Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» о признании действий по начислению дополнительной платы сверх тарифа за потери электрической мощности незаконными, обязании сделать перерасчет, списав с лицевого счета предъявляемую к оплате сумму в размере 1 512 рублей 59 копеек (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 39 ГПК РФ).

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом подключен к сетям электроснабжения, с ответчиком заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№ на поставку электроэнергии, на основании которого оплата производится за фактически потребленную электроэнергию. Количество потребляемой электроэнергии определяется на основании приборов учета, в соответствии с утвержденными тарифами. Однако согласно предоставленным квитанциям на оплату электроэнергии, истцу начисляется плата за энергетические потери. Данные начисления, по мнению истца, являются незаконными и не соответствующими положениям действующего законодательства.

Ответчик относительно заявленных требований возражал, указал, что электроснабжение жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>, а также Изюбриевая, 15 осуществляется через объекты электросетевого хозяйства МУПВ «ВПЭС» и ТИЗ «Таежный». В период с октября 2020 года пор ноябрь 2014 года покупателем электрической энергии в интересах потребителей проживающих в микрорайоне ЛЭП на Черной речке выступил ТИЗ «Таежный». Поставка и расчет потребленной энергии производился в соответствии с договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№. В ДД.ММ.ГГГГ года указанный договор был расторгнут в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии. В июне 2015 года на собрании членов ТИЗ принято решение о распределении потерь между жильцами ТИЗа пропорционально на каждого потребителя. Начисления потерь жителям ТИЗ «Таежный» с декабря 2018 года по май 2020 года производилось в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день ТИЗ ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В этой связи, принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает способ расчета потерь, ответчиком применена аналогия закона, согласно которой расчет «потерь» производится в соответствии с формулой, установленной для начисления в многоквартирных домах.

Судом в соответствии со статьей 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству ответчика привлечены МУП «ВПЭС» и Администрация <адрес>.

В ходе судебного разбирательства, представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в доме, расположенном по адресу: <адрес> имеется два ввода для подачи электроэнергии, в связи с чем зарегистрировано два лицевых счета № по адресу: <адрес> и № по адресу: <адрес> При этом в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № потери отсутствуют. По лицевому счету № энергетические потери были включены за январь 2021 года. После получения претензии от ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты обследования объекта, акт допуска в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ в которых нарушений не выявлено, но в <адрес> ответчик начал начислять энергетические потери на лицевой счет №. С ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № показания электрического счетчика не менялись, т.е. электроэнергией истец не пользовался, однако продолжались начисляться потери.

Представитель ответчика, поддерживая доводы, изложенные в возражениях, дополнительно указала, что решение о распределении «потерь», которое состоялось в ДД.ММ.ГГГГ года, было отменено в ДД.ММ.ГГГГ года. Пояснила, что истец не является членом ТИЗа, однако, является его пользователем. Кроме того, по адресу: <адрес> начисления ОДП не производится.

Представители третьих лиц письменные возражения по заявленным требований и возражениям не представили.

Представитель МУП «ВПЭС» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указал, что согласно актам разграничения балансовой принадлежности, сети МУП «ВПЭС» отсутствуют.

В судебное заседание ответчик, представитель Администрации не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Судом установлено, что в доме, расположенном по адресу: <адрес> имеется два ввода для подачи электроэнергии, в связи с чем за истцом зарегистрировано два лицевых счета № по адресу: <адрес> и № по адресу: <адрес>

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3 договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ФИО1 и ОАО «ДЭК», ответчик производит поставку электрической энергии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (лицевой счет №). Потребитель приобретает электрическую электроэнергию для бытового потребления и обязуется оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электроэнергии в порядке, предусмотренном разделом 5 указанного договора.

В соответствии с пунктом 5.1 договора, расчеты за потребленную электрическую энергию осуществляются по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Так, в соответствии с Постановлением агентства по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 67/2 "Об установлении тарифов и понижающих коэффициентов к тарифам на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей по <адрес> на 2021 год» цены на электрическую энергию для населения определены в следующих размерах: дневная зона – 3,66 руб/кВТ.ч, ночная зона – 1,37 руб/кВт.ч.

Таким образом, исходя из системного толкования данных правовых норм в их взаимосвязи и совокупности, с учетом условий договора от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ФИО1 и ОАО «ДЭК» оплата потребителем услуг ресурсоснабжающей организации производится за фактически полученное и потребленное количество электроэнергии в соответствии с установленными тарифами.

