Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус», акционерному обществу «Барнаульская генерация» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация (далее - АКОО ) обратилась в суд в интересах ФИО1 к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Парус» (далее – ООО «УК «Парус»), Акционерному обществу «Барнаульская генерация» (далее – АО «Барнаульская генерация») о защите прав потребителей. В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Ответчик ООО «УК Парус» является компанией обслуживающей жилой дом, в котором истец является собственником квартиры. Ответчик АО «Барнаульская генерация» является исполнителем коммунальных услуг по предоставлению горячего водоснабжения и отопления в квартиру ФИО1 Деятельностью ООО «УК Парус» и АО «Барнаульская генерация» определено, что общества созданы, в том числе, для осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества. Вместе с тем ответчиками услуга по горячему водоснабжению истцу ФИО1 предоставляется ненадлежащего качества. При этом ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО «УК Парус», а до точки балансового разграничения АО «Барнаульская генерация». В связи с чем, ссылаясь в обоснование заявленных требований на положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», СанПиН 2.1.4.1074-01, 2.1.4.2496-09, а также постановление Администрации г. Рубцовска № 1517 от 22.05.2017, концессионное соглашение от *** № ***, АКОО обратилось в суд с указанным иском в интересах потребителя ФИО1

Истец просил признать бездействие ООО «УК «Парус» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно санитарным нормам, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, в квартиру № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края за период с *** по *** незаконным; обязать ООО «УК «Парус» принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления потребителю по месту жительства в квартиру № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; признать бездействие АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно санитарным нормам, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, до границы балансового разграничения жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края за период с *** по *** незаконным; обязать АО «Барнаульская генерация» довести температурный уровень горячей воды, подаваемой до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемой в многоквартирный жилой дом № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края согласно санитарным нормам, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С; взыскать в пользу АКОО почтовые расходы.

В судебном заседании представитель АКОО , истец ФИО1 участия не принимали, извещены о времени и месте его проведения в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика ООО «УК Парус» ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником *** доли в праве долевой собственности квартиры № *** в многоквартирном жилом доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ***, ***.

Управление многоквартирным домом № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края осуществляет ООО «УК Парус», что подтверждается лицензией № *** от ***, приказом от *** № *** «О внесении изменения в приказ инспекции № *** от *** «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Из постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № ***, следует, что АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» являлся единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования город Рубцовск с ***. С *** деятельность АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к АО «Барнаульская генерация», что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению для многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске, получающим оплату за предоставление коммунального ресурса, является АО «Барнаульская генерация», которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ***, в том числе, трубопровод горячего водоснабжения, проложенный до границы дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске, производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

*** между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», именуемое «Единая теплоснабжающая организация» и ООО «УК «Парус» («Потребитель») был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № ***, на основании которого Единая теплоснабжающая организация обязуется поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду (далее по тексту – ресурс), а Потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс.

В соответствии с п. 1.2 указанного Договора отпуск ресурса на объекты Потребителя производится Единой теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети Единой теплоснабжающей организацией. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указываются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение ).

Обращаясь в суд с указанным иском, истец ссылается на то, что ответчиками услуга по горячему водоснабжению предоставляется ненадлежащего качества. За период с *** по *** температура подаваемой ответчиками АО «Барнаульская генерация» и ООО «УК «Парус» горячей воды жителям многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, в том числе ФИО1, не соответствовала нормативам, как и не соответствует им в настоящее время.

В ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 0605.2011 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении к настоящим Правилам.

В соответствии с п.п. «а» п. 31, п.п. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила).

Согласно п. 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующие на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с ***).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Ранее данные требования были установлены СанПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 2.1.4.1074-01, которые, в том числе, действовали в заявленный истцом период, и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60С° и не выше 75С°.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Применение названной нормы с возложением обязанности на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязанности обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации в Определении Верховного Суда РФ от 20.04.2020 № 307-ЭС20-5033 по делу № А56-149443/2018.

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома, а для сетей газоснабжения - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Сторонами может быть определено иное место границы ответственности за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

К внутридомовым инженерным системам относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ).

