Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ЖСК «Горелый хутор», ООО «Средневолжская газовая компания» об устранений препятствий по газификации жилых домов,

при участии в судебном заседании:

истец ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.08.2015 года,

представителей ответчика ЖСК «Горелый Хутор» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.08.2015 года, ФИО4, действующей на основании доверенности от 28.09.2016 года,

представителя ответчика ООО «Средневолжская газовая компания» - ФИО5, действующей на основании доверенности от 14.09.2016 года №725,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ЖСК «Горелый Хутор», ООО «Средневолжская газовая компания» в котором, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просила обязать ЖСК «Горелый Хутор» не чинить препятствия в подключении к сети газораспределения домов, расположенных на земельных участках №, находящихся в <адрес>, путем выдачи письменного разрешения на подключение домов к существующим газовым сетям высокого, среднего, низкого давления, расположенным на территории ЖСК «Горелый Хутор» в Красноглинском районе г.Самара; обязать ООО «Средневолжская газовая компания» осуществить подключение к сети газораспределения ЖСК «Горелый Хутор» с целью поставки газа на земельные участки № находящихся в <адрес>; взыскать солидарно с ответчиков моральный вред в размере 10000.00 рублей, государственную пошлину в размере 300.00 рублей, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельных участков № и расположенных на них домов, находящихся в <адрес>. С целью получения коммунальной услуги по газоснабжению и присоединению к газораспределительной сети принадлежащих истцу земельных участков и домов, были направлены запросы в ООО «Средневолжская газовая компания» (далее ООО «СВГК»). Со стороны ООО «СВГК» поступил ответ о необходимости получения согласия на подключение к существующим сетям газоснабжения основного абонента, владеющего сетью газораспределения в <адрес>. 21 июля 2016 года, истец с целью получения согласия на подключение домов, расположенных на вышеуказанных земельных участках, к сетям газоснабжения обратился в ЖСК «Горелый Хутор». Однако ЖСК «Горелый Хутор» ответил отказом и согласие на присоединение к газораспределительной сети не предоставил. Между тем, ЖСК «Горелый Хутор» иным потребителям давал запрашиваемое согласие на подключение к газораспределительной сети. Истец полагает, что действия ответчиков нарушают права ее права на получение коммунальных услуг, необходимых для целевого использования принадлежащих земельных участков, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. Полагает, что своими действиями ответчики нарушают положения ФЗ о защите конкуренции, ФЗ «О естественных монополиях», и действуют в нарушение требований ст.10 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила суду, что ответчик ЖСК «Горелый Хутор» не лишен возможности взыскать с истца компенсацию затрат на возведение газопровода в разумных пределах, а не в размере 600000.00 рублей, как того хочет ЖСК.

Представители ответчика ЖСК «Горелый Хутор» ФИО3, ФИО4 заявленные требования не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «СВГК» ФИО5 заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельных участков №, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер соответственно: №, №, №, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.08.2016 года №, №, №.

Из материалов дела следует, что 23.05.2016 года ФИО1 обратилась в ООО «СВГК» с заявками о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети ООО «СВГК» (заявка № – участок № заявка № – участок №, заявка № – участок №).

Согласно схем к техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, выданных ФИО1 ООО «СВГК», истцу было предложено для подготовки договора на подключение представить письменное согласие правообладателя газопровода, к которому планируется подключение, а именно ЖСК «Горелый Хутор».

20 июня 2016 года в адрес истца ФИО1 со стороны ответчика ООО «СВГК» были направлены информационные письма №, №, о невозможности в настоящее время приступить к выполнению мероприятий по подключению (техническому присоединению) объекта капитального строительства жилого дома к газораспределительной сети ООО «СВГК», в связи с отсутствием согласия основного абонента ЖСК «Горелый Хутор» на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к своему объекту сети газоснабжения.

С заявлением председателю правления ЖСК «Горелый Хутор» о согласовании подключения домов, расположенных на земельных участках № к сетям газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения ЖСК «Горелый Хутор», ФИО1 обратилась лишь 21.07.2016 года.

В ответ на заявление ФИО1 председателем ЖСК «Горелый Хутор» был направлен ответ, согласно которому газопровод, который находится в собственности ЖСК, был построен за счет собственных средств членов ЖСК с целью подключения домов принадлежащих членам ЖСК к газораспределительной сети ООО «СВГК». ФИО1 было указано на ее право построить за счет собственных средств газопровод от ее дома к сетям ООО «СВГК».

