Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела МВД России по Прокопьевскому району к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права оперативного управления на объект государственного имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Прокопьевскому району обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права оперативного управления на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> 1, общей площадью 471 кв.метр, кадастровый <...>.

В обоснование заявленного требования было указано, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по Прокопьевскому району было подано заявление с прилагаемыми документами в Прокопьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> общей площадью 471 кв.метр, кадастровый <...>.

Данный объект недвижимого имущества является собственностью Российской Федерации, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделом МВД России по Прокопьевскому району поступило сообщение из Прокопьевского отдела РОСРЕЕСТРа об отказе в государственной регистрации прав.

Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило отсутствие распоряжения представителя собственника - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о передаче данного имущества Отделу МВД России по Прокопьевскому району в оперативное управление.

Иных лиц, оспаривающих права заявителя на указанный объект недвижимого имущества (капитальный гараж) не имеется.

В ходе судебного разбирательства Богданова Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что Отдел МВД России по Прокопьевскому району обратился в Территориальное управление в Кемеровской области РОСИМУЩЕСТВА с заявлением о передаче ему на праве оперативного управления объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г<...> общей площадью 471 кв.метр. Собственником указанного имущества является Российская Федерация. Данный гараж фактически, со дня его постройки, используется Отделом МВД России по Прокопьевскому району. Однако, до настоящего времени без распоряжения собственника указанного имущества не представляется возможным произвести государственную регистрацию права оперативного управления. В свою очередь отсутствие данной государственной регистрации влечет за собой невозможность выделения денежных средств на его содержание.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области Губанова Д.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала и пояснила, что для осуществления государственной регистрации права оперативного управления в данном случае никакого распоряжения от Территориального управления в Кемеровской области РОСИМУЩЕСТВА не требуется, так как, по ее мнению, достаточно только правоустанавливающего документа, то есть распоряжения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

В связи с чем, отказ в государственной регистрации права оперативного управления Прокопьевского отдела РОСРЕЕСТРа является незаконным.

Представитель третьего лица - Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Гусева С.В., действующая на основании доверенности, находит заявленные исковые требования законными и обоснованными. При этом пояснила, что осуществить регистрацию владения имуществом, являющимся государственной собственностью, возможно только после принятия решения компетентным органом собственника (т.е. Росимущество) о передаче данного имущества государственному учреждению в оперативное управление. При этом Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для регистрации только права собственности, а не оперативного управления данным имуществом. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией г.Прокопьевска явилось основанием для регистрации права собственности на нежилое помещение расположенное по адресу: <...> общей площадью 471 кв.метр за Российской Федерацией.

Таким образом, указанное Разрешение… не может служить основанием для признания иного права в отношении данного объекта недвижимого имущества в отношении другого лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, суд приходит к следующему.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Прокопьевска было выдано Разрешение на ввод в эксплуатацию <...> – 7/56 в соответствии с которым был разрешен ввод в эксплуатацию построенного капитального строения: гаражные боксы ОВД Прокопьевского района, расположенные по адресу: <...> 1 (л.д.34-36).

На основании указанного Разрешение была произведена государственная регистрация права собственности на данный объект недвижимого имущества, где собственником указана Российская Федерация (л.д.74).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что данный объект недвижимого имущества был построен ОВД Прокопьевского района, который в ходе реорганизации преобразован в Отдел МВД России в Прокопьевском районе. С момента возведения указанного гаражного бока и по настоящее время владеет и пользуется им Отдел МВД России в Прокопьевском районе.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Часть 1 ст.296 ГК РФ гласит, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, единственным основанием для передачи имущества в оперативное управление учреждению, в том числе и Отделу МВД России, являющегося государственной собственностью, может служить только решение собственника о закреплении данного имущества за этим учреждением.

Таким образом, суд находит несостоятельным довод РОСИМУЩЕСТВА на требование Отдела МВД России по Прокопьевскому району о выдаче решения о передаче в оперативное управление объекта недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью, о том, что возможна регистрация права оперативного управления только на основании Разрешение на ввод в эксплуатацию № RU42312000 – 7/56.

Кроме того, следует отметить, что в ст.17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствует указание на то, что решение на ввод в эксплуатацию является основанием для государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества.

Таким образом, утверждение представителя ответчика со ссылкой на указанную норму права, о том, что решение на ввод объекта в эксплуатацию от 21.11.2012 года является основанием для государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества, является не более, чем ее личным вымыслом, не соответствующим фактической редакции Закона.

В соответствии со ст.17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты;..

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право оперативного управления на объект недвижимого имущества – здание, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 471 кв.м, расположенное по адресу: <...> за Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прокопьевскому району.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г.Прокопьевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2014 года.

Председательствующий: С.П.Паньков.