На основании ч.ч. 1, 5 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 указано, что под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п.п. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно Концессионному соглашению в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории ... №*** от *** АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» передано во владение и пользование Южная тепловая станция ... и сети теплоснабжения и горячего водоснабжения. Согласно данному Концессионному соглашению, а также акту разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ООО «УК Парус», являющегося приложением № *** к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № *** от ***, к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» относятся: внутриквартальная тепловая сеть до наружной стены здания; к потребителю относятся: тепловые сети от наружной стены здания и далее в направлении теплового узла и внутренняя система отопления.

Таким образом, поскольку АО «Барнаульская генерация» (ранее АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс») для жильцов дома по ... является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению, то за режим и качество подачи горячей воды к водоразборной точке дома, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. ... на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, несет ответственность АО «Барнаульская генерация», поскольку инженерные системы и оборудование, расположенные за пределами многоквартирного дома, в котором находится квартира истца ФИО1, относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

Вместе с тем, температура горячей воды на вводе трубопроводов системы горячего водоснабжения в подвальное помещение МКД ул. ... и, соответственно, в квартире истца ФИО1, не соответствует нормативным требованиям, что ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, а также подтверждается вступившим в законную силу решением суда от *** по делу по иску Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус», акционерному обществу «Барнаульская генерация» о защите прав потребителей, в том числе, заключением эксперта № ***, выполненным ООО «Лаборатория » на основании определения о назначении в рамках данного дела судебной строительно-технической экспертизы на предмет определения соответствия качества подаваемого в МКД № *** по ул. ... коммунального ресурса по горячему водоснабжению нормативным требованиям.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих подачу в МКД № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края горячего водоснабжения надлежащего качества относительного его температурного режима до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком услуги и исполнителем данной услуги, АО «Барнаульская генерация» суду не представлено.

Подача горячей воды с источника - <данные изъяты> тепловой станции надлежащего качества не доказывает подачу ответчиком АО «Барнаульская генерация» данного ресурса надлежащего качества в точку балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиками, поскольку температура в точке балансового разграничения может быть подтверждена только отчетами и ведомостями учета параметров потребления тепла и горячей воды.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению оказывается АО «Барнаульская генерация» жителям МКД по ул. *** в том числе истцу ФИО1 ненадлежащего качества, подача горячей воды осуществляется на вводе в дом температурой ниже допустимых нормативных требований.

Согласно абз. 3 ст. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При этом, ст. 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Доказательств невозможности доведения температурного режима горячего водоснабжения для предоставления услуги истцу ФИО1 надлежащего качества ответчиком АО «Барнаульская генерация» суду не представлено.

Доводы представителя ответчика АО «Барнаульская генерация» об отсутствии вины Общества по не доведению до потребителей горячей воды, установленных законодательством температурных параметров, поскольку причиной ненадлежащего качества предоставляемых услуг горячего водоснабжения являются конструктивные особенности, переданной Администрацией города Рубцовска АО «Барнаульская генерация» по Концессионному соглашению № *** от ***, системы горячего водоснабжения ..., которая является однотрубной, тупиковой без циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения, что ведет к технической невозможности предоставлять потребителям качественное (с соблюдением температурных параметров) горячее водоснабжение, а также доводы о том, что улучшение качества горячей воды на текущий момент зависит от действий и решений третьих лиц – общего собрания собственников помещений МКД по ул. *** о строительстве АИТП в подвальном помещении, и Администрации г. Рубцовска по исполнению в отношении МКД № *** по ул. ... Муниципальной программы, суд считает несостоятельными.

Отклоняя указанные доводы, суд исходит из того, что спорные правоотношения по предоставлению коммунальной услуги возникают между потребителем и исполнителем коммунальных услуг, к которым Администрация города Рубцовска не относится.

При этом в силу вышеприведенных правовых норм именно исполнитель коммунальной услуги несет ответственность перед потребителем за ее ненадлежащее качество, в связи с чем, суд полагает, что температура горячей воды должна быть не ниже установленной нормативными требованиями, независимо от применяемой системы теплоснабжения, и АО «Барнаульская генерация» несет такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Кроме того, в соответствии с концессионным соглашением , заключенным *** между Муниципальным образованием ... края (концедент) и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (концессионер), субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице Правительства Алтайского края (третья сторона) концедент передал концессионеру на срок с *** по *** права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (объект соглашения).

АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (в настоящее время АО «Барнаульская генерация») приняло на себя обязанность за свой счет проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию и использовать (эксплуатировать) объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды.

