Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Видное М.О.
Видновский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего: федерального судьи Волковой Ю.С.,
При секретаре: Рыжовой Н.А.,
С участием: представителя истца Брыль И.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кисилева ФИО7 к Администрации сельского поселения Мосрентген Ленинского района Московской области об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец Киселев О.И. обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта о признании строения, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал и пояснил, что Киселев О.И. имеет в собственности жилой дом на садовом участке № по адресу: <адрес>, <адрес>». В доме имеется центральный водопровод, газ, свет, вода, автономная канализация, общая площадь дома составляет 190,7 кв.м.
В указанном доме заявитель постоянно проживает. Заявитель обращался в администрацию городского поселения Мосрентген с заявлением о разрешении регистрации по месту жительства, однако получил отказ. Указанное жилое строение является единственным постоянным жилищем для заявителя, однако отсутствие регистрации проживания по указанному адресу препятствует реализации личных прав на социальное обеспечение, медицинскую помощь.
Представитель Администрации городского поселения Мосрентген Ленинского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», местом жительства является любое жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву О.И. принадлежит земельный участок общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ
Суд установил, что Киселеву О.И. принадлежит дом с назначением «жилое», расположенный на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2 ст. 288 ГК РФ, гражданин-собственник жилого помещения, может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Суд установил, что заявитель проживает в спорном строении.
Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом или часть жилого дома. Жилым помещением признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданином бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В силу требований п. 3 Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды, либо на иных основаниях. В качестве такого места указываются - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.
Как следует из материалов дела, Администрация городского поселения Мосрентген Ленинского района Московской области отказала заявителю в регистрации по месту его фактического жительства.
В соответствии со ст.1 абз. 2 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008 года №7-П признан несоответствующим Конституции РФ ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, для возможности регистрации на садовом участке строение должно быть пригодным для постоянного проживания и земельный участок, на котором возведен дом и имеющий вид разрешенного использования для ведения садоводства, должен относиться к категории земли населенных пунктов.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
Признание строения пригодным для проживания осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Согласно п. 7 указанного Постановления признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
При этом в состав комиссии входят, представители органа местного самоуправления, представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
В силу п. 8, 47-49 Постановления, решение о признании помещения жилого помещения пригодным для проживания принимается органом местного самоуправления и межведомственной комиссией.
В силу указанных положений действующего законодательства, документами, свидетельствующими о пригодности жилого помещения для проживания служат соответствующее заключение межведомственной комиссии и распоряжения органа местного самоуправления.
Как установлено судом заявителю принадлежит садовый земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
До настоящего времени <адрес> на землях которого расположено строение заявителя, не входит в границы городского поселения Мосрентген, т.е. земли не отнесены к землям населенных пунктов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кисилева ФИО8 к Администрации сельского поселения Мосрентген Ленинского района Московской области об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства, – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано сторонами в 10-ти дневный срок в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.
Председательствующий: Волкова Ю.С.