Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Монделе С.К., с участием представителя истца – помощника прокурора г.Кызыла ФИО3, представителей ответчика ФИО4 и ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2579/2022 по исковому заявлению заместителя Красноярского транспортного прокурора ФИО6 к Главному управлению МЧС России по Республике Тыва об обязании исключить маломерное судно из реестра маломерных судов,

установил:

истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным иском к Главному управлению МЧС России по Республике Тыва, указав, что Красноярской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства при учете маломерных судов Центром государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва (далее - Центр ГИМС ГУ МЧС России по Республике Тыва). По результатам проведенного анализа установлено, что в реестре маломерных судов, который ведется Центром ГИМС ГУ МЧС России по Республике Тыва, содержатся сведения о маломерном судне - моторной лодке «<данные изъяты>, имеющее массу до 200 кг и мощностью двигателя до 8 кВт, владельцем которого является ФИО1. Должностные лица Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Тыва не наделены полномочиями для самостоятельного исключения судов из соответствующего реестра. Сведения о маломерных судах, учтенных в соответствующем реестре, влияют на установление штатной численности сотрудников ГИМС ГУ МЧС России по Республике Тыва, а, следовательно, на формирование фонда заработной платы и материально-техническое укомплектование подразделений. Несоответствие реестра маломерных судов требованиямдействующего законодательства влечет дополнительные затраты набюджетную систему Российской Федерации. Просит обязать ответчика исключить маломерное судно - моторную лодку «<данные изъяты>, принадлежащим ФИО1, из реестра маломерных судов.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Кызыла ФИО3, действующая по доверенности, поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО4 и ФИО5, действующие по доверенностям, не возражали относительно исковых требований, оставили разрешение иска на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из материалов дела, и.о. Красноярским транспортным прокурором ФИО6 в адрес врио начальника ГУ МЧС России по Республике Тыва направлено требование о предоставлении сведений о габаритных размерах, а также массе маломерных судов в срок до 14.09.2021 г.

09.07.2021 г. начальником ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО8 представлен ответ о том, что в базе данных центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Республике Тыва маломерные суда длиной свыше 20 метров не зарегистрированы. Перечень маломерных судов массой до 200 кг с подвесным лодочным мотором мощностью до 8 кВт, зарегистрированных в центре ГИМС, также перечень судов, исключенных из реестра маломерных судов по заявлению судовладельцев, прилагается. Информирование судоводителей об исключении судов, не подлежащих регистрации, проводится поадресно во время рейдовых мероприятий. Приложен перечень маломерных судов до 200 кг с подвесным, лодочным мотором мощностью до 8 кВт, перечень судов исключенных из реестра.

В реестре маломерных судов содержатся сведения о маломерном судне - моторной лодке «<данные изъяты>, владельцем которого является ФИО1

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации, в том числе в реестре маломерных судов.

В силу части 1.1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Приказом МЧС России от 24.06.2016 г. N 339 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно пункту 24 Административного регламента, в качестве документа, подтверждающего основания для исключения судна из реестра маломерных судов, представляется один из нижеперечисленных документов: договор в отношении судна, совершенный в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения судна на момент совершения сделки; судебный акт, вступивший в законную силу; решение государственного органа о реквизиции судна; справка о прекращении гражданства Российской Федерации, выданная на имя собственника судна; документ, подтверждающий реорганизацию или ликвидацию юридического лица, являющегося собственником судна; документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель судна, пропажу судна без вести, а также утрату судном качества судна в результате перестройки либо любых других изменений.

Приказом МЧС России от 28.05.2004 г. № 244 утверждены типовые штатные перечни спасательных подразделений Государственной инспекции по маломерным судам субъектов Российской Федерации (бассейна) и подразделений Государственной инспекции по маломерным судам субъектов Российской Федерации (бассейна), обеспечивающих выполнение надзорных и контрольных функций.

Согласно пунктам 1-5 приложения к Типовым штатным перечням одним из показателей, влияющих на штатную численность и структуру территориальных органов государственной инспекции по маломерным судам, является количество зарегистрированных в реестре маломерных судов.

В силу статьи 65 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Положениями статьи 165 Бюджетного кодекса РФ определено, что Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и получает из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в реестре маломерных судов, который ведется Центром ГИМС ГУ МЧС России по Республике Тыва, содержатся сведения о маломерном судне - моторной лодке «<данные изъяты>, имеющее массу до 200 кг и мощность двигателя до 8 кВт, владельцем которого является ФИО1, в связи с чем, усматривается несоответствие реестра маломерных судов требованиям действующего законодательства, что влечет дополнительные затраты на бюджетную систему Российской Федерации, поэтому иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, следовательно, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Красноярского транспортного прокурора ФИО6 к Главному управлению МЧС России по Республике Тыва об обязании исключить маломерное судно из реестра маломерных судов, удовлетворить.

Обязать Главное управление МЧС России по Республике Тыва исключить маломерное судно - моторную лодку «<данные изъяты> принадлежащее ФИО1, из реестра маломерных судов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2022 года.

Судья С.Н. Жибинов