В силу Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» целью концессионного соглашения является привлечение инвестиций для обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях такого соглашения и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Таким образом, ответчик АО «Барнаульская генерация», будучи стороной такого соглашения, принял на себя обязанность за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество в виде объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения города Рубцовска и осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) этих объектов.

В целях защиты прав потребителей на ответчика АО «Барнаульская генерация», как поставщика коммунальной услуги по горячему водоснабжению, при доказанности факта несоответствия качества услуги предъявляемым требованиям, должна быть возложена обязанность по доведению горячей воды до соответствующих требований.

Без подачи горячей воды соответствующей температуры на границу балансовой принадлежности сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, невозможно обеспечить подачу потребителю качественной воды по внутридомовым сетям.

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика АО «Барнаульская генерация» обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ... в г. Рубцовске Алтайского края в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а именно, температурой не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

При этом доводы АО «Барнаульская генерация» о наличии предусмотренных абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для прекращения производства по данному делу, поскольку имеется вступившее в законную силе решение суда от *** по делу по иску Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус», акционерному обществу «Барнаульская генерация» о защите прав потребителей, которым суд обязал Общество довести температурный уровень горячей воды, подаваемой до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемой в МКД № *** по ул. ..., согласно СанПин 2.1.4.1074-04, а именно не менее 60 °С и не более 75 °С. При этом для РСО не имеет правового значения, от какого конкретно из собственников МКД № *** по ул. ... предъявлены исковые требования, предметом которых выступает качество ГВС, поскольку точкой поставки/эксплуатационной ответственности РСО является граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № *** по ул. ..., суд находит несостоятельными.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Тождественность заявленных требований определяется при совпадении сторон, предмета и основания искового заявления. И как указало само АО «Барнаульская генерация» в своих письменных возражениях, при изменении одного из названных элементов спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела и его рассмотрения по существу.

Как указано выше вступившее в законную силе решение суда от ***, на которое ссылается ответчик, принято по делу по иску Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус», акционерному обществу «Барнаульская генерация» о защите прав потребителей. В данном же деле рассматривается иск АКОО в интересах ФИО1 к ООО «УК «Парус», АО «Барнаульская генерация» о защите прав потребителей. Следовательно, стороны споров в части материальных истцов – потребителей, в чьих интересах заявлены требования, не совпадают, что исключает их тождественность, и, как следствие, наличие оснований для применения положений абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и прекращение производства по делу.

Также судом отклоняется довод ответчика АО «Барнаульская генерация» о том, что у ФИО1 отсутствует право для обращения в суд с настоящими требованиями, в связи с отсутствием протоколов общего собрания собственников жилых помещений дома № *** по ул. ..., на которых было бы принято решение о наделении ФИО1 полномочиями на обращение в суд в интересах всех жителей МКД, поскольку он основан на неверном толковании норм права, так как ФИО1, как потребитель, имеет право на получение услуг надлежащего качества.

Как следует из ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

С учетом функций исполнителя коммунальных услуг и сферы деятельности управляющей организации, очевидно, что управляющая компания не располагает возможностью изменить систему теплоснабжения в целом города Рубцовска, либо своими силами обеспечить надлежащую температуру горячей воды на входе в дом.

В то же время, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Доказательств того, что со стороны управляющей организации ООО «УК Парус» с момента начала управления домом были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, в том числе в рамках исполнения решения Рубцовского городского суда от *** по делу по иску Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус», акционерному обществу «Барнаульская генерация» о защите прав потребителей, материалы дела не содержат.

Доводы ООО «УК «Парус» аналогичны доводам АО «Барнаульская генерация», которые были отклонены судом по вышеуказанным основаниям. При этом, вопреки доводам указанного ответчика, обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено, соответствующих доказательств злоупотребления правом со стороны истца при обращении в суд с указанным иском о защите прав потребителя не представлено, при том положении, что в силу ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано обратное.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ООО «УК Парус» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления истцу ФИО1 по месту жительства в квартиру № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячей горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

При этом, суд полагает, что требования в части признания бездействия ответчиков ООО «УК «Парус», АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно требованиям СанПиН за период с *** по *** в квартиру истца ФИО1 и до границы балансового разграничения соответственно, незаконным, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права последней, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Согласно положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков АО «Барнаульская генерация», ООО «УК «Парус» в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» предоставлять по месту жительства ФИО1 в квартиру № *** в жилом доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Обязать акционерное общество «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

В удовлетворении остальной части иска Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» в доход муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***