Судом установлено, что согласно представленным в материалы дела документам, истцу за ДД.ММ.ГГГГ года по лицевому счету 012-0687-5 (<адрес>) выставлена квитанция на оплату электроэнергии с начислением энергетических потерь в сумме 556 рублей 61 копейка, из расчета тарифа в сумме 1, 37 (ночь) и 3,66 (день).

ДД.ММ.ГГГГ года истцу по лицевому счету №<адрес>) также выставлены квитанции на оплату электроэнергии с начислением энергетических потерь по тарифам 1, 44 (ночь) и 3,80 (день). Всего на сумму 1 512 рублей 59 копеек.

В соответствии с пунктами 50-52 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор.

Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.

Иными словами, обязанность по возмещению и оплате нормативных потерь электрической энергии возлагается на сетевые организации, т.е. организации, владеющие на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам (раздел 1 Правил).

При этом возможность возложение указанной обязанности сверх норматива на потребителя электрической энергии (физического лица) может быть возложена, только если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг, в противном случае потребители услуг оплачивают такие потери в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии.

Судом установлено, что фактически выставление в квитанциях счета на оплату энергетических потерь обусловлено, тем, что в декабре 2014 договор энергоснабжения, заключенный между ПАО «ДЭК» и ТИЗ «Таежный» был расторгнут по причине неоднократного неисполнения сетевой организацией обязательств по оплате электроэнергии. Длительное время потери, образующиеся в сетях, в полном объеме оплачивались ТИЗ «Таежный». На сегодняшний день указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность путем ликвидации. В этой связи нормативные потери стали фактически выставляться на оплату потребителям коммунальных услуг.

Данные действия суд не может признать правомерными, поскольку противоречат указанным Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг, определяющим порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и сетевой организации, в том числе порядок возмещение нормативных потерь, возлагающие такую функцию на сетевую организацию и только в исключительных случаях на потребителя коммунальных услуг.

Потребитель, в свою очередь, не должен нести ответственность, за неисполнение обязательств ТИЗ «Таежный» по оплате электрической энергии, а, равно как и прекращение деятельности данного юридического лица, исключающей впоследствии возможность компенсации энергетических потерь.

То обстоятельство, что в июне 2015 года на собрании членов ТИЗ принято решение о распределении потерь между жильцами ТИЗа пропорционально на каждого потребителя, не имеет правового значения, поскольку данное решение было отменено в 2016 году (что указано ответчиком).

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Граница ответственности истца находится в месте установления индивидуального прибора учета и возникающие « потери », не могут быть предъявлены к оплате в качестве обязательного платежа.

Пунктом 144 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 предусмотрено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета (п. 144).

Таким образом, избранный ответчиком расчетный способ по формуле ОДН применительно к индивидуальным жилым домам не соответствует порядку начисления величины потерь, установленному п. 144 Постановления правительства РФ.

Доказательства, позволяющие прийти к выводу о том, что истец, потребляющая электроэнергию для личных нужд обязана возместить нормативные потери, отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих об обоснованности их предъявления к оплате, также не имеется.

Судом установлено, что электроэнергия используется истцом для личных нужд и обеспечения ее проживания в индивидуальном жилом доме, каких-либо мест общего пользования не имеет, что также подтверждается актом допуска в эксплуатацию электроустановке от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем, на истца необоснованно возложена ответчиком обязанность по оплате сетевых потерь, а произведенный расчет применительно жилого дома истца по аналогии закона, согласно которой расчет «потерь» производится в соответствии с формулой, установленной для начисления в многоквартирных домах, не может быть признан правомерным.

Довод ответчика о том, что начисления ОДП не производится, отклоняется представленными в материалы дела квитанциями, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из установленных судом обстоятельств по делу, включение в квитанции истцу для оплаты « потерь » под строкой ОДН не имеет законного обоснования, в связи с чем, требования истца о признании действий по начислению дополнительной платы сверх тарифа за потери электрической мощности незаконными, обязании сделать перерасчет, списав с лицевого счета предъявляемую к оплате сумму в размере 1 512 рублей 59 копеек являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 88, 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 88, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт» по начислению дополнительной платы сверх тарифа за потери энергетической мощности незаконными.

Обязать ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт» произвести перерасчет, списав с лицевого счета ФИО1 потери в сумме 1 512 рублей 59 копеек.

Взыскать с ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт» в пользу ФИО1 150 (Сто пятьдесят) рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт» в доход местного бюджета 150 (Сто пятьдесят) рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение от 07.12.2021

Судья Е.В. Панасюк