Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Нежеба к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым о признании незаконным отказа, обязании включить периоды работы в трудовой стаж и назначить пенсию

установил:

ФИО5 обратилась в Сакский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым о признании незаконным отказа, обязании включить периоды работы в трудовой стаж и назначить пенсию.

Свои требования мотивирует тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. Истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения заявления, ответчик прнял решение, которым отказал истцу в установлении страховой пенсии. Так, указанным решением ответчик исключил из подсчёта страхового стажа следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПМК-3 треста, в связи с тем, что отсутствует печать в записи об увольнении, а также запись о периоде работы внесена несвоевременно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Баярутском заводе, в связи с тем, что в записи об увольнении и в приказе о принятии имеются исправления, а также запись о периоде работы внесена несвоевременно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в школе-интернат, в связи с тем, что приказ об увольнении дописан другими чернилами;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в центральной медсанчасти, в связи с тем, что печать в записи об увольнении не читается;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в школе-интернат, в связи с тем, что печать в записи об увольнении старого образца, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МОП средняя школа №, в связи с тем, что печать об увольнении старого образца, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в школе №<адрес>, в связи с тем, что печать об увольнении старого образца, в приказе об увольнении имеются исправления, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы;

Истец не согласна с такой позицией ответчика, в связи с чем, вынужден обратиться в суд и с учётом заявления об уточнении исковых требований просит: признать противоправным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении страховой пенисии по старости; обязать ответчика включить страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПМК-3 треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Баярутском заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в школе-интернат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в центральной медсанчасти, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в школе-интернат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МОБ средняя школа №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в школе №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МОП средняя школа №; обязать ответчика установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности в интересах истца ФИО5, в судебном заседании просила иск, с учётом заявления об уточнении исковых требований, удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к тому, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, её объёма и характера.

В соответствии со статьями 6 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так, из текста обжалуемого решения об отказе следует, что ФИО5 исключены из подсчёта страхового стажа следующие периоды работы:

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Согласно п.45 указанных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учёту и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Между тем, судом, на основании записей в трудовой книжке истца ГТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ПМК-3 треста (№ записи 1 и 2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Баярутском заводе (№ записи 3 и 5), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в школе-интернат (№ записи 6 и 7), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в центральной медсанчасти (№ записи 7 и 8), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в школе-интернат (№ записи 4 и 5), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОБ средняя школа № (№ записи 6 и 7), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в школе №<адрес> (№ записи 8 и 9), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОП средняя школа № (№ записи 10 и 11).

Исключая указанные периоды работы истца, ответчик исходил из того, что в указанных записях в трудовой книжке истца ГТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ в некоторых записях отсутствовала печать в записи об увольнении, а также запись о периоде работы внесена, по мнению ответчика, несвоевременно, в записи об увольнении и в приказе о принятии имеются исправления, либо приказ об увольнении написан другими чернилами или печать в записи об увольнении не читается. Также, из обжалуемого отказа ответчика следует, что в некоторых записях трудовой книжки печать в записи об увольнении старого образца, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы или в приказе об увольнении имеются исправления, что и послужило основаниям для отказа истцу в установлении страховой пенсии по старости.

С таким выводам ответчика не согласен суд, поскольку в соответствии с утверждёнными Правительством Российской Федерации Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, именно на работодателя возлагается ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учёту и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются: документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Спорные периоды работы истца также подтверждаются архивными справками Государственного учреждения «Межведомственный архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, справками от ДД.ММ.ГГГГ№.

В связи с допущенными нарушениями по ведению работодателями трудовой книжки истец ФИО5 не может быть ограничена либо лишена возможности реализовать свои пенсионные права, поскольку социальное обеспечение по возрасту предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, работник, в данном случае ФИО5, не может нести ответственность за правильность ведения её трудовой книжки, в связи с чем, суд полагает, что ответчик незаконно исключил из подсчёта страхового стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 13 лет 8 месяцев 15 дней.

Кроме того, одни из оснований для отказа в установлении страховой пенсии по старости истцу указано, что у неё отсутствует требуемый ИПК 6,6.

С указанным доводом ответчика, также послужившим основанием для отказа истцу в установлении страховой пенсии, суд не согласен по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Так, в материалах гражданского дела имеется служебная записка ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в которой указано, что согласно заявленным исковым требованиям истца, а также решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент составит 14,494.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, в обосновании доводов решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО5 по основаниям, изложенным в нём, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отказе в установлении страховой пенсии принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда истцу уже исполнилось 60 лет.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования об обязании назначить ФИО5 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не разрешает вопрос о судебных расходах, поскольку истцом подано заявление, в котором ФИО5 просила не разрешать вопрос о судебных расходах в порядке ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО6 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж ФИО7, который даёт право на назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 13 лет 8 месяцев 15 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым установить ФИО8 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Басараб

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.