Гражданский кодекс часть 1

16 сентября 2016 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Викулове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Егорьевскому муниципальному району, Министерству образования Московской области о признании незаконным приказа о включении в список, утративших право на получение стипендии Губернатора Московской области, взыскании невыплаченной стипендии Губернатора Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в Егорьевский городской суд Московской области с иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просит:

- признать незаконным п. 1.7 Приказа Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ министра образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации деятельности в 2015 году по осуществлению выплат ежемесячных стипендий Губернатора Московской области детям-сиротам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования» в части исключения из списков сведений (из приложения № по Егорьевскому муниципальному району из строки №) о курсанте Егорьевского авиационного технического колледжа имени В.П. Чкалова – филиал Московского государственного технического университета гражданской авиации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно списку студентов, утративших право на получение стипендии;

- взыскать с Министерства образования Московской области в пользу ФИО2 сумму невыплаченной стипендии Губернатора Московской области как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающемуся в учреждении высшего профессионального образования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей;

- обязать Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Егорьевскому муниципальному району произвести ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. выплату стипендии Губернатора Московской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что он, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Егорьевского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО и ФИО. лишены родительских прав в отношении него – ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ он обучается по очной (дневной) форме обучения в Егорьевском авиационном техническом колледже имени В.П. Чкалова- филиал Московского государственного технического университета гражданской авиации по специальности-Техническая эксплуатация электрофицированных и пилотажно-навигационных комплексов. В настоящее время является студентом 3 курса дневного (очного) отделения.

В связи с тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступил на обучение в учреждение высшего профессионального образования, приказом Министра образования Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ему была назначена стипендия Губернатора Московской области в размере <данные изъяты>) рублей ежемесячно. Приказом по образовательному учреждению от ДД.ММ.ГГГГ№/к ему предоставлен академический отпуск в связи с призывом в вооруженные силы РФ на период службы с ДД.ММ.ГГГГ. После окончания академического отпуска Давтян продолжает обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования. Однако, выплата стипендии Губернатора Московской <адрес> была ему прекращена на основании приказа Министра образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № 3253. Стипендия Губернатора Московской области не выплачивается ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Действиями ответчиков нарушаются его права на предоставление государственных мер социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в целях реализации права на образование указанной социально незащищенной категории граждан. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков – Отдела опеки и попечительства Министерства образования МО по Егорьевскому муниципальному району и Министерства образования Московской области по доверенностям ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО и ФИО лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.8).

С ДД.ММ.ГГГГ он обучается по очной (дневной) форме обучения в Егорьевском авиационном техническом колледже имени В.П. Чкалова- филиал Московского государственного технического университета гражданской авиации по специальности-Техническая эксплуатация электрофицированных и пилотажно-навигационных комплексов. В настоящее время является студентом 3 курса дневного (очного) отделения (л.д.9).

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на полное государственное обеспечение. В соответствии с ч. 5 указанной статьи, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по основным образовательным программам, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработанной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Постановлением Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ "О стипендии Губернатора Московской <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования", с ДД.ММ.ГГГГ установлены стипендии Губернатора Московской области в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> тысяч) рублей ежемесячно на период обучения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет - студентам дневных отделений образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования.

Приказом по образовательному учреждению от ДД.ММ.ГГГГ№/к ему предоставлен академический отпуск в связи с призывом в вооруженные силы РФ на период службы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

После окончания академического отпуска Давтян продолжает обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11)..

Однако, выплата стипендии Губернатора Московской области была ему прекращена на основании приказа Министра образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ( л.д. 18). Стипендия Губернатора Московской области не выплачивается ФИО2 с июня 2015 года по настоящее время. Действиями ответчиков нарушаются его права на предоставление государственных мер социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в целях реализации права на образование указанной социально незащищенной категории граждан

Согласно п. 2.8 Положения о стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, утвержденного указанным Постановлением, основанием для прекращения выплаты стипендии является отчисление студента из образовательного учреждения.

В нарушении требований действующего законодательства и п. 2.8 Постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ "О стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования", выплата стипендии Губернатора Московской <адрес> была ФИО2 прекращена на основании приказа Министра образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с предоставлением академического отпуска. Стипендия Губернатора Московской области не выплачивается ФИО2 с июня 2015 года по настоящее время.

П. 2.3.2 Приказа Министра образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Об организации деятельности по осуществлению выплат стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования в ДД.ММ.ГГГГ году предусмотрено прекращение выплаты стипендии в случаях предоставления академического отпуска ( за исключением академического отпуска по медицинским показаниям или по уходу за ребенком до 3-х лет).

Судом установлено, что ФИО2 не был отчислен из образовательного учреждения, ему был предоставлен академический отпуск.

Согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№<адрес> «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся» академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее-образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам в период времени, не превышающий двух лет.

Согласно ст. 16 Порядка назначения государственной академической стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендии слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, нахождение обучающегося в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты назначенной обучающемуся государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений.

После окончания академического отпуска в связи с призывом в вооруженные силы, ФИО2 продолжает обучение в высшем учебном заведении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Егорьевскому муниципальному району, Министерству образования Московской области о признании незаконным приказа о включении в список, утративших право на получение стипендии Губернатора Московской области, взыскании невыплаченной стипендии Губернатора Московской <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным п. 1.7 Приказа Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ министра образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации деятельности в 2015 году по осуществлению выплат ежемесячных стипендий Губернатора Московской области детям-сиротам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования» в части исключения из списков сведений (из приложения № по Егорьевскому муниципальному району из строки №) о курсанте Егорьевского авиационного технического колледжа имени В.П. Чкалова – филиал Московского государственного технического университета гражданской авиации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно списку студентов, утративших право на получение стипендии;

Взыскать с Министерства образования Московской области в пользу ФИО2 сумму невыплаченной стипендии Губернатора Московской <адрес> как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающемуся в учреждении высшего профессионального образования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей;

Обязать отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Егорьевскому муниципальному району произвести ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. выплату стипендии Губернатора Московской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области.

Федеральный судья С.М. Полянская