Доводы представителей ответчика ЖСК «Горелый Хутор» о том, что ФИО1 не обращалась в правление ЖСК «Горелый Хутор» за получением согласия на присоединение к газопроводу, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, а именно представленным истцом заявлением от 21.07.2016 года, на которое был получен ответ содержащий результат рассмотрения вопроса по существу.

Доказательств того, что после получения ответа от председателя ЖСК «Горелый Хутор» ФИО1 обращалась в ООО «СВГК» с заявлением о смене точки подключения, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ со стороны истца не представлено.

В соответствии с п.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно – правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.7 ФЗ от 31.03.1999 года №69-ФЗ).

Порядок определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 01.03.2014 года Правилами №1314.

В соответствии с п.34 вышеуказанных Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее – основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Таким образом, необходимое для решения вопроса о подключении к газопроводу условие о получении согласия собственников истцом не выполнено. При этом, в письмах ООО «СВГК» от 20.06.2016 года истцу было разъяснено, что договор о подключении и технические условия могут быть оформлены после предоставления ФИО1 указанного согласия.

Кроме того, согласно пояснениям представителя ответчика ООО «СВГК» имеется возможность предоставления ФИО1 альтернативной точки подключения (ближайшей) к газопроводу ООО «СВГК», расположенной примерно в 300 м от объектов №, принадлежащих истцу на праве собственности.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «СВГК» отсутствуют нарушения прав истца, в связи с чем требования истца об обязании ООО «СВГК» осуществить подключение к сети газораспределения ЖСК «Горелый Хутор» с целью поставки газа на земельные участки № находящихся в <адрес> являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Положениями п.п.1, 2, 4 ст.209 ГК РФ предусматривается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Из пояснений представителей ответчика ЖСК «Горелый Хутор» ФИО3 и ФИО4 следует, что газопровод, который находится в собственности ЖСК «Горелый Хутор» был построен за счет собственных средств членов ЖСК с целью подключения домов, принадлежащих членам ЖСК к газораспределительной сети ООО «СВГК».

Так, согласно договора о передаче в безвозмездное пользование объектов газового хозяйства от 01.04.2003 года № года, заключенного между ЖСК «Горелый Хутор» и ОАО «Самарагаз», последнему в безвозмездное временное пользование были переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод среднего и низкого давления протяженностью 4899.00 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор», расположенные в п.Горелый Хутор, участки №. Согласно аналогичного договора от 16.02.2004 года № переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод низкого давления протяженностью 500.00 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор», расположенные в п.Горелый Хутор, ЖСК «Горелый Хутор», участки №. Согласно аналогичного договора от 27.12.2004 года № переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод низкого давления протяженностью 147.00 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор», расположенные в п.Горелый Хутор, ЖСК «Горелый Хутор», участки №. Согласно аналогичного договора от 29.12.2005 года № переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод низкого давления протяженностью 364.00 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор», расположенные в п.Горелый Хутор, ЖСК «Горелый Хутор», участки №. Согласно аналогичного договора от 30.10.2007 года № переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод среднего и низкого давления протяженностью 223.50 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор», расположенные в п.Горелый Хутор, ЖСК «Горелый Хутор», участки №. Согласно аналогичного договора от 24.03.2009 года № переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод низкого давления протяженностью 12.50 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор» (закольцовка). Согласно аналогичного договора от <дата>№ переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод низкого давления протяженностью 154.00 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор», расположенные в п.Горелый Хутор, ЖСК «Горелый Хутор», участок №. Согласно аналогичного договора от 30.03.2009 года № переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод низкого давления протяженностью 443.00 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор», расположенные в п.Горелый Хутор, ЖСК «Горелый Хутор», участки № Согласно аналогичного договора от 30.03.2009 года № переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод низкого давления протяженностью 98.00 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор», расположенные в п.Горелый Хутор, ЖСК «Горелый Хутор», участок №. Согласно аналогичного договора от 11.04.2012 года № переданы объекты газового хозяйства, в том числе газопровод низкого давления протяженностью 225.00 п.м, построенные за счет собственных средств и являющиеся собственностью ЖСК «Горелый Хутор», расположенные в п.Горелый Хутор, ЖСК «Горелый Хутор», участок №.

