Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земскова С. А. к Администрации Богородского городского округа об установлении факта проживания на территории , обязании поставить на учет в целях предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Земсков С.А. обратился в суд с иском к администрации Богородского городского округа об установлении факта проживания на территории , обязании поставить на учет в целях предоставления земельного участка, просил: установить юридический факт постоянного проживания по адресу: , д.Молзино, заявителя и членов его семьи; обязать администрацию Богородского городского округа поставить многодетную семью Земскова С. А. на учет в целях предоставления в собственность земельного участка.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он совместно с супругой Земсковой А.А. и детьми проживают по адресу: , однако Земскова А.А. имеет регистрацию по адресу: . Установление факта постоянного проживания истца и всех членов его семьи совместно необходимо для постановки на учет как многодетной семьи в целях предоставления в собственность земельного участка.

Истец Земсков С.А. и его представитель Курсеев А.В. в судебное заседание явились, предъявленные требования поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа – Дерябина Д.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения предъявленных требований по доводам письменных возражений (л.д.22-23).

Третье лицо Земскова А.А. в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ч.2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Частью 1 ст.20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что Земсков С.А. и Соколова (после заключения брака – Земскова) А.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак (л.д.8).

От брака Земсковы С.А. и А.А. имеют несовершеннолетних детей: Земскову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Земскова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Земскову К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12-14).

Земсков С.А. и несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: , д.Молзино, (л.д.9-11, 16-17).

Вместе с тем, супруга Земскова С.А. – Земскова А.А. зарегистрирована по адресу: (л.д.15).

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан РФ по месту пребывания, регистрации граждан РФ по месту жительства, снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан РФ имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина РФ в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина РФ из места пребывания или места жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из показаний свидетелей – Устинова В.В. и Сильяновой Н.А. следует, что после заключения брака в 2004 году Земсков С.А. и Земскова А.А. проживают в по адресу: , д.Молзино. Совместно с ними проживают трое их детей, а также отец Земскова С.А.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны и не противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам, согласуются с имеющимся в материалах дела письменными доказательствами. При этом свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности, их заинтересованности в исходе дела – судом не установлено (л.д.73).

Изложенные обстоятельства и исследованные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что факт совместного проживания Земсковой А.А. совместно с мужем и детьми по адресу: , д.Молзино, 2004 года – нашел свое подтверждение. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право многодетной семьи на предоставление земельного участка в собственность в соответствии со ст. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ. При этом представленными суду доказательствами подтверждена невозможность установления этого факта в ином порядке.

Довод представителя ответчика о том, что единственным доказательством проживания гражданина в том или ином месте являются сведения регистрационного учета является несостоятельным и основанным на неверном толковании норм права, поскольку в ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что регистрационный учет граждан РФ имеет лишь уведомительный характер и, соответственно, не может свидетельствовать о проживании гражданина по месту регистрации.

Таким образом, требование истца об установлении факта совместного проживания основан на законе, а потому – подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании администрации Богородского городского округа поставить многодетную семью Земскова С.А. на учет в целях предоставления в собственность земельного участка суд приходит к следующему.

Право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка закреплено в п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ; пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, а также в от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в ».

В силу п.2 ст.39.19 ЗК РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков».

П.2.1 административного регламента установлено, что лицами, имеющими право на получение муниципальной услуги, выступают родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), имеющие место жительства на территории не менее 5 (пяти) лет, и которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; члены многодетной семьи совместно проживают в одном жилом помещении; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории не менее 5 лет (дети до 5 лет – с рождения); члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории ; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений), на территории ; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с от 01.06.2011№-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в ».

Судом также установлено, что Земскова А.А. обращалась в администрацию Богородского городского округа за предоставлением муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков», однако ей было отказано в предоставлении данной услуги ввиду того, что не подтверждается факт совместного проживания семьи в одном жилом помещении (л.д.24-68).

Требование Земскова С.А. об обязании администрации Богородского городского округа поставить многодетную семью на учет в целях предоставления в собственность земельного участка удовлетворению не подлежит, поскольку суд не вправе предрешать существа решения, принятие которого относится к компетенции уполномоченного законом органа.

Вместе с тем, в целях восстановления прав семьи Земскова С.А., суд полагает необходимым возложить на администрацию обязанность повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги.

Руководствуясь ст.ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Земскова С. А. к Администрации Богородского городского округа об установлении факта проживания на территории , обязании поставить на учет в целях предоставления земельного участка, - удовлетворить частично.

Установить факт совместного проживания Земсковой А. АлексА.ны с Земсковым С. А. и несовершеннолетними детьми Земсковой А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Земсковым В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Земсковой К. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: , д.Молзино, .

Обязать Администрацию Богородского городского округа повторно рассмотреть заявление Земсковой А. АлексА.ны о постановке многодетной семьи в составе Земскова С. А., Земсковой А. АлексА.ны, несовершеннолетних детей Земсковой А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Земскова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Земсковой К. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка в соответствии с законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ.

В части требований Земскова С. А. об обязании поставить на учет в целях предоставления земельного участка, в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: