училища – диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации «тренер по спорту» (пункт 4.9).

Согласно Уставу Алтайского краевого центра олимпийского резерва, утвержденному 10.06.1998, центр является некоммерческим государственным образовательным учреждением среднего специального образования, учебно-спортивным и организационно-методическим учреждением, обеспечивающим подготовку квалифицированных специалистов по спорту, сильнейших спортсменов края, а также их ближайшего резерва для пополнения сборных команд России, включает училище олимпийского резерва (УОР) и группу высшего спортивного мастерства (ГВСМ) (ПУНКТ 1.1).

Главными задачами КЦОР являются: удовлетворение потребностей в получении среднего полного общего образования и среднего специального образования и квалификации в набранной области профессиональной деятельности, интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии; удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах со средним специальным образованием (пункт 1.6).

В УОР обучение ведется в соответствии с требованиями государственных стандартов образовательных программ основного общего образования, среднего полного общего образования и основных образовательных программ среднего профессионального образования по специальности 0303 «Физическая культура» с присвоением квалификации «тренер по спорту». Срок обучения 5 лет. Срок обучения членов сборной команды России о наиболее перспективных спортсменов могу быть продлены (пункт 1.7).

Для работы в КЦОР привлекаются: ведущие тренеры-преподаватели, имеющие первую и высшую категории и используются нормативы оплаты труда за одного занимающегося, преподаватели по общеобразовательным и специальным дисциплинам, имеющие высшее педагогическое образование (пункт 5.2).

Согласно Уставу от 18.03.2002 КОУ СПО «Алтайское краевое училище олимпийского резерва» училище является некоммерческим государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, учебно-спортивным и организационно-методическим учреждением, обеспечивающим подготовку квалифицированных специалистов по спорту, сильнейших спортсменов края, а также их ближайшего резерва для пополнения сборных команд России по олимпийским видам спорта, в его состав входит группа высшего спортивного мастерства (ГВСМ) (пункт 1.1).

К основным задачам УОР относится, в том числе удовлетворение потребностей личности в получении среднего общего (полного) образования и среднего профессионального образования и квалификации в избранной области профессиональной деятельности, а также в интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии, удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах средним специальным образованием (пункт 1.9).

В УОР обучение ведется в соответствии с требованиями государственных стандартов образовательных программ основного общего образования, среднего полного общего образования и среднего профессионального образования по специальности 0307 «Физическая культура» (базовый уровень среднего профессионального образования) (пункт 3.1).

Организация учебного и учебно-тренировочного процесса в УОР строится на основе учебного плана и программ, разрабатываемых самостоятельно в соответствии с государственным стандартом, и утвержденным директором УОР (пункт 3.6).

Учебный год начинается 1 сентября, заканчивается 30 июня, 2 раза в год устанавливаются каникулы общей продолжительностью 11 недель (пункт 3.9).

К педагогической деятельности в ОУР привлекаются преподаватели общеобразовательных и специальных дисциплин, имеющих высшее педагогическое образование (пункт 6.9).

В уставе имеются сведения о переименовании, реорганизации, в том числе о том, что в целях улучшения работы по подготовке спортсменов, созданием методического центра, решением исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов от 06.08.1990 № 305 учреждение было объединено со школой высшего спортивного мастерства в Алтайский краевой центр олимпийского резерва.

Спор по поводу обоснованности включения указанного периода в специальный стаж истца, связан с установлением тождественности учреждения («центр», «центр олимпийского резерва» с наименованием учреждения в указанных Списках и Перечне учреждений и должностей (училище, техникум).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 04.03.2004 № 81-О) исключение возможности установления тождественности должностей и учреждений, с учетом которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно абзацу 2 п. 17 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

С учетом изложенного при изменении наименования учреждения в связи с его реорганизацией при сохранении в нем прежнего характера деятельности, право на досрочное назначение пенсии у работников указанных учреждений с учетом занимаемых ими должностей сохраняется.

Оценивая собранные по делу доказательства в части спорного периода работы с 20.11.2001 по 17.03.2002 суд приходит к выводу о том, что деятельность ГУСПО «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» (ГОУ СПО «Алтайское краевой училище олимпийского резерва») была направлена на воспитание и обучение наиболее способных к спорту учащихся Алтайского края, тождественна образовательному учреждению – училище, что следует из сохранения направления и видов деятельности учреждения при переименовании (реорганизации) в период предшествующий и следующий за спорным.

Истец, работая в данном учреждении, выполняла функции преподавателя, что предусмотрено Списком.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 14 Правил, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Аналогичные положения предусматривались Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067.

Согласно сведениям, представленным КГБ ПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва», в спорные периоды (с 20.11.2001 по 17.03.2002, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011) ФИО3 работала в должности преподавателя математики на полную ставку, численность обучающихся в возрасте до 18 лет в период с 2001 по 2013 составляла более 50%. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на работах с сокращенным (неполным) рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели не находилась, на курсы повышения квалификации не направлялась.

Данные обстоятельства также подтверждаются, представленными истцом, расчетными листками ФИО3 за спорные периоды, приказами КГБ ПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» от 01.09.2009 №281-к, 01.09.2010 №273-к, 11.01.2011 №4-к, от 01.09.2011 №319-к «О расстановке педагогических кадров».

При указанных обстоятельствах требование истца о включении периодов работы в КГБ ПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» (прежнее наименование - ГОУ СПО «Алтайский краевой центр олимпийского резерва») в должности преподавателя математики с 20.11.2001 по 17.03.2002, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит удовлетворению.

Требование о включении в специальный стаж периода работы учителем математики с 01.01.2021 по 15.08.2021 в МАОУ «СОШ №133» судом не рассматривается, поскольку ФИО3 в ходе рассмотрения дела данное требование не поддержала, просила их не рассматривать, поскольку в настоящее время ответчиком данный период включен в ее страховой и в специальный стаж.

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

На основании положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в стаж ФИО3 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в КГБ ПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» в должности преподавателя математики с 20.11.2001 по 17.03.2002, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь ФИО8