Доказательств того, что право собственности ЖСК «Горелый Хутор» на вышеуказанный газопровод зарегистрировано в установленном порядке, суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу приведенных норм права следует, что основанием для приобретения права собственности на вновь созданную вещь является факт изготовления новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Представителем истца не оспаривается, что вышеуказанный спорный газопровод принадлежит ЖСК «Горелый Хутор», соответственно в силу требований ст.209 ГК РФ, именно ответчик ЖСК «Горелый Хутор» по своему усмотрению осуществляет полномочия по предоставлению газопровода в пользование другим лицам за плату, либо бесплатно, либо на иных условиях.

Представителем истца не оспариваются доводы ЖСК «Горелый Хутор» о том, что спорный газопровод построен за счет денежных средств членов данного ЖСК.

Пунктом 14 вышеуказанных Правил предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя.

Действующее законодательство не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Таким образом, при наличии технической возможности ЖСК «Горелый Хутор» не вправе препятствовать в подключении к существующим сетям газоснабжения.

При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности возложения на ответчика обязанности предоставить сеть в пользование безвозмездно (бесплатно).

Согласно представленного в материалы дела положения о составе и порядке внесения вступительных, паевых, ежемесячных и дополнительных вкладов и ответственности, за нарушение обязательств по внесению этих вкладов, а также о порядке подключения членов ЖСК к системам газоснабжения и водоснабжения, утвержденного собранием членов ЖСК «Горелый Хутор» от 22.07.2015 года, с 01.08.2015 года паевой вклад на цели подвода коммуникаций к границам участка, в том числе водопровода и газопровода, для членов ЖСК составляет 596763.00 рубля.

Возражая относительно указанной суммы компенсации затрат членов ЖСК «Горелый Хутор» по возведению спорного газопровода, истец в свою очередь не представил суду возможных условий согласования подключения к газопроводу и компенсации затрат со своей стороны.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве) и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества, а также обязанности ответчика совершить те действия, которые, по мнению истца, устранят препятствия во владении этим имуществом.

Как указывалось ранее, у ООО «СВГК» имеется возможность предоставления ФИО1 альтернативной точки подключения (ближайшей) к газопроводу ООО «СВГК», расположенной примерно в 300 м от объектов №, принадлежащих истцу на праве собственности.

При этом, представителем истца в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что подключение жилых домов, расположенных на земельных участках № возможно только к газопроводу ЖСК «Горелый Хутор» либо указанный вариант подключения является наиболее рациональным и экономически обоснованным для истца.

Таким образом, доказательств и обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик ЖСК «Горелый Хутор» создал или создает какую – либо реальную угрозу нарушения права собственности истца на земельные участки и жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> суду не представлено.

В данном случае, сам по себе факт отказа ответчика ЖСК «Горелый Хутор» согласовать подключение трех домов истца к газопроводу не может расцениваться как создание препятствий истцу в использовании земельными участками и жилыми домами.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ЖСК «Горелый Хутор» не чинить препятствия в подключении к сети газораспределения домов, расположенных на земельных участках №, находящихся в <адрес> путем выдачи письменного разрешения на подключение домов к существующим газовым сетям высокого, среднего, низкого давления, расположенным на территории ЖСК «Горелый Хутор» в Красноглинском районе г.Самара, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что выдача истцу разрешения на подключение к газопроводу ЖСК «Горелый Хутор» без компенсации затрат на его возведение, повлечет нарушение баланса взаимных прав и законных интересов членов ЖСК, в связи с чем не усматривает в данном случае со стороны ЖСК «Горелый Хутор» нарушений требований ст.10 ГК РФ.

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 является членом ЖСК, в связи с чем ЖСК «Горелый Хутор» обязано выдать разрешение на подключение к газопроводу, не может быть приняты судом во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств того, что истец своими денежными средствами принимала участие в строительстве спорного газопровода, собственником которого является ЖСК «Горелый Хутор».

Кроме того, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца о взыскании морального вреда и расходов по уплате государственной пошлины.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2016 года.

Судья И.М. Ромасловская