Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мончегорска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Мончегорска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома.

Требования мотивирует тем, что с 1997 года на основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан является собственником квартиры №.... жилого дома №.... по <адрес>. С момента постройки в 1981 году указанного дома капитальный ремонт некоторых конструктивных элементов здания, внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования не производился. При заключении собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме с управляющей организацией ООО «Теплоэнергосервис» договора управления от 01.01.2009 был составлен акт технического состояния многоквартирного дома, в котором указано его техническое состояние. Срок эксплуатации заявленных конструктивных элементов и инженерного оборудования дома составляет более 33 лет, что превышает указанные в Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденном приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312 показатели продолжительности эксплуатации. Согласно заключению специалиста ООО «Стройэксперт» от 12.02.2013 причиной значительного износа конструктивных элементов здания и внутридомового инженерного оборудования является длительное отсутствие капитального ремонта.

Ссылаясь на ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации истица просила возложить на администрацию города Мончегорска обязанность по проведению комплексного капитального ремонта в 2014 году многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе: кровли, систем холодного и горячего водоснабжения, системы отопления, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме .... и почтовые расходы.

Истица ФИО1 в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации г. Мончегорска - ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что истицей не представлено доказательств нуждаемости многоквартирного дома в капитальном ремонте на момент приватизации. С заключением ООО «Стройэксперт» не согласна, ссылаясь на то, что оно составлено по состоянию на 2013 год на основании визуального осмотра, инструментального исследования в целом по многоквартирному дому не производилось, признаки физического износа не выявлялись. При передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения многоквартирный дом по вышеуказанному адресу передавался АО «Комбинат Североникель» на баланс в муниципальную собственность, при этом проведено комиссионное обследование, по результатам которого было установлено, что дом находился в удовлетворительном состоянии. Указала, что 20.02.2014 на основании распоряжения администрации города Мончегорска от 13.02.2014 №.... в результате обследования спорного дома комиссией, состоящей из представителей отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Мончегорска, ОПТК МКУ УЖКХ, ОКС МКУ УЖКХ, ПТО ООО «Теплоэнергосервис» была выявлена необходимость в капитальном ремонте кровли, инженерное оборудование находится в удовлетворительном состоянии. Данное заключение указывает на техническое состояние дома на сегодняшний день.

Представитель третьего лица ООО «Теплоэнергосервис» - ФИО3 исковые требования поддержала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541- 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, предусматривали, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории (статья 141 ЖК РСФСР). Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (статья 149 ЖК РСФСР), и лишь финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт квартир, находящихся в собственности граждан, осуществляется за счет собственных средств владельцев квартир (статья 149.1 ЖК РСФСР).

Реализации этой обязанности предшествует систематический осмотр жилых домов. Капитальный ремонт жилого дома проводится согласно плану капитального ремонта, составляемого на основании Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения, утвержденного Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312. Указанным Положением предусмотрена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования статьи 16 Закона о приватизации, статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

В соответствии со статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме наряду с принадлежащим им помещением, занимаемым под квартиру, принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

....

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан от 22.07.1997 является собственником квартиры №.... дома №.... по <адрес> (л.д. 5).

Согласно представленной технической документации от 12.05.2005 на жилой дом №.... по <адрес>, 1982 года постройки, крыша – кровля мягкая, совмещенная с перекрытием, имеются следы ремонта, процент износа составляет 25%; санитарно - техническое устройство дома: центральное отопление от промышл. ТЭЦ, трубы водопровода стальные, состояние хорошее, горячее водоснабжение централизованное, процент износа 20%; общий процент износа дома 21 % (л.д. 12-17).

Из технической документации от 16.03.1990 на указанный жилой дом следует, что крыша – кровля мягкая, совмещенная с перекрытием, процент износа составляет 10%; санитарно - техническое устройство дома - процент износа 10%; общий процент износа дома 10 % (л.д. 47).

Согласно технической документации от 01.08.1996 на указанный жилой дом крыша – кровля мягкая, совмещенная с перекрытием, имеются повреждения верхнего слоя, процент износа составляет 30%; санитарно - техническое устройство дома - процент износа 20%; общий процент износа дома 19 % (л.д. 48).

Из акта приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения №.... следует, что жилой дом №.... расположенный по адресу: <адрес> передан АО «Комбинат Североникель» в муниципальную собственность города Мончегорска 01.01.1998 (л.д. 70-73). При передаче было проведено комиссионное обследование спорного жилого дома, по результатам которого комиссия пришла к выводу о том, что общий процент износа дома составляет 11%; требуется ремонт кровли площадью 673 кв.м, процент износа крыши – 30%, износ инженерного оборудования - 20%. На основании результатов осмотра комиссия считает, что перечисленные в акте объекты находятся в удовлетворительном состоянии (л.д. 70-73).

С 01.01.2009 управление жилым домом №.... по <адрес> осуществляется ООО «Теплоэнергосервис» (л.д. 6-11).

