Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Колосовской А.С., с участием представителя ФИО1 – ФИО2, представителя Управления муниципальной собственности г. Владивостока - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока о признании незаконным предупреждения о необходимости исполнения обязательств,

установил:

истец обратились в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что является одним из арендаторов земельного участка с кадастровым номером № площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия с дата по дата для использования в целях эксплуатации магазина, с множественностью лиц со стороны арендатора по договору аренды земельного участка № от дата и последующих соглашений к нему. В связи с передачей с дата полномочий Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края к Управлению муниципальной собственности города Владивостока по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории города Владивостока, в адрес истца от администрации поступило предупреждение о необходимости исполнения обязательств № от дата, согласно которому ответчик требует оплатить задолженность по арендной плате и неустойку по договору аренды в размере 22 837 725, 07 руб.

Ссылаясь на то, что на истца незаконно возложена обязанность по оплате арендной платы в размере большем, чем предусмотрено договором и законом, поскольку расчет задолженности по арендной плате и неустойки по договору аренды носит внедоговорной характер, ответчик указывает на нормативное регулирование цены по договору аренды, истец, руководствуясь нормами КАС РФ, просит суд признать незаконным предупреждение о необходимости исполнения обязательств № от дата.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях.

Представитель Управления муниципальной собственности г. Владивостока исковые требования не признал, указав, что уведомление не является досудебным порядком урегулирования спора, в данном случае ответчик извещает всех арендаторов о наличии задолженности.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) пользование землей в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из материалов дела, между администрацией г. Владивостока (арендодатель) и ООО «<...>» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от дата N №, согласно которому арендатору передан в пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства в дальнейшей эксплуатации магазина. Срок договора установлен с дата по дата (п. 2.1 договора).

Размер, сроки и порядок внесения арендной платы определен разделом 3 договора.

П. 3.1 договора установлено, что за предоставленный земельный участок арендатору устанавливается арендная плата с коэффициентом 2,25, по отношению к действующей в текущем году базовой ставке арендной платы, что составляет 4866,05 руб. за первый календарный год (по дата включительно) согласно прилагаемому расчету, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договор (п. 3.1 договора).

Размер арендной платы изменяется ежегодно в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовой ставки арендной платы, без внесения изменений в настоящий договор. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании расчетов, производимых финансовым управлением администрации г. Владивостока на основе действующей в текущем году базовой ставки арендной платы с применением коэффициента, установленного п. 3.1 договора.

Арендная плата вносится на счет федерального казначейства с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка ежеквартально, не позднее 15-го числа первого месяца квартала. За неполный квартал в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания акта приема-передачи, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора. Периодичность внесения платежей может быть изменена по соглашению сторон. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период (п. 3.3 договора).

Пунктом 5.2. договора стороны предусмотрели, что договор может быть изменен или расторгнут в период его действия по соглашению сторон.

Факт передачи земельного участка арендатор не оспаривает.

дата Управление муниципальной собственности вынесло предупреждение № в адрес арендаторов земельного участка, в том числе, ФИО1, согласно которому арендаторами нарушены условия договора в части внесения арендной платы, задолженность по арендной плате и начисленной неустойке по договору аренды земельного участка по состоянию на дата составляет 22 837 725, 07 руб., в том числе: по арендной плате – 8 419 074,91 руб.; по пене – 14 418 650, 16 руб.

В обоснование предупреждения ответчик указывает, что на основании Закона Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» Управление муниципальной собственности г. Владивостока с 01.05.2019 является администратором доходов бюджета от использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Регулирование арендной платы за земельные участки осуществляется в нормативном порядке.

По указанному договору аренды произведен перерасчет арендной платы: с дата на основании постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края»; решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п. 5.5 – розничная торговля в магазинах и павильонах), арендная плата составила 484 434, 08 руб. в квартал; с 01.06.2011 на основании постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края»; решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы города Владивостока от 24.11.2009 № 396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п. 5.1.2 – для эксплуатации и обслуживания объектов розничной торговли в магазинах и павильонах), арендная плата составила 264 236, 77 руб.; с 01.01.2017 на основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2016 № 376-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в состав земель населенных пунктов Приморского края», решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; пункта 1.5.1 решения Думы города Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициента, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», арендная плата составила 196 793, 25 руб. в квартал.

Оспаривая в настоящем деле предупреждение администрации о необходимости исполнения обязательства, истец указывает, что на истца неправомерно возложена обязанность по оплате арендной платы в размере большем, чем предусмотрено договором и законом. Кроме того, ссылается на то, что нормативного регулирования цены в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на момент заключения спорного договора аренды (дата) установлено не было.

Суд указанные доводы находит ошибочными, так согласно обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) разъяснено, что в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только при передаче в аренду земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

Учитывая, что изложенный в предупреждении размер платы определен ответчиком на основании методики исчисления арендной платы за расположенные на территории субъекта Российской Федерации земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной нормативными правовым актом субъектов Российской Федерации, при этом размер задолженности истец не оспаривает, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Изменения регулируемой арендной платы по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежат применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока о признании незаконным предупреждение о необходимости исполнения обязательств № от дата отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Шамлова