Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд <адрес>, в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Мункуевой Т.Б., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> к ООО «Сити-Строй» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, прокурор <адрес> просит признать бездействие ООО «Сити-Строй», выраженное в нераскрытии информации о строительстве объекта «Жилой многоквартирный дом с подземной автостоянкой по проспекту Строителей <адрес>» в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также в непредставлении контролирующему органу отчетности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «ОБ участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр незаконным; возложить на ООО «Сити-Строй» обязанность по обеспечению раскрытием информации о строительстве объекта «Жилой многоквартирный дом с подземной автостоянкой по проспекту Строителей <адрес>» в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; возложить на ООО «Сити-Строй» обязанность по приведению в соответствие с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№/пр» ежеквартальную отчетность за 4 квартал 2018 года, 1квартал 2019 года, 2 квартал 2019 и представить скорректированную отчетность в Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора; возложить на ООО «Сити-Строй» обязанность по предоставлению в Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора ежеквартальную отчетность застройщика за 3 квартал 2019 года, выполненную в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№/пр».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и выявлены нарушения в деятельности застройщика ООО «Сити-Строй» при возведении объекта «жилой многоквартирный дом с подземной автостоянкой по проспекту Строителей <адрес>» с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Количество самостоятельных частей в составе указанного объекта недвижимости – 324, в настоящее время застройщиком заключено 330 договор участия в долевом строительстве. ООО «Сити-Строй» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ К видам деятельности общества отнесено строительство жилых и нежилых зданий. Срок завершения строительства и сдачи многоквартирных домов в эксплуатацию неоднократно переносился застройщиком и истекает в 3 квартале 2020 года. В нарушение Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» ответчиком не обеспечено размещение установленной информации в единой информационной системе жилищного строительства, отсутствуют фотографии строящихся с привлечением денежных средств участников долевого строительства объектов недвижимости за февраль, март, апрель, май текущего года; документы, содержащие информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за 2,3 квартал 2019 года. Также по результатам внеплановой документарной проверки ООО «Сити-Строй» консультантом отдела по контролю за долевым строительством Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора установлено несоответствие представленной застройщиком ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года, 2 квартал 2019 года требованиям приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр». Застройщиком также в нарушение установленных требований закона не исполнена обязанность по предоставлению в контролирующий орган ежеквартальной отчетности за 3 квартал 2019 года. Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора ДД.ММ.ГГГГ застройщику выдано предписание об устранении нарушений при долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время данное предписание контролирующего органа ООО «Сити-Строй» не исполнено. Круг лиц, интересы которых нарушены в связи с несоблюдением требований законодательства в сфере долевого строительства, определить не представляется возможным, поскольку в многоквартирных домах застройщика имеются свободные к продаже помещения, а собственники остальных квартир могут меняться вследствие заключения договоров купли-продажи, дарения, наследования и т.д. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Сити-Строй» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд с письменного согласия представителя истца счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Согласно п.8,11 ч.2 вышеназванной статьи подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания); документ, содержащий информацию о расчете размере собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика.

При этом, ч.3 ст.3.1 Федерального закона № 214-ФЗ определено, что фотографии размещаются застройщиком ежемесячно. Сведения указанные в п.11 ч.2 настоящей статьи, подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии с ч.5 ст.3 Федерального закона № 214-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность застройщика подлежит обязательному аудиту. Застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды – первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном ч.2 ст. 3.1 настоящего Федерального закона, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года.

Согласно ч.3 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Судом установлено, что ООО «Сити-Строй» является застройщиком многоквартирного дома с подземной автостоянкой по проспекту Строителей <адрес>.

Из материалов дела следует, что на сайте https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/объект/р-1242 отсутствуют фотографии строящихся с привлечением денежных средств участников долевого строительства объектов недвижимости за февраль, март, апрель, май текущего года; документы, содержащие информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за 2,3 квартал 2019 года.

В соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона № 214-ФЗ государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

На территории Республики Бурятия органом, осуществляющим контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов, является Республиканская служба государственного и строительного надзора (Госстройжилнадзор).

Согласно ч.6 вышеназванной статья контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Форма и порядок предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства утверждена приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр.

В соответствии с п. 2,5 указанного Порядка отчетность составляется застройщиком по форме, утвержденного настоящим приказом. К отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I-III кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства РФ о бухгалтерском учете. Отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода, за исключением отчетности за IV квартал, которая предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.

По результатам внеплановой документарной проверки ООО «Сити-Строй» консультантом отдела по контролю за долевым строительством Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора установлено несоответствие представленной застройщиком ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года, 2 квартал 2019 года требованиям приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр». Застройщиком также в нарушение установленных требований закона не исполнена обязанность по предоставлению в контролирующий орган ежеквартальной отчетности за 3 квартал 2019 года.

Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора ДД.ММ.ГГГГ застройщику выдано предписание об устранении нарушений при долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время данное предписание контролирующего органа ООО «Сити-Строй» не исполнено.

В этой связи, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен судом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Выслушать доводы ответчика не представилось возможным ввиду его неявки в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Сити-Строй» выраженное в нераскрытии информации о строительстве объекта «Жилой многоквартирный дом с подземной автостоянкой по проспекту Строителей <адрес>» в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также в непредставлении контролирующему органу отчетности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр незаконным.

Возложить на ООО «Сити-Строй» обязанность по обеспечению раскрытием информации о строительстве объекта «Жилой многоквартирный дом с подземной автостоянкой по проспекту Строителей <адрес>» в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Возложить на ООО «Сити-Строй» обязанность по приведению в соответствие с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№/пр» ежеквартальную отчетность за 4 квартал 2018 года, 1квартал 2019 года, 2 квартал 2019 и представить скорректированную отчетность в Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора.

Возложить на ООО «Сити-Строй» обязанность по предоставлению в Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора ежеквартальную отчетность застройщика за 3 квартал 2019 года, выполненную в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№/пр».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Болотова Ж.Т.