Из акта технического состояния спорного дома, составленного ООО «Теплоэнергосервис», следует, что крыша мягкая, требуется капитальный ремонт; холодное и горячее водоснабжение, отопление находятся в удовлетворительном состоянии; на горячее водоснабжение требуется установка терморегулятора (л.д. 9- 10).

Общими актами весенне-осенних осмотров спорного дома ООО «Теплоэнергосервис» с сентября 2008 по 2011 год нуждаемость в проведении капитального ремонта систем отопления, горячего и холодного водоснабжения не выявлена; с мая 2012 года отмечается необходимость проведения капитального ремонта систем отопления и горячего водоснабжения, система холодного водоснабжения находится в удовлетворительном состоянии; с сентября 2008 года имеется необходимость в проведении капитального ремонта кровли площадью 673 кв.м (л.д. 80-89).

В период с мая 2007 года по настоящее время производились текущие ремонтные работы кровли, систем холодного водоснабжения и отопления (л.д. 98).

С апреля 2012 года по октябрь 2013 года управляющей компанией ООО «Теплоэнергосервис» зафиксированы обращения жильцов квартир №.... многоквартирного дома №.... по <адрес> по причины течи кровли (л.д. 99-100).

По заключению эксперта ООО «СтройЭксперт» от 12.02.2013 кровельное покрытие выработало свой нормативный ресурс и подлежит замене в рамках капитального ремонта. Отмечается разрушение примыкания кровельного ковра к парапету. Дефект критический. Отсутствие капитального ремонта жилого дома более 31 года. ВСН 58-88(р). Приложение 3 (л.д. 18-35).

Из акта обследования спорного дома от 20.02.2014 на основании распоряжения администрации города Мончегорска от 13.02.2014 №...., состоящей из представителей отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Мончегорска, ОПТК МКУ УЖКХ, ОКС МКУ УЖКХ, ПТО ООО «Теплоэнергосервис» следует, что в результате обследования выявлена необходимость проведения капитального ремонта кровельного ковра. Трубопроводы систем холодного, горячего водоснабжения, отопления в целом находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны к дальнейшей эксплуатации. Управляющей организации ООО «Теплоэнергосервис» в рамках собираемых средств по текущему ремонту необходимо осуществить частичную замену трубопроводов и запорной арматуры холодного, горячего водоснабжения и отопления (л.д. 55).

Вместе с тем, из описательной части указанного акта от 20.02.2014 следует, что обследовать кровлю дома в полном объеме не представилось возможным ввиду наличия снежного покрова (л.д. 55).

К указанному акту от 20.02.2014 инженером ПТО и мастером ООО «Теплоэнергосервис» представлены замечания, в выводах которых указано на необходимость проведения капитального ремонта системы холодного водоснабжения и системы отопления (л.д. 56).

Анализируя установленные по делу обстоятельства суд не находит оснований для удовлетворения требований истцы в части возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта систем горячего и холодного водоснабжения, а также отопления. Исследованные в судебном заседании доказательства не свидетельствуют о нуждаемости инженерных систем в капитальном ремонте на дату приватизации, поскольку именно с установлением данного факта связано сохранение за бывшем наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилья.

Кроме того, истицей не представлено достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости проведения капитального ремонта кровли. Так, из выводов комиссии, отраженных в акте приема-передачи АО «Комбинат Североникель» спорного дома в муниципальную собственность города Мончегорска от 01.01.1998 следует, что общий процент износа дома составляет 11%, кровли – 30 %, все перечисленные в акте объекты, в числе которых указана кровля, находятся в удовлетворительном состоянии.

В технической документации на указанный жилой дом от 12.05.2005 указано, что имеются следы ремонта кровли, процент износа уменьшился и составляет 25%, что свидетельствует об улучшении технического состояния кровли в результате ремонтных работ.

Из информации, представленной ООО «Теплоэнергосервис» следует, что с 2007 года по настоящее время производились ремонты кровли.

Таким образом, доказательств того, что имеющиеся недостатки кровли могут быть устранены в настоящее время только в результате капитального ремонта, по делу не установлено.

Выводы эксперта о необходимости проведения капитального ремонта кровли основаны только лишь на истечении нормативного срока эксплуатации, из видимых повреждений отмечается лишь разрушение примыкания кровельного ковра к парапету, что возможно восстановить в рамках текущих ремонтных работ.

Акты общего осмотра дома за 2008-2013 годы о неудовлетворительном состоянии кровли указанного многоквартирного жилого дома, составленные управляющей компанией ООО «Теплоэнергосервис», на приведенные выше выводы не влияют, поскольку составлены в одностороннем порядке.

В деле отсутствуют какие-либо обращения граждан, приватизировавших жилые помещения в указанном доме, к бывшему наймодателю с требованием о проведении комплексного капитального ремонта жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации города Мончегорска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Судья подпись И.Н. Двойнишникова