Гражданский кодекс часть 1

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего федерального судьи Фалилеевой М.Н., при секретаре Мироновой Е.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по искового заявления ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район», администрации МО СП «Нижнеиволгинское» об установлении факта пользования жилым домом, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2, обращаясь в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к МУ «Отдел по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» об установлении факта пользования жилым домом общей площадью № до 14 июня 2017г. в границах земельного участка с кадастровым номером №. По ходатайству представителя истца ненадлежащий ответчик МУ «Отдел по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район», заменен на ответчика администрацию МО «Иволгинский район», в качестве соответчика привлечена администрация МО СП «Нижнеиволгинское».

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли-продажи, приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, <адрес> площадью 800кв.м с категорией земель: земли населённых пунктов – для малоэтажной жилой застройки. В марте 2017г. на данном земельном участке истец возвела жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. С этого времени истец вместе с семьей пользуется данным жилым домом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам указанным в исковом заявлении. При этом пояснил, что установление факта пользования жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м до 14 июня 2017г. в границах земельного участка с кадастровым номером № необходимо для получения разрешения на строительство дома от администрации МО «Иволгинский районДД.ММ.ГГГГ. МУ «Отдел по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» отказал в выдаче разрешения на строительство. В связи с чем, просил установить факт пользования жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м до 14 июня 2017г. в границах земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца ФИО3, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации МО «Иволгинский район» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала. В удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив при этом, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> попадает в зону затопления и подтопления от реки Селенга. В соответствии со ст. 67.1 Водного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства в таких зонах запрещается. Закон обратной силы не имеет, истцу необходимо было своевременно обращаться в администрацию района за получением разрешения на строительства. В настоящее время невозможно выдать данное разрешения, в связи с чем установление факта пользования жилым домом до ДД.ММ.ГГГГг. в границах земельного участка с кадастровым номером № решением суда никаких юридических значений иметь не будет.

Представитель администрации МО СП «Нижнеиволгинское» ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, в судебном порядке устанавливаются юридические факты, в том числе и факт владения и пользования недвижимым имуществом, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав.

Согласно ст. 266, 267 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 67.1 Водного кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления, запрещается. Указанная норма применяется при условии утверждения зон затопления, подтопления в установленном законом порядке. В связи с этим Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 360 "Об определении границ затопления, подтопления" утверждены Правила определения границ зон затопления (далее - Правила). В силу пункта 5 Правил зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный реестр недвижимости сведений об их границах.

На основании приказа №46 от 02.03.2017года Енисейского бассейнового водного управления в ЕГРН 14.06.2017 года внесены сведения о границах зон затопления водами рек Селенга, Уда и Иволга. Сведения о границах зон затопления и подтопления отражены на публичной кадастровой карте Росреестра. Принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах зоны затопления, подтопления реки Селенга. Указанные обстоятельства подтверждены схемой расположения спорного земельного участка, градостроительным планом, схемой границ затопления. Специальные защитные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод не осуществлены, сведений об этом не предоставлено.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрировала право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 800кв.м с категорией земель: земли населённых пунктов – для малоэтажной жилой застройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, после осуществления строительства жилого дома на принадлежащем ей земельном участке, обратилась с заявлением в МУ «Отдел по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» за разрешением на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство в виду расположения принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> в зоне затопления и подтопления от реки Селенга, где, в соответствии со ст. 67.1 Водного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства запрещается. В соответствии с п.2 ст. 67.1 Водного кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. до проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод разрешение на строительство не может быть выдано. Данный отказ истцом не оспорен.

В представленном истцом градостроительном плане земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 7 указано, что земельный участок расположен в зоне с особыми условиями пользования – зоны затопления, подтопления, что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6, имеются сведения о завершении строительства в 2016году. Ранее технический паспорт здания не оформлялся, сведений не предоставлено.

Свидетели ФИО7, ФИО8, в суде показали, что они являются соседями истца, при этом пояснили, что ФИО1 с 2016г. проживает в жилом доме, на указанном земельном участке по настоящее время, пользуется домом.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что установление факта пользования указанным жилым домом не будет иметь заявленных юридических последствий, так как ответчиком факт возведения дома на указанном земельном участке не оспаривается, разрешение на строительство ответчиком, до проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, не может быть выдано, в связи с чем в удовлетворении требования истца об установлении факта пользования жилым домом необходимо отказать. По мнению суда, истцом выбран неверный способ защиты своих прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 195,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район», администрации МО СП «Нижнеиволгинское» об установлении факта пользования жилым домом до 14 июня 2017г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 26.04.2019года.

Судья П/П Фалилеева М.Н.

Копия верна:

Судья Фалилеева М.Н.

Секретарь: Миронова Е.Г.

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2- 257/19