Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий Управления по РТ в лице Тукаевского отдела по РТ ФИО4 и возложении обязанности выдать свидетельство о государственной регистрации и поставить на учет садовый участок № находящийся в садовом товариществе «» в соответствии с законом о дачной амнистии,

установил:

ФИО1 в лице своего законного представителя-опекуна ФИО2 обратился в Тукаевский районный суд с вышеназванным заявлением, указывая, что он является членом садоводческого товарищества «» с ДД.ММ.ГГГГ года, учредитель ДСК «» (государственный акт А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №). Он на протяжении трех лет не имеет возможности получить свидетельство о государственной регистрации и постановке на учет в соответствии с действующим законодательством о дачной амнистии, позволяющее ему преимущественное право на получение государственного свидетельства. Руководство регистрационной палаты незаконного требует с него предоставления документов, которых по своей природе у него не может быть, хотя все необходимые документы он представил для льготной регистрации.

ФИО2 заявление поддержала, пояснила, что в Тукаевского района РТ или города Набережные Челны она с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращалась, все поручила сделать ФИО7 - председателю садоводческого товарищества. Считает, что поскольку ей участок предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году, то никаких других документов, кроме членской книжки ей не нужно. Ее соседи оформили участки в собственность еще при предыдущем председателе общества, они согласовывали с ней границы, подписывали документы в межевом деле, она же не оформляла, так как не доверяла предыдущему председателю. Затем, когда стал председателем ФИО7, она поручила ему заняться этим вопросом.

Представитель ФИО2-ФИО3 согласна с заявлением, просит его удовлетворить, при этом пояснила, что она закрепила за собой земельный участок на основании решения суда о признании права собственности, а не путем подачи заявления об оспаривании действий регистрационной палаты. Этим вопросом занимался председатель СНТ «» - ФИО8. Она знает, что был отказан в , после чего она и еще двадцать садоводов обращались в суд. Ее домик находится на улице, которая является продолжением улицы . Все документы она оформляла через городские организации в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель Управления по РТ ФИО4 с заявлением не согласна. Так как отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность. При наличии госакта на земельный участок на имя садоводческого товарищества, решение исполкома о предоставлении земельного участка по закону необходимо, так как земля предоставлена в бессрочное пользование садоводческому товариществу и находится в муниципальной собственности, а членская книжка не может являться иным правоустанавливающим документом. Они не могут поставить участок на учет, так как из кадастровой палаты, пришел отказ в его постановке на учет. Определить находится ли участок ФИО1 на территории города Набережные Челны и Тукаевского района не представляется возможным, пока не будут установлены координаты участка, но не принять документы они не имеют права.

Представитель ПОСТ «» ФИО5 пояснил, что он так же как ФИО1 является садоводом примерно с одного и того же времени, у него имеется участок на одной улице с участком ФИО8, он в свое время сам, без участия председателя садоводческого товарищества оформил свой участок, у него имеется решение о предоставлении ему участка в собственность без права проживания, межевание участка он проводил, вызывал на участок межующую организацию, оформлял через городские учреждения, а не Тукаевского района. Согласен с заявлением.

Представитель Тукаевского муниципального района РТ ФИО6 заявление считает необоснованным. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании Законов Республики Татарстан № 42 и № 47 от 2005 года были изменены границы Тукаевского муниципального района РТ и города Набережные Челны, часть территории Тукаевского района перешла в границы города Набережные Челны. Им известно, что часть садоводческого товарищества «» находится на территории города, а часть на территории района. Госакт выдан раньше, в ДД.ММ.ГГГГ году. На территории Тукаевского района РТ порядка садоводческих товариществ, и всем, кто приобрел участки до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно на основании заявления гражданина.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, изучив и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к нижеследующему.

Так на основании пункта 4 статьи 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Пунктом 6 данной нормы Закона предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что часть территории садоводческого товарищества «» после изменения границ Тукаевского района относится к территории города. По Тукаевскому району никто из садоводов ПОСТ «» еще не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Материалами дела установлено следующее.

Так из дела правоустанавливающих документов № по объекту недвижимости, расположенному по адресу: ПОСТ «», участок №, следует, что ФИО2, действующая от имени ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Тукаевский отдел по РТ с заявлением о выдаче свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанный садоводческий участок и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении дополнительных документов.

Согласно списка приложенных к заявлению документов видно, что к вышеуказанным заявлениям не приложен правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка ФИО1 для ведения садоводства, в том числе совместное решение администрации предприятия и профкома по месту работы, на что ссылается представитель заявителя, либо решение органов местного самоуправления о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

Из госакта выданного садоводческому товариществу ДСК по «» (ПОСТ «Сидоровка») усматривается, что земельный участок площадью га. постановлением Совета Министров ТАССР в ДД.ММ.ГГГГ году был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование для ведения коллективного садоводства, на основании постановления Кабинета Министров РТ в ДД.ММ.ГГГГ году площадь земельного увеличена до га.

Согласно членской книжке ФИО1 (место работы ДСК «» является членом общества с ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что земельный участок с кадастровым № имеет разрешенное использование для размещения коллективных садов, координаты не указаны, границы земельного участка не установлены.

Из решения Тукаевского филиала Федерального государственного учреждения «» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровый учет земельного участка приостановлен в связи с непредставлением межевого плана.

Согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6, 16) следует, что государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена со ссылкой на статью 28 Федерального Закона РФ № 66 – ФЗ от 15 апреля 1998 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка и рекомендовано с данным вопросом обратиться в Тукаевского муниципального района РТ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к тому выводу, что земельный участок, которым пользуется ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, составляет территорию садоводческого некоммерческого объединения и предоставлен данному товариществу до вступления в силу Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (до 15 апреля 1998 года), и, следовательно, ФИО1, являющийся членом данного объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок на основании решения органа местного самоуправления.

Из пояснений представителя заявителя, исследованных в судебном заседании материалов дела правоустанавливающих документов, следует, что заявитель не обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность и решение о предоставлении ФИО1 земельного участка при подаче заявления на регистрацию права собственности не имеется.

Более того, как следует из пояснений ФИО3, ФИО5, часть садоводов, оформивших садовые земельные участки в собственность, обращались с заявлением в органы местного самоуправления о предоставлении им участков в собственность, то есть с соблюдением указанной в законе процедуры.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Управления по РТ в лице Тукаевского отдела ФИО4 законны.

Поэтому в удовлетворении заявления ФИО1 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными действий Управления по РТ в лице Тукаевского отдела по РТ ФИО4 и возложении обязанности выдать свидетельство о государственной регистрации и поставить на учет садовый участок № находящийся в садовом товариществе «» в соответствии с законом о дачной амнистии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы через Тукаевский районный суд.

Судья: подпись Ж.М.Низамова

«Копия верна»

Судья Тукаевского районного суда Ж.М.Низамова

Определение вступило в законную силу «___»______________20___ года

Судья Тукаевского районного суда Ж.М.Низамова