Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области направить средства материнского (семейного капитала) ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей на оплату по договору о предоставлении образовательных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ИП ФИО3.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг, в частности услуг, оказываемых ее сыну ФИО2, индивидуальным предпринимателем ФИО3 в Школе развития скорочтения и интеллекта с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на оказание образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Однако получила уведомление об отказе в использовании средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг у индивидуального предпринимателя ФИО3, со ссылкой на то, что круг субъектов, которым могут быть перечислены средства материнского капитала за образовательные услуги, ограничен и допускается только в отношении организаций, а индивидуальный предприниматель не является организацией, в связи с чем средства материнского капитала не могут быть перечислены на его счет. По мнению истца, отказ ответчика является незаконным, нарушающим права ребенка на получение образования.

Истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель ответчика УПФР Тюмени Тюменской области ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, сведений об уважительной причине неявки суду не представила.

Заслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Из пункта 1 части 2 статьи 11 указанного Закона следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

В развитие указанной нормы права, Постановлением Правительства Российской Федерации N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

Указанные Правила (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2011 N 931) устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - образовательное учреждение), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг (пункт 2 Правил).

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанным образовательным учреждением копия договора на оказание платных образовательных услуг (пункт 5 Правил в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 377).

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения (часть 3 статьи 32 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг, в частности услуг, оказываемых ее ребенку сыну ФИО2, индивидуальным предпринимателем ФИО3 в Школе развития скорочтения и интеллекта с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на оказание образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость обучения в суме <данные изъяты> рублей оплачивается за счет средств материнского капитала.

Однако получила уведомление об отказе в использовании средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг у индивидуального предпринимателя ФИО3, со ссылкой на то, что круг субъектов, которым могут быть перечислены средства материнского капитала за образовательные услуги, ограничен и допускается только в отношении организаций, а индивидуальный предприниматель не является организацией, в связи с чем средства материнского капитала не могут быть перечислены на его счет.

ИП ФИО3 выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия выдана бессрочно, на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, указанным в приложении – дополнительное образование детей и взрослых.

Руководствуясь нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 926, суд считает, что действующее законодательство не содержит запрета на направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), в том числе оказываемое индивидуальными предпринимателями, в связи с чем отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления ФИО1 является незаконным, и на ответчика подлежит возложению обязанность направить средства материнского (семейного капитала) ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей на оплату по договору о предоставлении образовательных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ИП ФИО3.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) от ДД.ММ.ГГГГ№.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области направить средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей на оплату обучения ФИО2 по договору о предоставлении образовательных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ФИО1с индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Судья С.М. Котова